Wohlstandssicherung durch freiwillige Längerbeschäftigung

Name: Wohlstandssicherung durch freiwillige Längerbeschäftigung | Juristische und ökonomische Fragen der Pensionierung von Universitätsprofessoren
Brand: Mohr Siebeck
Price: 89.0 EUR
Availability: OnlineOnly

Juristische und ökonomische Fragen der Pensionierung von Universitätsprofessoren

Lars P. Feld Thomas M. J. Möllers(Herausgeber*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen im November 2023

XII, 181 Seiten

E-Book

PDF mit Adobe-DRM

Systemvoraussetzungen

978-3-16-162740-8 (ISBN)

89,00 €inkl. 7% MwSt.

Systemvoraussetzungen

für PDF mit Adobe-DRM

E-Book Einzellizenz

Als Download verfügbar

Beschreibung

Weitere Details

Weitere Ausgaben

Personen

Inhalt

Cover
Titel
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
Einleitung (Lars P. Feld und Thomas M. J. Möllers)
I. Die demografischen Herausforderungen von heute
1. Die demografische Entwicklung und ihre Folgen
2. Die demografische Entwicklung und die Versorgungslasten des Staates
II. Der widersprüchliche Flickenteppich
III. Zur Rechtswidrigkeit einzelner Regelungen
IV. Die Tagung und das Ziel der Augsburger-Freiburger Thesen zur Wohlstandssicherung durch freiwillige Längerbeschäftigung von Universitätsprofessoren
§ 1 Der Befund - der regionale Flickenteppich (Martina Benecke)
I. Die rechtlichen Rahmenbedingungen der Beamtengesetze der Länder
1. Einführung
2. Die Regeln in Bund und Ländern
3. Besondere rechtliche Voraussetzungen und Sonderregeln der Universitäten
a) Hochschulrechtliche Regelungen der Bundesländer
b) Richtlinien und Rundschreiben einzelner Universitäten
II. Die Seniorprofessur als Beschäftigung über die Pensionsgrenze hinaus
III. Regeln zur Ermessensbindung, Richtlinien und Gepflogenheiten der Praxis
1. Universitätsregeln zur Ermessensbindung
2. Traditionen und Gepflogenheiten
IV. Versuch eines Befundes: Interessen der Betroffenen
1. Überblick über die Interessenlage
2. Insbesondere: Gewährleistung von Rechtssicherheit
V. Gründe für und Folgen der Rechtszersplitterung
VI. Statt eines Fazits
§ 2 Die Verlängerung des Dienstverhältnisses im Dickicht zwischen Beamtenrecht und hochschulrechtlicher Selbstverwaltung (Max-Emanuel Geis)
I. Einführung: Die betroffenen Rechtsmaterien
II. Verfassungsrecht
1. Berufsfreiheit (Art. 12 Abs. 1 GG)
2. Gleicher Zugang zu öffentlichen Ämtern (Art. 33 Abs. 2 GG)
3. Hergebrachte Grundsätze des Berufsbeamtentums (Art. 33 Abs. 5 GG)
4. Wissenschaftsfreiheit (Art. 5 Abs. 3 GG)
5. Akademische Selbstverwaltung
III. Die verwaltungsrechtliche Perspektive
1. Konsequenzen aus der konditionalen Normstruktur
2. Zur Konkretisierung des "dienstlichen Interesses"
3. Aspekte der Darlegungslast
4. Die "Seniorprofessur" als Möglichkeit praktischer Konkordanz
IV. Thesen
§ 3 Altersdiskriminierung - Besonderheiten im europäischen Recht (Stefanie Schmahl)
I. Das Verbot der Altersdiskriminierung als Unionsgrundrecht
1. Anwendungs- und Schutzbereich des Verbots der Altersdiskriminierung
2. Verpflichtungsadressaten
3. Formen der Altersdiskriminierung
4. Rechtfertigung von Altersdiskriminierungen
a) Rechtfertigung bei mittelbaren Diskriminierungen
b) Rechtfertigung bei unmittelbaren Diskriminierungen
