Öffentliches Recht im Nebenfach

Name: Öffentliches Recht im Nebenfach | Verfassungsrecht, Verwaltungsrecht, Europarecht mit Übungsfällen
Brand: Vahlen
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Verfassungsrecht, Verwaltungsrecht, Europarecht mit Übungsfällen

Steffen Detterbeck(Autor*in)

Vahlen (Verlag)

6. Auflage

Erschienen am 13. März 2021

XXX, 330 Seiten

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978-3-8006-6507-5 (ISBN)

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Inhalt

Cover
Titel
Impressum
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Übersichten und Prüfschemata
Hinweise auf Gesetzessammlungen und Literatur
Abkürzungsverzeichnis
Teil 1: Verfassungsrecht
Einführung
Erstes Kapitel: Staatsorganisationsrecht
§ 1 Das Bundesstaatsprinzip
§ 2 Das Rechtsstaatsprinzip
I. Allgemeine Bedeutung
II. Einzelausprägungen des Rechtsstaatsprinzips
1. Normenhierarchie
a) Verfassungen
b) Formelle Gesetze
c) Rechtsverordnungen
d) Satzungen
e) Ungeschriebenes Recht
f) Rangordnung der Rechtsquellen
- Übersicht 1: Normenpyramide
2. Gewaltenteilung
3. Gesetzmäßigkeit der Verwaltung
a) Vorrang des Gesetzes
b) Vorbehalt des Gesetzes
aa) Begriff
bb) Abgrenzungen
aaa) Wesentlichkeitstheorie
bbb) Parlamentsvorbehalt
ccc) Bestimmtheitsgrundsatz
cc) Reichweite des Vorbehalts des Gesetzes und Regelungsdichte
4. Verhältnismäßigkeitsprinzip
5. Vertrauensschutz - Rückwirkungsverbote
6. Weitere rechtsstaatliche Erfordernisse
7. Die Sicherung und Durchsetzung des Rechtsstaatsprinzips
- Übersicht 2: Rechtsstaatsprinzip
§ 3 Das Demokratieprinzip
I. Grundsätze
II. Die politischen Parteien
1. Allgemeine Bedeutung
2. Begriff und rechtlicher Status der Parteien
3. Das Parteienprivileg
a) Parteiverbot
b) Ausschluss von der staatlichen Finanzierung
III. Wahlen
1. Wahlrechtsgrundsätze
2. Die einfachgesetzliche Regelung der Bundestagswahlen
§ 4 Das republikanische und sozialstaatliche Prinzip und das Staatsziel Umwelt- und Tierschutz
I. Das republikanische Prinzip
II. Das Sozialstaatsprinzip
III. Das Staatsziel Umwelt- und Tierschutz
§ 5 Der Bundestag
I. Rechtsstellung und Funktionen
II. Wahlperiode (Amtsdauer)
III. Organisation
1. Geschäftsordnung
2. Organe, Hilfsorgane und Untergliederungen des Bundestages
a) Bundestagspräsident
b) Fraktionen und Gruppen im Bundestag
c) Ausschüsse
3. Die Abgeordneten
a) Statusrechte
b) Indemnität und Immunität
aa) Indemnität
bb) Immunität
§ 6 Der Bundesrat
§ 7 Die Bundesregierung
I. Zusammensetzung und Bildung
1. Der Bundeskanzler
2. Die Bundesminister
II. Aufgabenverteilung
1. Richtlinienkompetenz des Bundeskanzlers (Kanzlerprinzip), Art. 65 S. 1 GG
2. Ressortprinzip, Art. 65 S. 2 GG
3. Kollegialprinzip, Art. 65 S. 3, 4 GG
§ 8 Der Bundespräsident
§ 9 Gesetzgebung
I. Gesetzgebungskompetenzen
1. Die Grundregel der Art. 30, 70 GG
2. Ausschließliche Gesetzgebungskompetenz des Bundes
3. Konkurrierende Gesetzgebung
4. Ungeschriebene Gesetzgebungskompetenzen des Bundes
a) Bundeskompetenz kraft Natur der Sache
b) Bundeskompetenz kraft Sachzusammenhangs
5. Kompetenzrechtliche Standardprobleme
- Übersicht 3: Gesetzgebungskompetenzen
II. Gesetzgebungsverfahren
1. Einleitungsverfahren
2. Hauptverfahren
