Rechtsfragen einer nachhaltigen Forstwirtschaft

Name: Rechtsfragen einer nachhaltigen Forstwirtschaft | Eine Untersuchung zum waldrechtlichen Instrumentenverbund in Zeiten von Klimawandel und Artensterben
Brand: Mohr Siebeck
Price: 89.0 EUR
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Eine Untersuchung zum waldrechtlichen Instrumentenverbund in Zeiten von Klimawandel und Artensterben

Annika Vorfelder(Autor*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen im März 2022

XXV, 392 Seiten

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978-3-16-161223-7 (ISBN)

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Inhalt

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Titel
Vorwort
Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Einleitung
A. Der Wald in seiner dreidimensionalen Nachhaltigkeitsbedeutung
I. Soziale Bedeutung des Waldes
II. Ökonomische Bedeutung des Waldes
III. Ökologische Bedeutung des Waldes
IV. Zwischenfazit
B. Nachhaltige Forstwirtschaft als Thema der Rechtswissenschaft
C. Ziel und Gang der Untersuchung
Teil 1: Grundlagen
§ 1 Bundeswaldgesetz und Landeswaldgesetze
A. Verhältnis Bundesrecht und Landesrecht
B. Verhältnis Waldgesetze und Naturschutzgesetze
§ 2 Waldbegriff
A. Wald und Waldbau in der forstlichen Praxis
B. Wald im Sinne der Waldgesetze
§ 3 Eigentumsfragen
A. Waldeigentum im Sinne der Waldgesetze
B. Waldeigentum und Art. 14 GG
Teil 2: Leitidee "Nachhaltige Forstwirtschaft"
§ 4 Nachhaltigkeitsverständnis
A. Nachhaltige Forstwirtschaft in der Praxis
I. Begriffsentwicklung
II. Fünfdimensionales Nachhaltigkeitsverständnis (Schanz u.a.)
B. Nachhaltige Forstwirtschaft im Recht
I. Theoretisches Nachhaltigkeitsverständnis
1. Weite und enge Nachhaltigkeit
2. Starke und schwache Nachhaltigkeit
II. Nachhaltigkeit im Völkerrecht, Unionsrecht, Nationalen Recht
III. Nachhaltigkeit in den Waldgesetzen
C. Ergebnis
§ 5 Ziele einer nachhaltigen Forstwirtschaft
A. Zielkonflikte auf nationaler Ebene
I. Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie
1. Waldstrategie 2020
2. Nationale Strategie zur biologischen Vielfalt
II. Bundeswaldinventur 2012
III. Klimaschutzgutachten in der Land- und Forstwirtschaft
1. Mitigation
a) Kohlenstoffkreislauf
b) Alt- und Totholz
c) Walderhalt und Waldmehrung
2. Adaptation
IV. Bedeutung für die Leitidee einer nachhaltigen Forstwirtschaft
1. Ökologie versus Ökonomie?
2. Sonstige Spannungsverhältnisse im Drei-Säulen-Konzept
3. Erstellung eines Zielkatalogs
B. Rechtliche Einordnung
I. Völkerrecht
II. Unionsrecht
III. Nationales Recht
1. Verfassungsrecht
2. Einfaches Recht
a) Waldgesetze
b) Naturschutzgesetze
C. Ergebnis
Teil 3: Rechtliche Instrumente einer nachhaltigen Forstwirtschaft
§ 6 Der Instrumentenverbund nach den Waldgesetzen
A. Der allgemeine umweltrechtliche Instrumentenverbund
B. Bundeswaldgesetz
C. Landeswaldgesetze
D. Ergebnis
§ 7 Forstliche Rahmenplanung
A. Darstellung
I. Grundidee (§§ 6, 7 BWaldG a.F.)
II. Ausgestaltung im Landesrecht
1. Modell der Primärintegration
2. Modell der Sekundärintegration
3. Separationsmodell
4. Vor- und Nachteile der unterschiedlichen Modelle
B. Rechtliche Einordnung
I. Forstliche Rahmenplanung im Instrumentenverbund der Waldgesetze
II. Forstliche Rahmenplanung und Planungsinstrumente außerhalb der Waldgesetze
1. Verhältnis zur Raumordnungsplanung
2. Verhältnis zur naturschutzrechtlichen Fachplanung
3. Unionsrechtliche Planungsvorgaben
a) FFH-Verträglichkeitsprüfung
b) Strategische Umweltprüfung
C. Bewertung
D. Änderungsvorschläge
I. Lösungsansätze zur Effektivierung
II. Stellungnahme
1. Entzerrung der Innen- und Außenwirkungen
2. Kombinationsmodell
3. Forstlicher Fachbeitrag zur Landschaftsplanung
III. Umsetzungsmöglichkeiten
§ 8 Gebietsschutz
A. Darstellung
I. Bundesrechtliche Rahmenvorgaben
1. Schutzwald (§ 12 BWaldG)
2. Erholungswald (§ 13 BWaldG)
II. Schutzwald nach Landesrecht
1. Umsetzung des bundesrechtlichen Rahmens (klassischer Schutzwald)
2. Schutz des Waldes um seiner selbst willen (moderner Schutzwald)
