Die freie Preisbildung im Strommarkt 2.0

Name: Die freie Preisbildung im Strommarkt 2.0
Brand: Mohr Siebeck
Price: 79.0 EUR
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Kim Sylvia Ellenrieder(Autor*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen im April 2022

XX, 270 Seiten

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978-3-16-161152-0 (ISBN)

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Inhalt

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Titel
Vorwort
Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis
Verwendete Abkürzungen
Kapitel 1: Einführung
I. Wirtschaftssysteme
II. Wirtschaftsordnung
III. Deutsches Wirtschaftssystem/Wirtschaftsordnung
1. Deutsches Recht
2. Unionsrecht
3. Soziale Marktwirtschaft
4. Daseinsvorsorge
5. Zwischenergebnis
IV. Regulierung des Strommarkts
1. Das Stromnetz als natürliches Monopol
2. Netzzugang und Entgeltregulierung
3. Entflechtung
4. Freie Preisbildung im Regulierungsgesetz
V. Funktionsweise des Strommarkts
1. Der Börsenhandel
2. Verknüpfung physikalische und Handelsebene
a) (Handels-)Ablauf am Spot- und Terminmarkt
b) Preisermittlung am Spotmarkt
VI. Gesetzeszweck "freie Preisbildung" im Strommarkt 2.0
1. Entscheidung für den Strommarkt 2.0
2. Preissignal als "Kern" des Strommarkt 2.0
3. Freie Preisbildung als Voraussetzung für Versorgungssicherheit
4. Von Mark-ups betroffener Teilmarkt
VII. Zwischenergebnis
Kapitel 2: Regularien des Strommarkts
I. Auswirkungen des EEG auf die Preisbildung am Strommarkt
1. Heranführen des EEG-Stroms an den Markt
2. Altanlagen
3. Zwischenergebnis
II. Der Regelenergiemarkt und der Ausgleichsenergiepreis
1. Entscheidende Rolle des Regelenergiemarkts für die Systemstabilität
a) Die Notwendigkeit von Regelenergie
b) Mischpreisverfahren vs. Leistungspreisverfahren
aa) Missbräuchliches Verhalten auf dem Regelenergiemarkt
bb) Das kurze Intermezzo: Mischpreisverfahren
2. Das Ausgleichsenergiesystem
3. Systemversagen
a) Fehlanreiz durch den Ausgleichsenergiepreis
aa) Vorgesehener Ablauf
bb) Spekulation auf den Ausgleichsenergiepreis
b) Fehlanreize durch das Mischpreisverfahren
c) Beispiel RWE
d) Konsequenzen
4. Zwischenergebnis
III. Netz- und Systemsicherheit
1. Sicherheitsbereitschaft
2. Kapazitätsreserve
3. Netzreserve
a) Systemrelevante Kraftwerke gem. § 13b EnWG
b) Redispatchmaßnahmen
IV. Atom- und Kohleausstieg
V. Zwischenergebnis
Kapitel 3: Kartellrechtliche Grenzen der freien Preisbildung
I. Verhindert die kartellrechtliche Missbrauchsaufsicht faktisch Mark-ups/Preisspitzen?
1. Ausnehmen von Kartellabsprachen
2. Leitbild und Schutzgut des deutschen und europäischen Kartellrechts
II. Verhältnis Deutsches und Europäisches Kartellrecht
III. Vereinbarkeit von Mark-ups mit Art. 102 AEUV, §§ 19, 29 GWB
1. Unternehmenseigenschaft
2. Vorliegen einer marktbeherrschenden Stellung
a) Abgrenzung des relevanten Markts
aa) Sachliche Marktabgrenzung
(1) Trennung der Erzeuger- und Handelsstufe?
(2) Keine Einbeziehung von reinen Handelsgeschäften
(3) In den Erstabsatzmarkt einbezogene Strommengen
(a) Strom aus Erneuerbaren Energien
(b) Regelenergie
(c) Endkunden- bzw. Letztverbraucherstufe
bb) Räumliche Marktabgrenzung
(1) ENTSO-E
(2) Market Coupling
(3) Europäischer Energiebinnenmarkt?
cc) Zeitliche Marktabgrenzung
b) Zwischenergebnis Marktabgrenzung
3. Beherrschung dieses Markts
a) Einzelmarktbeherrschung
aa) Marktkonzentration nach dem Herfindahl-Hirschman- Index
bb) Ermittlung Marktanteile
cc) Ergebnis Marktbeherrschung nach Marktanteilen
dd) Sonstige relevante Faktoren
(1) Abstand zum nächstgrößeren Anbieter
(2) Marktzutrittsschranken
(3) Importe/Exporte sorgen für eine Beschränkung der Marktmacht
(4) Liquidität der Handelsmärkte
ee) Zwischenergebnis Einzelmarktbeherrschung
ff) Pivotalanalyse
(1) Sicht der Monopolkommission
(2) Ergebnis Pivotalanalyse
b) Mehrfache Einzelmarktbeherrschung
c) Kollektive Marktbeherrschung
d) Ergebnis Marktbeherrschung
e) Ausblick
4. Der Day-Ahead-Markt als potentieller Tatort
a) Das Mark-up-Verbot
b) Abgrenzung Behinderungsmissbrauch/Ausbeutungsmissbrauch