a) Der Gesetzesbeschluss im Bundestag
b) Die Unterscheidung zwischen Einspruchs- und Zustimmungsgesetzen
c) Das Zustandekommen von Gesetzen
aa) Einspruchsgesetze
bb) Zustimmungsgesetze
3. Abschlussverfahren
- Übersicht 4: Gesetzgebungsverfahren, Art. 76 ff. GG (Prüfschema)
4. Sonderproblem: Die Prüfungskompetenz des Bundespräsidenten
a) Formelles Prüfungsrecht
b) Formelle Prüfungspflicht
c) Materielles Prüfungsrecht
d) Materielle Prüfungspflicht
§ 10 Verwaltung
I. Begriff, Bedeutung und Abgrenzung
- Übersicht 5: Staatsgewalten
II. Die grundgesetzliche Verteilung der Verwaltungskompetenzen im Bund-Länder-Verhältnis
1. Grundsatz
2. Die Systematik der Art. 83 ff. GG
a) Die gesetzesakzessorische Verwaltung (Vollzug von Gesetzen)
aa) Landesgesetze
bb) Bundesgesetze
aaa) Landeseigener Vollzug
bbb) Auftragsverwaltung der Länder
ccc) Bundeseigener Vollzug
b) Die nicht gesetzesakzessorische (gesetzesfreie) Verwaltung
§ 11 Rechtsprechung
- Übersicht 6: Gerichtsbarkeiten
Zweites Kapitel: Grundrechte
§ 12 Begriff und Bedeutung der Grundrechte
I. Grundaussage
II. Der Standort der Grundrechte
III. Grundrechtsfunktionen
1. Multifunktionalität
2. Status-Lehre von Georg Jellinek
a) Status negativus
b) Status positivus
c) Status activus
3. Grundrechte als objektives Recht
4. Grundrechtliche Schutzpflichten des Staates
IV. Grundrechtsberechtigte
V. Grundrechtsverpflichtete
§ 13 Aufbau einer Grundrechtsprüfung
I. Eröffnung des Schutzbereichs
1. Sachlicher Schutzbereich
2. Personeller Schutzbereich
II. Eingriff in den Schutzbereich
- Übersicht 7: Grundrechtseingriff
III. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung des Grundrechtseingriffs
1. Existenz einer Grundrechtsschranke
2. Formelle Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes
3. Materielle Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes
a) Spezielle Anforderungen
b) Allgemeine Anforderungen - insbesondere Verhältnismäßigkeitsprinzip
- Übersicht 8: Verhältnismäßigkeitsprinzip (Prüfschema)
c) Beachtung sonstigen Verfassungsrechts
- Übersicht 9: Grundrechtsmäßigkeit formeller Gesetze (Prüfschema)
§ 14 Die einzelnen Grundrechte
I. Menschenwürde, Art. 1 I GG
1. Schutzbereich
2. Eingriffe
3. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
II. Allgemeine Handlungsfreiheit, Art. 2 I GG
1. Schutzbereich
2. Eingriffe
3. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
4. Verhältnis zu anderen Grundrechten (Konkurrenzen)
III. Allgemeines Persönlichkeitsrecht, Art. 2 I i.V.m. Art. 1 I GG
1. Schutzbereich
2. Eingriffe und verfassungsrechtliche Rechtfertigung
IV. Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit, Art. 2 II 1 GG
1. Schutzbereich
a) Recht auf Leben
b) Recht auf körperliche Unversehrtheit
2. Eingriffe und verfassungsrechtliche Rechtfertigung
V. Freiheit der Person, Art. 2 II 2, 104 GG
1. Schutzbereich
2. Eingriffe
3. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung von Eingriffen
VI. Gleichheitsrechte, Art. 3, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG
1. Der allgemeine Gleichheitssatz des Art. 3 I GG
a) Allgemeine Bedeutung
b) Prüfungsaufbau
- Übersicht 10: Art. 3 I GG (Prüfschema)
c) Bedeutung für Exekutive und Judikative