aa) Allgemeine Vorgaben und Leitlinien
bb) Spezifische Rechtfertigungsanforderungen bei der Zwangsversetzung in den Ruhestand mit Erreichen der Regelaltersgrenze
cc) Spezifische Rechtfertigungsanforderungen bei einer freiwilligen Längerbeschäftigung nach Erreichen der Regelaltersgrenze im Hochschulbereich
5. Zwischenergebnis
II. Auswirkungen auf das deutsche Beamten- und Hochschulrecht
1. Überblicksartige Bestandsaufnahme über die Ruhestandsregelungen von Hochschullehrern
2. Dienstzeitverlängerungsmöglichkeiten für Hochschullehrer
3. Vereinbarkeit der Regelungen mit dem unionsrechtlichen Verbot der Altersdiskriminierung
a) Festsetzung allgemeiner Altersgrenzen in Ruhestandsregelungen
b) Freiwillige Dienstzeitverlängerung
aa) Begrenzung der Verlängerungsmöglichkeit auf höchstens drei Jahre
bb) Dienstliche Belange und individuelles Hinausschiebeinteresse
III. Fazit
§ 4 Age Discrimination and Faculty Retirement: The Situation in the United States (Jeffrey M. Hirsch)
I. Introduction
II. What Does Tenure Mean in the United States?
III. History of Faculty Mandatory Retirement Law in the United States
1. The ADEA's Changing Approach to Faculty Mandatory Retirement Rules
2. National Academy of Sciences Study on Likely Consequences of Faculty Retirement Uncapping
a) The Predicted Effects of Uncapping
b) Mitigating the Impacts of Uncapping
IV. The Impact of Uncapping Faculty Retirement
1. Case Studies of the Impacts of Uncapping
2. Aggregate Studies of the Impacts of Uncapping
V. Lessons for Germany
1. Comparisons of the American and German Higher Education Systems
2. What the United States Uncapping Experience Suggests for Germany
VI. Conclusion
VII. Theses
VIII. Altersdiskriminierung und Ruhestand von Professoren mit "tenure": Die Lage in den Vereinigten Staaten - Überblick in Thesen
§ 5 Distinguished Professorships an der Johann Wolfgang Goethe-Universität Frankfurt am Main: ein Fallbeispiel (Birgitta Wolff und Marylen Reschop)
I. Das Ausgangsproblem
II. Der Lösungsansatz
III. Beschreibung des Instruments der Distinguished Professorship
1. Zielgruppe
2. Antragstellung und erforderliche Unterlagen
IV. Effekte
V. Fazit nach der Einführung
VI. Abschließende Anmerkung
§ 6 Haushaltsimplikationen eines höheren Renteneintrittsalters von Professoren (Michael Krause)
I. Einleitung
II. Hintergrund
III. Gesamtwirtschaftliche Betrachtung: demografischer Wandel und die staatlichen Finanzen
1. Bevölkerungsentwicklung
2. Der Altenquotient
3. Reaktion des tatsächlichen Renteneintrittsalters auf eine Erhöhung des gesetzlichen Rentenalters
4. Entwicklung der Erwerbstätigkeit
5. Die Tragfähigkeit der Staatsverschuldung
IV. Nehmen die Alten den Jungen die Arbeit weg?
V. Mikro- und makroökonomische Anreize für den Eintritt in den Ruhestand
VI. Zusammenfassung und Fazit
§ 7 Methodische Rechtsfragen zur sinnvollen Präzisierung der Regelungen zur Dienstzeitverlängerung bei Universitätsprofessoren (Thomas M. J. Möllers)
I. Dienstzeitverlängerung und dienstliches Interesse
1. Die mehrfache Änderung des gesetzlichen Rahmenwerkes auf Bundesebene
a) 1989: Sicherung der Versorgungshaushalte als Regelungszweck und Rechtsanspruch durch die negative Feststellung
b) 1991: Einführung der positiven Feststellung des dienstlichen Interesses