c) Die Rolle der Preiskontrolle
5. Vorliegen eines missbräuchlich überhöhten Entgelts gem. Art. 102 AEUV, §§ 19, 29 GWB
a) Vergleichsmarktkonzept
aa) Rechtfertigungsmöglichkeit
bb) Das Vergleichsmarktkonzept im Energiesektor - von § 103 a. F. zu § 29 GWB
cc) Beweislast
dd) Praktikabilität des Vergleichsmarktkonzepts auf dem Stromerstabsatzmarkt - der Vergleich von Day-Ahead- Preisen
b) Konzept der Gewinnspannenbegrenzung bzw. Kostenkontrolle
c) Vor- und Nachteile des Vergleichsmarktkonzepts und des Konzepts der Gewinnspannenbegrenzung
aa) Problematik des Konzepts der Gewinnspannenbegrenzung
bb) Problematik des Vergleichsmarktkonzepts
d) Anwendungspraxis der Kostenkontrolle im Strommarkt
e) Vorgehen des BKartA in der Sektoruntersuchung 2011 und dem Leitfaden 2019
aa) Was wird unter Grenzkosten berücksichtigt?
(1) Variable Kosten
(2) Opportunitätskosten
bb) Zulässige Preisspitzen nach Ansicht des BKartA
(1) Mark-ups in "echten" Knappheitssituationen
(2) Mark-ups durch nicht marktbeherrschendes Unternehmen
(3) Mark-ups in Nicht-Knappheitssituationen
cc) Sachliche Rechtfertigung
f) Bewertung des Vorgehens des BKartA
aa) Methodik
bb) Vorgehensweise in Hinblick auf eine physikalische Kapazitätszurückhaltung
cc) Vorgehensweise in Hinblick auf eine finanzielle Kapazitätszurückhaltung
dd) Widersprüchliche Ergebnisse
ee) Annahme eines Ausbeutungsmissbrauchs
(1) Grundannahmen
(2) Grenzkostenberechnung
(3) Mythos vom vollständigen Wettbewerb
(4) Ökonomische Beurteilung
(5) Vorgehen des BKartA vs. Gesetzgeberwille
g) Lösungsvorschläge
aa) Lösung nach dem Konzept der Gewinnspannenbegrenzung
bb) Kritik am Lösungsvorschlag
cc) Zwischenergebnis
6. Kausalität
7. Fehlen einer sachlichen Rechtfertigung
8. Beweislast
IV. Zwischenergebnis
Kapitel 4: Die REMIT-VO und die freie Preisbildung
I. Die REMIT-VO
1. Sachlicher Anwendungsbereich
2. Persönlicher und räumlicher Anwendungsbereich
3. Verbotenes Verhalten nach der REMIT-VO
a) Verbot des Insiderhandels
aa) Die Insiderinformation
bb) Adressaten des Insiderhandelsverbots
cc) Ausnahmen vom Insiderhandelsverbot
dd) Meldung von Insiderinformationen
b) Verbot der Marktmanipulation
aa) Marktmanipulation durch Kapazitätszurückhaltung
(1) Die physische Kapazitätszurückhaltung als Marktmanipulation im Sinne des Art. 2 Nr. 2a i) REMIT-VO
(2) Kapazitätszurückhaltung als Fall des Art. 2 Nr. 2a ii) REMIT-VO
(3) Kapazitätszurückhaltung als Fall des Art. 2 Nr. 2a iii) REMIT-VO
(4) Kapazitätszurückhaltung als Marktmanipulation gem. Art. 2 Nr. 2 b) S. 1 REMIT-VO
(5) Die finanzielle Kapazitätszurückhaltung als Marktmanipulation im Sinne des Art. 2 Nr. 2a ii) REMIT-VO
(6) Kapazitätszurückhaltung als Marktmanipulation gem. Art. 2 Nr. 3 a) i), ii) REMIT-VO
bb) Andere manipulative Verhaltensweisen im Sinne des Art 5 REMIT-VO
cc) Umfassende Erfassung von Missbrauchspotential auf Stromgroßhandelsmärkten
dd) Sachliche Rechtfertigung und zulässige Marktpraxis
4. Mehr Transparenzpflichten nach der REMIT-VO
5. Die Rolle der Markttransparenzstelle
6. Das Verhältnis der unterschiedlichen Aufsichtsbehörden zueinander
II. Auswirkungen des Insiderhandelsverbots, des Marktmanipulationsverbots und der Transparenzpflichten auf die freie Preisbildung
1. Das Insiderhandelsverbot als Wettbewerbsbremse?
2. Das Marktmanipulationsverbot als verdeckte (Preis-)Regulierung?
a) De facto Angebotspflicht?
b) Der Strommarkt als besonderer Markt
c) Marktmanipulationsverbot als Voraussetzung für freie Preisbildung
d) Marktmanipulationsverbot bedeutet nicht Mark-up-Verbot
3. Marktintegrität durch Transparenz
a) (Mangelnde) Transparenz vor der REMIT-VO
b) Vor- und Nachteile der Transparenzpflichten
c) Die MTS als nationale Überwachungsbehörde
d) Zwischenfazit zu Transparenzvorschriften
III. Verhältnis §§ 19, 29 GWB, Art. 102 AEUV und REMIT-VO
1. Insiderhandelsverbot und Marktmanipulationsverbot als Schutzgesetze?
2. Unterschiedliche Perspektive der Behörden
IV. Zwischenergebnis
Kapitel 5: Schluss
Literaturverzeichnis
Register

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