Flexibilitätspotentiale auf Verteilernetzebene

Name: Flexibilitätspotentiale auf Verteilernetzebene
Brand: Mohr Siebeck
Price: 89.0 EUR
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Nora Christina Hofmann(Autor*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen im Dezember 2022

XXII, 337 Seiten

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978-3-16-161832-1 (ISBN)

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Inhalt

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Titel
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Einleitung
A. Die Auswirkungen der Energiewende auf den energierechtlichen Regulierungsrahmen
B. Die Herausforderungen auf der Verteilernetzebene
C. Forschungsfrage und Gang der Untersuchung
Kapitel 1: Einordnung der Tätigkeit und Verantwortung der Netzbetreiber im energierechtlichen Kontext
A. Gesetzlicher und ordnungspolitischer Rahmen für Netzbetreiber
I. Zweck- und Zielbestimmungen des EnWG
1. Zwecke und Ziele des Gesetzes nach § 1 EnWG
2. Ableitung von Flexibilisierungszielen auf der Verteilernetzebene
II. Zuständigkeit und Verantwortungsbereiche der Netzbetreiber auf der Grundlage der Zweck- und Zielbestimmungen
1. Einordung und Begriffsbestimmung
2. § 11 EnWG - Allgemeine Netzbetriebspflichten
a) Grundlegende Aufgaben
b) Netzausbauverpflichtung
3. § 13 EnWG - Systemverantwortung
a) Überblick
b) Netz- und marktbezogene Maßnahmen gemäß § 13 Abs. 1 Nr. 1, Nr. 2 EnWG
4. § 14 EnWG - Ausdifferenzierte Rolle der Verteilernetzbetreiber
a) Autonome Systemverantwortung gemäß § 14 Abs. 1 S 1 EnWG
b) Unterstützungshandlungen gemäß § 14 Abs. 1c EnWG
c) Zwischenergebnis
5. § 14a S. 1 EnWG - Steuerbare Verbrauchseinrichtungen in Niederspannung
6. Regelungen ohne Rechtsnormqualität
B. Ergebnis
Kapitel 2: Rechtliche, technische und wirtschaftliche Rahmenbedingungen für die Erschließung von Flexibilitätspotentialen auf der Verteilernetzebene
A. Einsatz last- und erzeugungsseitiger Flexibilität
I. Formen der Flexibilitätsbeschaffung
1. Definition und Zweck
2. Wirkungsrichtung von Flexibilität
3. Gesetzlicher Anknüpfungspunkt für die Flexibilitätsbeschaffung
II. Das Verteilernetz als Schnittstelle zwischen Markt und Netz
III. Zwischenergebnis
B. Wechselwirkungen zwischen Flexibilitätsmaßnahmen und Netzausbau
I. Netzausbau versus Flexibilität?
II. Gesetzlicher Anknüpfungspunkt
III. Bewertung
C. Grundvoraussetzungen für die Digitalisierung und Dezentralisierung
I. Etablierung neuer Technologien
1. Sektorenkopplung
a) Gesetzgeberische Zielsetzung
b) Zusammenspiel von Dezentralisierung und Sektorenkopplung
2. "Power-to-X"
3. Speicherlösungen
II. Schaffung eines intelligenten Markt-Netz-Systems (Smart Market)
1. Grundlagen und Zweck
2. Technische Umsetzung
3. Risiken und Hemmnisse
a) Finanzierung des Smart-Meter-Rollouts
b) Vereinbarkeit mit Datenschutzrecht
aa) Gewährleistung der Sicherheit und Vertraulichkeit personenbezogener Daten
bb) Beurteilungsgrundlage
cc) Personenbezogene Daten
(1) Smart-Meter-Rollout
(2) Energieplattformen
(3) Daten-Blockchain
c) Bewertung
D. Ergebnis
