Der neue Sozialstaat

Vorbemerkung zur Neuauflage 1997.- Vorwort.- 1. Die gesellschaftlichen Risiken der Arbeitslosigkeit.- 1.1 Überforderung der Institutionen, Inkonsistenz der Werte.- 1.2 Die Wirkung der Arbeitslosigkeit auf die Arbeitswelt.- 1.3 Legitimitätsrisiken des Sozialstaates.- 2. Die Grenzen herkömmlicher Beschäftigungspolitik.- 2.1 Das Dilemma der herkömmlichen präventiven Beschäftigungspolitik.- 2.2 Die Probleme der reparierenden Beschäftigungspolitik.- 3. Die Neubestimmung des Vollbeschäftigungsziels.- 3.1 Das Maß der Vollbeschäftigung: Konsens über die Zumutbarkeit der Restarbeitslosigkeit.- 3.2 Die Hauptinhalte legitimitätsstiftender Vollbeschäftigungspolitik: Arbeitsplatzgarantie und Einkommensgarantie.- 4. Grundlagen einer neuen Beschäftigungspolitik.- 4.1 Grundlagen der präventiven Risikopolitik.- 4.2 Grundlagen der präventiven Arbeitsmarktpolitik.- 5. Die Lösung des Beschäftigungsproblems.- 5.1 Die präventive Arbeitsmarktpolitik: öffentliche Gleichheit und marktliche Ungleichheit.- 5.2 Die präventive Risikopolitik: öffentliche Kontinuität und marktliche Diskontinuität.- 6. Die politische Einigung auf einen neuen Sozialstaat.- 6.1 Das Wirkungsspektrum der legitimationsgeldgestützten Vollbeschäftigungspolitik.- 6.2 Die Bezahlbarkeit der neuen Vollbeschäftigungspolitik.- 6.3 Das Konsenspotential der Vollbeschäftigungspolitik.- 7. Die Institutionen des Bürgergeldstaates.- 7.1 Die Institutionalisierung des sozialstaatlichen Konsenses.- 7.2 Der nationale Opportunismus des Sozialstaates.- 8. Das Bürgergeldsystem in der gesellschaftspolitischen Diskussion.- - Das Bürgergeld in der Verteilungs- und Interventionsrhetorik.- - Arbeitsethos, Leistungsethos und Solidarität im Bürgergeldsystem.- - Bürgergeld und politische Ideologie.- 9.Register.