d) Besonderheiten
2. Spezielle Gleichheitssätze, Art. 3 II, III, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG
a) Verhältnis zu Art. 3 I GG
b) Art. 3 II, III GG
c) Art. 33 I-III GG
aa) Gleiche staatsbürgerliche Rechte und Pflichten, Art. 33 I GG
bb) Gleicher Zugang zum öffentlichen Dienst, Art. 33 II GG
VII. Glaubens-, Gewissensfreiheit und Recht auf Kriegsdienstverweigerung, Art. 4 GG
1. Systematik
2. Glaubensfreiheit, Art. 4 I, II GG
a) Schutzbereich
b) Eingriffe
c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
3. Gewissensfreiheit, Art. 4 I GG
4. Kriegsdienstverweigerungsrecht, Art. 4 III 1 GG
VIII. Die Grundrechte des Art. 5 GG
1. Meinungsfreiheit, Art. 5 I 1, 1. Alt. GG
a) Schutzbereich
b) Eingriffe
c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
aa) Grundrechtsschranken
aaa) Allgemeine Gesetze (erste Schranke des Art. 5 II GG)
bbb) Gesetzliche Bestimmungen zum Schutze der Jugend (zweite Schranke des Art. 5 II GG)
ccc) Recht der persönlichen Ehre (dritte Schranke des Art. 5 II GG)
ddd) Weitere Schranken
bb) Zensurverbot, Art. 5 I 3 GG
2. Informationsfreiheit, Art. 5 I 1, 2. Alt. GG
3. Pressefreiheit, Art. 5 I 2, 1. Var. GG
4. Rundfunkfreiheit, Art. 5 I 2, 2. Var. GG
5. Kunstfreiheit, Art. 5 III 1, 1. Alt. GG
6. Wissenschaftsfreiheit, Art. 5 III 1, 2. Alt. GG
IX. Schutz von Ehe und Familie, Art. 6 GG
1. Ehe und Familie, Art. 6 I GG
a) Ehe
b) Familie
2. Elternrecht, Art. 6 II, III GG
X. Schulwesen, Art. 7 GG
XI. Versammlungsfreiheit, Art. 8 GG
XII. Vereinigungs- und Koalitionsfreiheit, Art. 9 GG
1. Vereinigungsfreiheit, Art. 9 I GG
2. Koalitionsfreiheit, Art. 9 III GG
XIII. Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnis, Art. 10 GG
1. Briefgeheimnis
2. Postgeheimnis
3. Fernmeldegeheimnis
XIV. Freizügigkeit, Art. 11 GG
XV. Berufsfreiheit, Art. 12 I GG
1. Schutzbereich
a) Übersicht
b) Begriff des Berufs
2. Eingriffe
3. Qualifizierung des Eingriffs
4. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
a) Gesetzliche Ermächtigungsgrundlage
b) Formelle Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes
c) Materielle Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes
- Übersicht 11: Art. 12 I GG (Prüfschema)
XVI. Unverletzlichkeit der Wohnung, Art. 13 GG
XVII. Eigentum, Art. 14 GG
1. Schutzbereich
a) Vermögenswerte Rechte jedenfalls des Privatrechts
b) Nutzung, Verfügung und Veräußerung
c) Nicht das Vermögen als solches
d) Keine bloßen Gewinn- und Erwerbschancen
e) Der eingerichtete und ausgeübte Gewerbebetrieb
f) Öffentlich-rechtliche vermögenswerte Rechte
2. Eingriffe
3. Qualifizierung des Eingriffs
a) Das Erfordernis der Abgrenzung von Inhalts- und Schrankenbestimmungen gegenüber Enteignungen
b) Formal-typologisierende Abgrenzung
c) Inhalts- und Schrankenbestimmung, Art. 14 I 2 GG
d) Enteignung, Art. 14 III GG
e) Konsequenzen und Fallanwendung
4. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung
a) Inhalts- und Schrankenbestimmung
aa) Formelle Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes
bb) Materielle Verfassungsmäßigkeit des Gesetzes
b) Enteignung
aa) Gemeinwohlbindung, Art. 14 III 1 GG
bb) Entschädigungsregelung, Art. 14 III 2, 3 GG
cc) Verhältnismäßigkeit
- Übersicht 12: Art. 14 GG (Prüfschema)