Kapitel 3: Analyse des Rechtsrahmens hinsichtlich last- und erzeugungsseitiger Flexibilitätspotentiale sowie Änderungsvorschläge
A. Erweiterung der Befugnisse der Verteilernetzbetreiber
I. Ausgestaltung der Kaskade - de lege lata
II. Ausgestaltung der Kaskade - de lege ferenda
1. Erforderliche Änderung der Steuerungskompetenzen
2. Regelung der Zusammenarbeit innerhalb der Kaskade i.S.d. §§ 13, 14 Abs. 1c EnWG
a) Anwendungsregel VDE-AR-N 4141-1
b) Übertragung von Aufgaben
c) Erweiterung der Entscheidungsbefugnis
aa) Umfang und Intensität der Befugnisse
bb) Haftung der Netzbetreiber untereinander bei Erweiterung der Befugnisse
d) Ausblick nach Inkrafttreten von § 13a Abs. 5 EnWG n.F. und § 14 Abs. 1c EnWG n.F
III. Zwischenergebnis
B. Schaffung regionaler Redispatch- und Flexibilitätsmärkte
I. Rechtliche und wirtschaftliche Grundlagen
II. Vergleich marktbasierte Beschaffung versus administrative Beschaffung von Engpassmanagement
1. Beschaffungsvorgänge - de lege lata
2. Beschaffungsvorgänge - de lege ferenda
III. Wohlfahrtsökonomische Aspekte marktlicher Beschaffungskonzepte
IV. Zwischenergebnis
C. Vertragliches Lastmanagement auf der Verteilernetzebene
I. Flexibilitätspotentiale durch Zuschaltleistung
1. Abschluss von Verträgen über zuschaltbare Lasten i.S.d. § 13 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 6a EnWG
a) Gesetzliche Grundlagen und Normzweck
b) Potentiale zur Flexibilitätsvermarktung auf der Verteilernetzebene
c) Hindernisse für die Ausschöpfung der Flexibilitätspotentiale des § 13 Abs. 6a EnWG
aa) Räumlicher Anwendungsbereich
(1) Aktuelle Ausgestaltung des § 13 Abs. 6a EnWG
(2) Bewertung und Änderungsvorschlag
bb) Personeller Anwendungsbereich
(1) Aktuelle Ausgestaltung des § 13 Abs. 6a EnWG
(2) Bewertung und Änderungsvorschlag
cc) Vertragsausgestaltung und Behandlung der Kosten
(1) Aktuelle Ausgestaltung des § 13 Abs. 6a EnWG
(2) Bewertung und Änderungsvorschlag
dd) Technischer Anwendungsbereich
d) Zwischenergebnis
2. Technologieoffene Nutzbarmachung von Überschussstrom am Beispiel von EE-Anlagen mit integriertem "Power-to-Heat"-Modul
a) Nutzung von Überschussstrom im Rahmen von § 13 Abs. 6a EnWG
aa) Mögliche Konstellationen
bb) Einhaltung technischer Vorgaben
b) Beurteilung der Wirtschaftlichkeit
aa) Anwendbarkeit der Eigenversorgungsregeln
bb) Netzentgelte
cc) EEG-Umlage
dd) Steuer
ee) Anrechnung auf einen Entschädigungsanspruch
(1) Begründung eines Entschädigungsanspruchs
(2) Anrechnung der Erlösmöglichkeiten
c) Zwischenergebnis
II. Vorschlag einer Verordnung über zuschaltbare Lasten - Mögliche Regelungsinhalte
1. Zielsetzung
2. Ermächtigungsgrundlage
3. Die AbLaV als Vorlage für eine "ZuLaV"? - Vergleich und Modifizierung
a) Festlegung des Anwendungsbereichs
aa) Definitorische Festlegung
bb) Verfahrensbezogene Festlegung
b) Ausschreibungsmodell für zuschaltbare Lasten i.S.d. § 13 Abs. 6 S. 1 EnWG
aa) Anwendbarkeit bei § 13 Abs. 6a EnWG
bb) Voraussetzungen
cc) Verhältnis zur Teilnahme am Regelenergiemarkt
4. Privilegierungen für Netzentgelte
5. Anwendungsvorrang zuschaltbarer Lasten bei Stromüberschuss
6. Zwischenergebnis
III. Einordnung der Kosten zuschaltbarer Lasten im Rahmen der Anreizregulierung