2. Die unterschiedliche und wenig geklärte Rechtslage in den Bundesländern
a) Umfassender Rechtsanspruch auf Dienstzeitverlängerung in norddeutschen Bundesländern
b) Die Dienstzeitverlängerung bei positiver Feststellung des dienstlichen Interesses
3. Die gegenläufige Rechtslage
II. Die Konkretisierung der Voraussetzung der freiwilligen Dienstzeitverlängerung am Tatbestandsmerkmal des dienstlichen Interesses
1. Zur Aufgabe der Juristischen Methodenlehre
2. Wille des Gesetzgebers, Systematik und Regelungszweck einer Norm
a) Der Wille des Gesetzgebers: Dienstzeitverlängerung als Antwort auf die demografische Herausforderung
b) Objektive Auslegung und die Aktualität der demografischen Entwicklung
c) Systematische Überlegungen und die fehlende Überzeugungskraft des Arguments, dass Ausnahmen eng auszulegen sind
3. Konsequenzen für den Begriff des dienstlichen Interesses
a) Die folgenorientierte Auslegung
b) "Der Anwendungsbereich einer Norm darf nicht Leerlaufen" am Beispiel einiger Universitätsrichtlinien
c) Das Paradoxon des eng verstandenen dienstlichen Interesses
4. Die zwingende Abstimmung mit anderen Rechtsgebieten und Berücksichtigung ökonomischer Erwägungen
a) Berücksichtigung hochschulrechtlicher Besonderheiten
b) Berücksichtigung der europarechtlichen Altersdiskriminierung
c) Die Finanzierung der Altersversorgungssysteme als ökonomischer Regelungszweck
III. Sachliche Interessen als Teil des dienstlichen Interesses
1. Der Begriff des dienstlichen Interesses
a) Dienstliches Interesse in Abhängigkeit von der jeweiligen Interessenlage
b) Sammeln und Gewichten aller sachlichen Gesichtspunkte
c) Angemessener Mittelweg gegenüber Alles- oder Nichts-Prinzip
2. Fiskalische Interessen
3. Organisationshoheit und Strukturpolitik
4. Kriterien einer klugen Personalpolitik
a) Breite Professorenschaft
b) Die Interessen des Professors, insbesondere Betreuung des wissenschaftlichen Nachwuchses
c) Die Relevanz der Nachwuchsförderung
d) Leistungsstarke Professorenschaft
e) Vermeidung des Anscheins einer Altersdiskriminierung
5. Die Einrichtung des Seniorprofessors nach erfolgter Pensionierung
IV. Formale Verbesserung des Antragsverfahrens für den Universitätsprofessor
1. Formale Voraussetzungen
a) Ausdehnung der Frist für die Antragstellung des Universitätsprofessors auf zwei Jahre
b) Die einmalige Entscheidung über die bis zu dreijährige Dienstzeitverlängerung
c) Mitwirkungsrecht der Fakultät
2. Darlegungslasten
a) Darlegungslast sachlicher Interessen des antragstellenden Professors
b) Erhöhte Substantiierungspflicht des Dienstherrn bei der Ablehnung der freiwilligen Dienstzeitverlängerung
c) Zur konkreten Abwägung im Einzelfall
V. Ausblick - Wettbewerb, Transparenz und Rechtssicherheit
VI. Zusammenfassende Thesen
§ 8 Augsburger-Freiburger Thesen zur Wohlstandssicherung durch freiwillige Längerbeschäftigung von Universitätsprofessoren (Lars P. Feld und Thomas M. J. Möllers)
Anhang I: Rechtsquellen
Anhang II: Rechtsprechung
Anhang III: Richtlinien der Universität Augsburg zum Hinausschieben des Eintritts in den Ruhestand von Professorinnen und Professoren
Verzeichnis der Autoren
Stichwortverzeichnis

Systemvoraussetzungen

Als PDF speichern Als Link merken