5. Sozialisierung, Art. 15 GG
XVIII. Petitionsrecht, Art. 17 GG
XIX. Rechtsweggarantie, Art. 19 IV GG
XX. Widerstandsrecht, Art. 20 IV GG
§ 15 Grundgesetzänderungen
Drittes Kapitel: Verfassungsgerichtsbarkeit
§ 16 Allgemeine Bedeutung
§ 17 Die Verfahrensarten im einzelnen
I. Organstreitverfahren, Art. 93 I Nr. 1 GG, § 13 Nr. 5, §§ 63 ff. BVerfGG
1. Parteifähigkeit (Antragsteller und Antragsgegner)
2. Angriffsgegenstand
3. Antragsbefugnis
4. Form und Frist
II. Abstrakte Normenkontrolle, Art. 93 I Nr. 2 GG, § 13 Nr. 6, §§ 76 ff. BVerfGG
1. Antragsteller
2. Antragsgegenstand (Kontrollgegenstand)
3. Klarstellungsinteresse
4. Form und Frist
III. Abstrakte Normenkontrolle, Art. 93 I Nr. 2a GG, § 13 Nr. 6a, §§ 76 II ff. BVerfGG
IV. Bund-Länder-Streit, Art. 93 I Nr. 3 GG, § 13 Nr. 7, §§ 68 ff. BVerfGG
1. Parteifähigkeit (Antragsteller und Antragsgegner)
2. Antragsgegenstand (Angriffsgegenstand)
3. Antragsbefugnis
4. Form und Frist
V. Verfassungsbeschwerde, Art. 93 I Nr. 4a GG, § 13 Nr. 8a, §§ 90 ff. BVerfGG
1. Beschwerdefähigkeit (Parteifähigkeit)
2. Prozessfähigkeit
3. Beschwerdegegenstand
4. Beschwerdebefugnis
a) Möglichkeit der Grundrechtsverletzung
b) Betroffenheit
aa) Selbst
bb) Gegenwärtig
cc) Unmittelbar
5. Rechtswegerschöpfung
a) Grundsatz
b) Ausnahmen
6. Grundsatz der allgemeinen Subsidiarität der Verfassungsbeschwerde
a) Allgemeine Bedeutung
b) Fallanwendung
c) Entsprechende Geltung von § 90 II 2 BVerfGG
7. Form
8. Frist
VI. Kommunale Verfassungsbeschwerde, Art. 93 I Nr. 4b GG, § 13 Nr. 8a, §§ 91 ff. BVerfGG
1. Beschwerdefähigkeit
2. Beschwerdegegenstand
3. Beschwerdebefugnis
a) Möglichkeit der Verletzung von Art. 28 II GG
b) Betroffenheit
4. Rechtswegerschöpfung
5. Subsidiarität
VII. Konkrete Normenkontrolle, Art. 100 I GG, § 13 Nr. 11, §§ 80 ff. BVerfGG
1. Anhängiges Gerichtsverfahren
2. Vorliegen eines formellen und nachkonstitutionellen Gesetzes
3. Überzeugung des Gerichts von der Grundgesetzwidrigkeit des Gesetzes (bzw. von der Bundesrechtswidrigkeit eines Landesgesetzes)
4. Entscheidungserheblichkeit
VIII. Einstweilige Anordnung, § 32 BVerfGG
- Übersicht 13: Bundesverfassungsgerichtliche Verfahrensarten (Prüfschema)
Teil 2: Verwaltungsrecht
Einführung
Erstes Kapitel: Allgemeines Verwaltungsrecht
§ 18 Begriff der Verwaltung, Rechtsquellen des Verwaltungsrechts und Verwaltungsorganisation
I. Begriff der Verwaltung
II. Rechtsquellen des Verwaltungsrechts
III. Verwaltungsorganisation
1. Unmittelbare und mittelbare Staatsverwaltung
2. Träger der Verwaltung - Juristische Personen des öffentlichen Rechts
§ 19 Das subjektive öffentliche Recht
§ 20 Das Verwaltungshandeln - Handlungsformen
I. Der Verwaltungsakt
1. Begriffsbestimmung
a) Behörde
b) Hoheitliche Maßnahme
c) Auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts
d) Regelung
e) Einzelfall
f) Unmittelbare Rechtswirkung nach außen (Außenwirkung)
2. Bestandskraft von Verwaltungsakten
3. Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen
4. Folgen des rechtswidrigen Verwaltungsakts
a) Nichtigkeit
b) Anfechtbarkeit
5. Aufhebung von Verwaltungsakten, §§ 48-50 VwVfG
a) Allgemeines
- Übersicht 14: Aufhebung von Verwaltungsakten