1. Anreizwirkung der Kosteneinordnung
2. Vergleich der Kostenposition erzeugungsseitiger Redispatchmaßnahmen mit lastseitiger Zuschaltung
a) Abgrenzung nach §§ 21, 21a EnWG i.V.m. §§ 11 ff. ARegV
b) Einordnung der Kosten von Redispatchmaßnahmen
aa) Differenzierung nach Art der Anlage und des Schuldverhältnisses
(1) Abregelung konventioneller Anlagen
(2) Abregelung regenerativer Anlagen
bb) Aktueller Diskussionsstand auf der Grundlage des Branchendialogs zur Weiterentwicklung der Anreizregulierung
c) Einordnung der Kosten lastseitiger Zuschaltung - de lege lata
d) Zwischenergebnis
e) Einordnung der Kosten lastseitiger Zuschaltung - de lege ferenda
aa) Nutzung von Überschussstrom - § 11 Abs. 2 S. 1 Nr. 1 ARegV
bb) Wirksame Verfahrensregulierung - § 11 Abs. 2 S 2 ARegV
3. Zwischenergebnis
D. Chancen und Grenzen des § 14a EnWG
I. Status quo und Implementierungsschwierigkeiten
II. Rechtsunsicherheit hinsichtlich des Tatbestands des § 14a EnWG
1. Rechtsunsicherheit hinsichtlich der Vertragsparteien
a) Vertragsparteien der Steuerungsvereinbarung
aa) Das Merkmal der Netznutzung
bb) Anwendung der Vertretungsvorschriften, §§ 164 ff. BGB
cc) Konkretisierungsvorschlag
b) Kontrahierungspflicht der Verbrauchseinrichtungen
2. Rechtsunsicherheit hinsichtlich der Steuerungshandlung
a) Zuständigkeit bei der Vornahme der Steuerungshandlung
aa) Gesetzliche Grundlagen nach dem MsbG
bb) Technische Mindestanforderungen und -voraussetzungen an die Steuerungshandlung
cc) Steuerung durch den Verteilernetzbetreiber
dd) Steuerung durch den Stromlieferanten
b) Umfang der Steuerungshandlung
aa) Definition Steuerungshandlung
bb) Teleologische Extension des § 14a S. 1 EnWG
cc) Umsetzung i.S.d. § 14a S. 3 EnWG
3. Rechtsunsicherheit im Zusammenhang mit dem Rechtsfolgenmechanismus
a) Festlegung der Höhe der Netzentgeltreduzierung
aa) Umlage i.S.d. § 19 Abs. 2 S. 1 StromNEV analog
bb) Festlegung eines autonomen Preisregimes
b) Konkrete Vorschläge aus der Praxis
c) Bewertung und Änderungsvorschlag
III. Technische und rechtliche Hindernisse der Datenerfassung und Bilanzierung
1. Bilanzierung steuerbarer Verbraucher
a) Grundlagen der Bilanzierung
b) Bewertung
IV. Zwischenergebnis und Ausblick
E. Ergebnis
Kapitel 4: Kartellrechtliche und entflechtungsrechtliche Herausforderungen und Grenzen bei der Nutzung von Flexibilitätspotentialen auf der Verteilernetzebene
A. Das Energiekartellrecht im Wandel
I. Liberalisierung und sektorspezifische Regulierung des Energiemarktes
1. Historische Entwicklung
2. Das Verhältnis von Kartellrecht und Regulierungsrecht im Energiesektor
II. Auswirkungen der Energiewende auf die wettbewerbsrechtliche und entflechtungsrechtliche Praxis
B. Vertikale Wettbewerbsbeschränkungen - Speicherbetrieb auf der Verteilernetzebene
I. Entflechtungsrechtliche Probleme bei Speichernutzung durch den Verteilernetzbetreiber
1. Speicher als Flexibilitätsoption
2. Beurteilungsgrundlage bei Speichernutzung im Verteilernetz
3. Einordnung des Speicherbetriebs als Erzeugung bzw. Vertrieb
4. Einordnung des Speichereinsatzes in marktgestützten Verfahren
a) Wettbewerbliche Beurteilung
