Gesundheitswissen aus Behördenhand

Name: Gesundheitswissen aus Behördenhand | Bundeseinrichtungen mit Forschungsaufgaben zwischen Verwaltung, Wissenschaft, Politik und Recht
Brand: Mohr Siebeck
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Bundeseinrichtungen mit Forschungsaufgaben zwischen Verwaltung, Wissenschaft, Politik und Recht

Klaus Ferdinand Gärditz Karoline Maria Linzbach(Autor*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen im Mai 2022

XI, 233 Seiten

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978-3-16-161584-9 (ISBN)

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Inhalt

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Titel
Vorwort: Die Story hinter dem Buch
Inhaltsverzeichnis
I. Wissensgenerierung durch selbstständige Bundesbehörden mit Forschungsaufgaben
II. Staatliche Forschungseinrichtungen zwischen institutioneller Stabilität und politischem Treibgut
1. Kaiserliches Gesundheitsamt: Anfänge medizinischer Wissensverwaltung
2. Fortführung in der Republik im szientistischen Zeitgeist
3. Pseudowissenschaft und Esoterik: Anti-aufklärerische Deformation einer Institution unter NS-Herrschaft
4. Wiederaufbau in institutioneller Kontinuität: Bundesgesundheitsamt nach dem Vorbild der Reichsbehörde
5. Zerschlagung des Bundesgesundheitsamtes und Neuorganisation als Folge des AIDS-Skandals
6. Erneute Umorganisation im Zuge des BSE-Skandals
7. Wissenschaftlichkeit der Bundeseinrichtungen auf dem Prüfstand
8. Neuordnung der Ressortforschung
9. Eine wissenschaftsrechtsgeschichtliche Zwischenbilanz
III. Aufgaben und Strukturen der bestehenden Bundesbehörden
1. Forschungseinrichtungen im Ressort des Bundesministeriums für Gesundheit
a) Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte
b) Paul-Ehrlich-Institut
c) Robert Koch-Institut
2. Forschungseinrichtungen im Ressort des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft
a) Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit
b) Friedrich-Loeffler-Institut
c) Julius Kühn-Institut
d) Max Rubner-Institut
e) Johann Heinrich von Thünen-Institut
f) Bundesinstitut für Risikobewertung
3. Forschungseinrichtungen im Ressort des Bundesverteidigungsministeriums
4. Organisationsrechtliche Typologie?
5. Rezeption in rechtlichen Verfahren
IV. Politik, Wissenschaft, Verwaltung
1. Trennungsmodelle und ihre Schwächen
2. Rationalistischer Rechtfertigungsbedarf hoheitlichen Handelns
3. Freie Wissenschaft
a) Propria wissenschaftlicher Wissensstrukturierung
b) Staatliche Integration über Relais-Institutionen
c) Funktionale Expertise oder pluralistische Repräsentation?
V. Rechtsprobleme forschender Fachbehörden
1. Demokratischer Verwaltungsauftrag an den Grenzen zur freien Wissenschaft
a) Organisierte Wissensaggregation durch demokratische Verwaltung
b) Filterfunktion
c) Informalität
d) Bloße Dienstleister staatlicher Aufgabenerfüllung?
2. Verwaltungskompetenz
3. Wissenschaftlicher Auftrag
a) Forschungsauftrag kraft Wissenschaftlichkeit der Beratung
b) Politischer Diskursabbruch kraft Wissenschaftlichkeit als Demokratieproblem?
c) Akzessorische Wissenschaftlichkeit kraft Organisation und Haushaltsrecht
4. Weisungsabhängigkeit
5. Wissenschaftsfreiheit für Ressortforschung?
a) Weisungsfreie Erkenntnisräume
b) Ressortforschung und Wissenschaftsfreiheit
aa) Kein Wissenschaftsfreiheitsschutz der Behörde gegenüber dem Rechtsträger
bb) Wissenschaftsfreiheit des ressortforschenden Personals
c) Sicherung
aa) Wissenschaftsfreiheit als Grenze dienstlicher Weisungen
bb) Anspruch auf amtsangemessene Beschäftigung
6. Beurteilungsermächtigung und verwaltungsgerichtliche Kontrolle
a) Beurteilungsspielraum durch wen?
b) Kontrolldichte: verfassungsrechtliche und funktionale Anforderungen
aa) Anspruch auf wirksame Tatsachenkontrolle
bb) Prozessuale Tatsachen zwischen sozialer Konstruktionsleistung und normativem Realismus
c) Institutionelle Sachverständige
7. Gesetzgebungsermessen und verfassungsgerichtliche Kontrolle
8. Kontrolle wissenschaftlichen Wissens im Instanzenzug
VI. Bundeseinrichtungen mit Forschungs- und Entwicklungsaufgaben als Relaisverwaltung zur Rationalisierung öffentlicher Gewalt
1. Institutionelle Kontinuität durch wissenschaftliche Verwaltungskultur
2. Demokratische Wissensverantwortung
3. Fachspezifität und Amtlichkeit
4. Amtlichkeit versus Pluralisierung der Wissensrezeption?
5. ,Staatswissenschaft' oder Wissenschaft im Staat?
6. Methodengebundene Rationalisierungspotentiale: Soft science und hard science im demokratischen Rechtsstaat
Literatur
Sachregister

Systemvoraussetzungen

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