b) Rücknahme rechtswidriger belastender Verwaltungsakte
c) Rücknahme rechtswidriger begünstigender Verwaltungsakte
aa) Rücknahmeverbot nach § 48 II VwVfG
- Übersicht 15: Rücknahmeverbot gem. § 48 II VwVfG (Prüfschema)
bb) Rücknahme rechtswidriger begünstigender Verwaltungsakte nach § 48 I 1, III VwVfG
aaa) Rücknahme nach § 48 I 1 VwVfG
bbb) Ausgleichsanspruch nach § 48 III VwVfG
cc) Rücknahmefrist des § 48 IV VwVfG
d) Widerruf rechtmäßiger belastender Verwaltungsakte
e) Widerruf rechtmäßiger begünstigender Verwaltungsakte
f) Erstattungspflicht nach § 49a VwVfG
g) Rechtsschutz
6. Wiederaufgreifen des Verfahrens, § 51 VwVfG
a) Bedeutung von § 51 VwVfG
b) Rechtsschutzfragen
- Übersicht 16: Wiederaufgreifen des Verfahrens nach § 51 VwVfG (Prüfschema)
II. Öffentlich-rechtlicher Vertrag
1. Begriffsmerkmale
a) Vertrag
b) Auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts
c) Begründung, Änderung oder Aufhebung eines Rechtsverhältnisses
2. Vertragsarten
a) Subordinationsrechtliche und koordinationsrechtliche Verträge
b) Vergleichsverträge, § 55 VwVfG
c) Austauschverträge, § 56 VwVfG
3. Nichtigkeit öffentlich-rechtlicher Verträge
a) Unterscheidung zwischen Rechtswidrigkeit und Nichtigkeit
b) Nichtigkeitsgründe des § 59 II VwVfG
c) Nichtigkeitsgründe des § 59 I VwVfG
d) Folgen der Nichtigkeit
III. Realakte
1. Begriff und Abgrenzungen
2. Rechtmäßigkeit
IV. Verwaltungsvorschriften
§ 21 Ermessen, Beurteilungsspielraum und unbestimmter Rechtsbegriff
I. Gebundene und nichtgebundene Verwaltung
II. Ermessen
1. Gesetzliche Einordnung
- Übersicht 17: Gebundene Verwaltung - Ermessensverwaltung
2. Einräumung von Ermessen
3. Grenzen des Ermessen
a) Gesetzliche Vorgaben
b) Fallgruppen
aa) Ermessensnichtgebrauch (Ermessensunterschreitung)
bb) Ermessensüberschreitung
cc) Ermessensfehlgebrauch
dd) Verstoß gegen Grundrechte und allgemeine Rechtsgrundsätze
ee) Missachtung einer Ermessensreduzierung auf Null
4. Gerichtlicher Rechtsschutz
a) Anfechtungsklage
b) Verpflichtungsklage
III. Unbestimmter Rechtsbegriff
1. Bedeutung
2. Gesetzliche Einordnung
3. Unbestimmte Rechtsbegriffe ohne Beurteilungsspielraum
4. Unbestimmte Rechtsbegriffe mit Beurteilungsspielraum (Fallgruppen)
a) Prüfungs- und prüfungsähnliche Entscheidungen
b) Beamtenrechtliche Beurteilungen
c) Werturteile fachkundig zusammengesetzter Gremien
d) Prognose- und Risikoentscheidungen, insbesondere im Umwelt- und Wirtschaftsrecht
5. Grenzen des Beurteilungsspielraums und gerichtliche Kontrolle - Vergleich mit der Ermessensproblematik
§ 22 Privatrechtliches Handeln der Verwaltung
Zweites Kapitel: Verwaltungsprozessrecht
Einführung
§ 23 Die verwaltungsgerichtlichen Klagearten
I. Allgemeine (gemeinsame) Zulässigkeitsvoraussetzungen
1. Zulässigkeit des Verwaltungsrechtsweges
a) Aufdrängende Sonderzuweisungen
b) Die allgemeine Rechtswegbestimmung des § 40 I VwGO
aa) Öffentlich-rechtliche Streitigkeit
bb) Nichtverfassungsrechtliche Streitigkeit
cc) Keine anderweitige gesetzliche Zuweisung
2. Richtiger Beklagter, § 78 VwGO
3. Beteiligungsfähigkeit, § 61 VwGO
4. Prozessfähigkeit, § 62 VwGO
II. Die Anfechtungsklage
1. Besondere Zulässigkeitsvoraussetzungen
a) Statthaftigkeit
b) Klagebefugnis
c) Vorverfahren
d) Klagefrist, § 74 VwGO