b) Das Merkmal "vollständig integrierte Netzkomponente"
c) Bewertung
5. Zwischenergebnis
II. Änderung der Beurteilungsgrundlage durch Art. 36 Elektrizitätsbinnenmarkt-Richtlinie, §§ 11a, 11b EnWG n.F.?
1. Regel-Ausnahme-Verhältnis gemäß Art. 36 Elektrizitätsbinnenmarkt-Richtlinie
2. § 11a Abs. 1 S. 1 EnWG n.F
3. Bewertung
III. Zwischenergebnis und Lösungsvorschlag
C. Wettbewerbsbeschränkungen durch strategische Minderheitsbeteiligungen - Kooperationen mit Stadtwerken
I. Entwicklung der kommunalen Energieversorgung
1. Stadtwerke - Begriffsbestimmung
2. Strukturelle Hintergründe für wachsende Kooperationen mit Stadtwerken
3. Wettbewerbspolitische Bedeutung von Stadtwerk-Kooperationen
4. Wettbewerbsrechtliche Bedeutung von Stadtwerk-Kooperationen
a) Grundlagen
b) Bezugnahme zur Fusion E.ON/Innogy
II. Minderheitsbeteiligungen an Stadtwerken im Überblick
1. Akteure und relevanter Markt
2. Wettbewerbsverhältnisse
III. Fusionskontrolle gemäß §§ 35 ff. GWB
1. Geltungsbereich gemäß § 35 GWB
2. Vorliegen eines Zusammenschlusses gemäß § 37 GWB
a) Tatbestandsvoraussetzungen
b) Fusionsrechtlich relevante Kooperationen in der Praxis
3. Gründung oder Verstärkung einer marktbeherrschenden Stellung gemäß § 36 Abs. 1 S. 1 GWB
a) Ursprüngliche Marktabgrenzung
b) Marktabgrenzung nach der BGH-Entscheidung E.ON/Eschwege
c) Verstärkung einer Marktbeherrschung auf dem relevanten Markt
d) Merkmale einer Oligopolstruktur auf dem Stromerstabsatzmarkt
e) Annahme einer Oligopolstruktur nach ständiger Rechtsprechung
f) Gegenwärtige Marktstruktur
g) Ausblick
4. Zwischenergebnis
IV. Kartellverbot gemäß § 1 GWB
1. Verhältnis der Fusionskontrolle gemäß § 35 GWB zu dem Kartellverbot gemäß § 1 GWB im Falle der erheblichen Behinderung wirksamen Wettbewerbs
2. Wettbewerbsbeschränkung durch Bezugsbindung
3. Zwischenergebnis
V. Ergebnis
D. Strategisches Verhalten bei marktlicher Engpassbewirtschaftung im Verteilernetz
I. Kartellrechtlicher Anknüpfungspunkt
1. Problemstellung
2. Voraussetzungen
a) Tätigwerden auf dem Spot- und Flexibilitätsmarkt
b) Prognostizierbarkeit
3. Konsequenzen
II. Ausbeutungsmissbrauchgemäß Art. 102 S. 1, S. 2 lit. a) AEUV und § 19 Abs. 1, Abs. 2 Nr. 2, § 29 S. 1 GWB
1. Schutzrichtung des Missbrauchsverbots
2. Marktbeherrschende Stellung
a) Klärung des relevanten Markts
aa) Großhandelsmarkt
bb) Flexibilitätsmarkt
(1) Klassischer Redispatchmarkt
(2) Übertragbarkeit auf regionale Flexibilitätsmärkte
b) Kurzfristige lokale Marktbeherrschung auf dem Flexibilitätsmarkt
3. Missbräuchliche Ausnutzung
a) Grundlagen
b) Einpreisung von Opportunitäten
aa) Einordnung der Opportunitätskosten nach wirtschaftlichen Grundsätzen
bb) Kartellrechtlicher Beurteilungsmaßstab
cc) Unangemessenheit der Preise
4. Zwischenergebnis
a) Rechtliche Betrachtung
b) Tatsächliche Betrachtung
III. Lösungsmöglichkeiten zur Eindämmung astrategischen Bietverhaltens
1. Informationsbeschränkung
2. Schaffung eines Ist-wertbasierten Engpassmanagements
3. Antizipierte Gebotsregulierung
E. Ergebnis
Gesamtbewertung und Ausblick
Literaturverzeichnis
Register

Systemvoraussetzungen

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