a) Rechtliche Grundlage
b) Die unterschiedlichen Modelle im Überblick
c) Insbesondere Totalreservate
B. Rechtliche Einordnung
I. Gebietsschutz im Instrumentenverbund der Waldgesetze
II. Gebietsschutz außerhalb der Waldgesetze
1. Verhältnis zu Schutzgebieten nach Straßen- und Wasserhaushaltsrecht
2. Verhältnis zu Schutzgebieten nach Naturschutzrecht
3. Mehrfach-Gebietsschutz als additive Grundrechtseingriffe?
a) Problemaufriss
b) Bedeutung für das Waldeigentum
C. Bewertung
D. Änderungsvorschläge
§ 9 Genehmigungen
A. Umwandlungsgenehmigung
I. Darstellung
1. Grundidee (§ 9 BWaldG)
a) Das Umwandlungsverbot
b) Rechtliche Einordnung der Abwägungsentscheidung
c) Stellungnahme
2. Landesrechtliche Ausgestaltung der Umwandlungsgenehmigung
a) Überblick
b) Kompensationsmaßnahmen
c) Rechtsfolgen bei Verstoß gegen das Umwandlungsverbot
II. Rechtliche Einordnung
1. Umwandlungsgenehmigung im Instrumentenverbund der Waldgesetze
2. Umwandlungsgenehmigung außerhalb der Waldgesetze
a) Planungen
aa) Raumordnungsplanung
bb) Bauleitplanung
(1) Rolle des Waldes im Bauplanungsrecht
(2) Rolle der Waldgesetze in der Bauleitplanung
(3) Unterschiedliche Konzepte der Landeswaldgesetze
(4) Kritische Würdigung des Konzepts der Umwandlungserklärung
b) Vorhabenzulassung
aa) Konkurrenz verschiedener Zulassungsentscheidungen
bb) Waldumwandlung und immissionsschutzrechtliche Genehmigung
c) Umweltverträglichkeitsprüfung
d) Naturschutzrecht
aa) Eingriffe in Natur und Landschaft
bb) Habitatschutz
cc) Artenschutz
III. Bewertung
1. Stärken und Schwächen der Umwandlungsgenehmigung
2. Eingeschränkte Relevanz der Umwandlungsgenehmigung
3. "Endstation" Kompensation?
4. Ausweg Flächenbevorratung?
IV. Änderungsvorschläge
1. Etablierung der Umwandlungstatbestände innerhalb und außerhalb der Waldgesetze
2. Waldkonten
3. Flächenzertifikatehandel
a) Zielsetzung und Funktionsweise
b) Bedeutung für die Waldumwandlungsgenehmigung
B. Erstaufforstungsgenehmigung
I. Darstellung
1. Grundidee (§ 10 BWaldG)
2. Ausgestaltung im Landesrecht
II. Rechtliche Einordnung
1. Erstaufforstungsgenehmigung im Instrumentenverbund der Waldgesetze
2. Erstaufforstungsgenehmigung außerhalb der Waldgesetze
a) Planungen
aa) Raumordnungsplanung
bb) Bauleitplanung
b) Vorhabenzulassung
c) Umweltverträglichkeitsprüfung
d) Naturschutzrecht
III. Bewertung
IV. Änderungsvorschläge
§ 10 Das Bewirtschaftungsregime
A. Darstellung
I. Bewirtschaftungsregime des Bundeswaldgesetzes (§ 11 BWaldG)
1. Ordnungsgemäße und nachhaltige Bewirtschaftung des Waldes im Rahmen seiner Zweckbestimmung
2. Rahmenrechtliche Mindestvorgaben
II. Bewirtschaftungsregime der Landeswaldgesetze
1. Ausgestaltung des bundesrechtlichen Rahmens
2. Unterschiede zwischen den Waldeigentumsarten
B. Rechtliche Einordnung
I. Bewirtschaftungsregime im Instrumentenverbund der Waldgesetze
II. Bewirtschaftungsregime außerhalb der Waldgesetze
1. Ergänzendes Forstrecht
2. Bodenschutzrecht
3. Gewässerschutzrecht
4. Naturschutzrecht
a) Allgemeine Forstwirtschaftsklausel (§ 5 Abs 1 BNatSchG)
b) Vorgaben an die Waldbewirtschaftung (§ 5 Abs 3 BNatSchG)
c) Privilegien im Bereich der Eingriffsregelung (§ 14 Abs 2 BNatSchG)
aa) "Gute fachliche Praxis"
bb) Beurteilung von Pflegemaßnahmen, insbesondere Sanitätshieben
d) Privilegien im Bereich des Artenschutzes (§ 44 Abs 4 BNatSchG)
e) Gebietsschutz
aa) Waldbewirtschaftung in Natura-2000-Gebieten
bb) Maßnahmen der unmittelbaren Gebietsverwaltung?
(1) Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs
(2) Rechtsprechung nationaler Oberverwaltungsgerichte
cc) Konsequenzen für die aktive Waldbewirtschaftung
(1) IntegrierteWaldbewirtschaftungspläne (§ 33 Abs 5 BNatSchG)
(2) SUP-Pflicht der Betriebspläne?
C. Bewertung
I. Stärken der Bewirtschaftungsregime
II. Schwächen der Bewirtschaftungsregime
III. Gestiegene Relevanz unionsrechtlicher Vorgaben
D. Änderungsvorschläge
I. Bundesgesetzgeber
II. Landesgesetzgeber
Zusammenfassung
Literaturverzeichnis
Sachregister

Systemvoraussetzungen

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