2. Begründetheit
III. Verpflichtungsklage
1. Besondere Zulässigkeitsvoraussetzungen
a) Statthaftigkeit
b) Klagebefugnis
c) Vorverfahren
d) Klagefrist
2. Begründetheit
IV. Allgemeine Leistungsklage
1. Besondere Zulässigkeitsvoraussetzungen
a) Statthaftigkeit
b) Klagebefugnis
c) Sonstige Zulässigkeitsvoraussetzungen
2. Begründetheit
V. Feststellungsklage
1. Besondere Zulässigkeitsvoraussetzungen
a) Statthaftigkeit
b) Subsidiarität
c) Feststellungsinteresse
d) Sonstige Zulässigkeitsvoraussetzungen
2. Begründetheit
VI. Normenkontrolle
1. Allgemeines
2. Statthaftigkeit
3. Begründetheit
- Übersicht 18: Aufbau einer verwaltungsgerichtlichen Klage (Prüfschema)
§ 24 Sonderformen des Rechtsschutzes
I. Fortsetzungsfeststellungsklage nach § 113 I 4 VwGO
II. Vorläufiger Rechtsschutz nach §§ 47 VI, 80 f., 123 VwGO
Drittes Kapitel: Staatshaftungsrecht
Einführung
§ 25 Die wichtigsten Haftungsinstitute
I. Amtshaftungsanspruch, § 839 BGB, Art. 34 GG
1. Handeln (Unterlassen) in Ausübung eines öffentlichen Amtes
2. Verletzung einer drittgerichteten Amtspflicht
a) Amtspflicht
b) Drittrichtung der Amtspflicht
c) Verstoß gegen die Amtspflicht
3. Verschulden
4. Schaden
5. Kausalität
6. Kein Haftungsausschluss
a) Subsidiaritätsklausel (Verweisungsprivileg) des § 839 I 2 BGB
b) Spruchrichterprivileg des § 839 II BGB
c) Nichtergreifen von Rechtsbehelfen, § 839 III BGB
7. Art und Umfang des Schadensersatzes
8. Der haftende Hoheitsträger
9. Rechtsweg
- Übersicht 19: Amtshaftung, § 839 BGB i.V.m. Art. 34 GG (Prüfschema)
II. Entschädigung für Eigentumseingriffe
1. Anspruch auf Enteignungsentschädigung
a) Öffentlich-rechtliches Handeln
b) Eigentumseingriff
c) Hoheitlicher Rechtsakt mit Enteignungscharakter
d) Gemeinwohlinteresse
e) Gesetzliche Entschädigungsregelung
f) Rechtmäßigkeit des Eigentumseingriffs im übrigen
g) Art und Umfang der Entschädigung
h) Rechtsweg
2. Anspruch aus enteignungsgleichem Eingriff
a) Begriff und Rechtsgrundlage
b) Öffentlich-rechtliches Handeln
c) Eigentumseingriff
d) Unmittelbarkeit des Eingriffs und der Eingriffsfolgen
e) Rechtswidrigkeit
f) Sonderopfer
g) Gemeinwohlbezug
h) Anspruchsausschluss für legislatives Unrecht
i) Rechtsgedanke des § 254 BGB
aa) Vorrang des Primärrechtsschutzes
bb) Sonstiges Mitverschulden
j) Art und Umfang der Entschädigung
k) Rechtsweg
3. Anspruch aus enteignendem Eingriff
a) Begriff und Rechtsgrundlage
b) Öffentlich-rechtliches Handeln, Eigentumseingriff, Unmittelbarkeit
c) Rechtmäßigkeit des öffentlich-rechtlichen Handelns
d) Sonderopfer
- Übersicht 20: Entschädigungsansprüche für Eigentumseingriffe (Prüfschema)
III. Aufopferungsansprüche
IV. Folgenbeseitigungsanspruch
1. Begriff
2. Rechtsgrundlage
3. Tatbestandsvoraussetzungen und Rechtsfolgen
a) Öffentlich-rechtliches Handeln
b) Rechtseingriff
c) Unmittelbarkeit der Folgen
d) Rechtswidrigkeit der Folgen
e) Rechtsgrundlosigkeit der Folgen
f) Möglichkeit der Folgenbeseitigung
g) Zumutbarkeit der Folgenbeseitigung
h) Rechtsgedanke des § 254 BGB
i) Prinzipieller Ausschluss von Folgenentschädigung
4. Prozessuale Durchsetzung
- Übersicht 21: Folgenbeseitigungsanspruch (Prüfschema)
V. Öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch
1. Begriff
