Kontrollprobleme bei Spendenorganisationen

Spendenorganisationen sind eine bedeutende Gruppe der Nonprofit Organisationen, da sie das fuer alle Nonprofit Organisationen charakteristische Gewinnausschuettungsverbot aufweisen. Ausserdem sind sie durch das Auseinanderfallen von Finanzier (Spender) und Leistungsempfaenger gekennzeichnet. Dies eroeffnet dem Management von Spendenorganisationen einen grossen Handlungsspielraum. Das auch aus gewinnorientierten Unternehmen bekannte Kontrollproblem ist hierdurch deutlich verschaerft. Susanne Hartnick analysiert dieses umfassend und untersucht rechtsvergleichend die in Deutschland und den USA diskutierten rechtlichen Loesungsansaetze. Diese bestehen vorwiegend in der Normierung und Durchsetzung von Verhaltenspflichten fuer die Mitglieder des Leitungsorgans der Spendenorganisation. Als Kontrollinstanzen kommen sowohl interne als auch externe Akteure in Betracht, unter den letzteren nimmt der Staat eine besondere Rolle ein. Ein weiterer Kontrollmechanismus ist der Spendenmarkt. Er setzt nicht an der Mittelverwendung, sondern an der Mittelaufbringung an. Die Autorin betrachtet die Funktionsbedingungen und Grenzen dieses Ansatzes in Deutschland und den USA. Sie zeigt, dass die Transparenz des deutschen Spendenmarktes verbessert werden muss und prueft, welche Mittel hierzu zur Verfuegung stehen.