2. Rechtsgrundlage
3. Tatbestandsvoraussetzungen und Rechtsfolgen
a) Vermögensverschiebung
b) Öffentlich-rechtliche Rechtsbeziehung
c) Ohne Rechtsgrund
d) Erstattungsumfang
e) Kein Ausschluss des öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruchs
4. Prozessuale Durchsetzung
- Übersicht 22: Öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch (Prüfschema)
VI. EU-rechtlicher Staatshaftungsanspruch
1. Ausgangssituation
2. Begriff und Rechtsgrundlage
3. Anspruchsstruktur
4. Tatbestandsvoraussetzungen und Anspruchsaufbau
- Übersicht 23: EU-rechtlicher Staatshaftungsanspruch (Prüfschema)
Teil 3: Europarecht
§ 26 Das institutionelle Fundament der EU-Rechtsordnung
I. Die Europäische Union (EU)
- Übersicht 24: Die Europäische Union und die Europäische Atomgemeinschaft
II. Die Organe und weitere Institutionen der EU
1. Die EU-Organe
a) Das Europäische Parlament , Art. 13, 14 EUV, Art. 223 ff. AEUV
b) Der Europäische Rat, Art. 13, 15 EUV, Art. 235 f. AEUV
c) Der Rat, Art. 13, 16 EUV, Art. 237 ff. AEUV
d) Die Kommission, Art. 13, 17 EUV, Art. 244 ff. AEUV
e) Der Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH), Art. 13, 19 EUV, Art. 251 ff. AEUV
f) Die Europäische Zentralbank (EZB), Art. 13 EUV, Art. 282 ff. AEUV
g) Der Rechnungshof, Art. 13 EUV, Art. 285 ff. AEUV
2. Weitere Institutionen der EU
a) Der Hohe Vertreter der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, Art. 18, 27 EUV
b) Die Europäische Investitionsbank (EIB), Art. 308 f. AEUV
c) Ausschüsse, Art. 13 IV EUV, Art. 300 ff. AEUV
- Übersicht 25: Die Organe und weitere Institutionen der EU
§ 27 Die Rechtsquellen und Rechtsakte des EU-Rechts
I. Primäres EU-Recht
1. Die Gründungsverträge
2. Die EU-Grundrechte
3. Die gewohnheitsrechtlichen Rechtssätze und allgemeinen Rechtsgrundsätze des EU-Rechts
4. Rechtswirkung
II. Sekundäres EU-Recht
1. Verordnungen, Art. 288 II AEUV
2. Richtlinien, Art. 288 III AEUV
3. Beschlüsse, Art. 288 IV AEUV
4. Empfehlungen und Stellungnahmen, Art. 288 V AEUV
- Übersicht 26: Sekundäres EU-Recht, Art. 288 AEUV
§ 28 Die Europäischen Grundrechte
§ 29 Die Grundfreiheiten
§ 30 Rechtsschutz durch den EuGH - Rechtsschutz durch die deutschen Gerichte
I. Allgemeines
II. Die wichtigsten EuGH-Verfahren im Überblick
1. Vertragsverletzungsverfahren, Art. 258, 259 AEUV
2. Nichtigkeitsklage, Art. 263 AEUV
3. Amtshaftungsklage, Art. 268 i.V.m. Art. 340 II AEUV
4. Vorabentscheidungsverfahren, Art. 267 AEUV
a) Zulässigkeit einer Vorlage
aa) Vorlageberechtigte
bb) Vorlagegegenstand (Vorlagefrage)
cc) Vorlagerecht und Vorlagepflicht
aaa) Vorlagerecht
bbb) Vorlagepflicht
b) Die Entscheidung über die Vorlage durch den EuGH
- Übersicht 27: Die wichtigsten EuGH-Verfahrensarten
§ 31 Anwendungsvorrang des EU-Rechts
Teil 4: Übungsfälle
Fall 1: Schwierige Bundeskanzlerwahlen
Fall 2: Das Bundesnichtraucherschutzgesetz
Fall 3: Zustimmungspflichtiges oder nicht zustimmungspflichtiges Pflichtexemplargesetz?
Fall 4: Ärger im Bundestag
Fall 5: Landwirt Maxelmoser
Fall 6: Kein Erbarmen mit Kampfhunden
Fall 7: Kampf den Pfunden
Fall 8: Ein trinkfester Amtsinspektor
Fall 9: Es lebe der Sport
Stichwortverzeichnis

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