Auswirkungen des Baubetriebs auf Dritte

Name: Auswirkungen des Baubetriebs auf Dritte | Die Errichtungsphase von Infrastrukturvorhaben als Herausforderung fuer das Planfeststellungsrecht
Brand: Mohr Siebeck
Price: 74.0 EUR
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Die Errichtungsphase von Infrastrukturvorhaben als Herausforderung fuer das Planfeststellungsrecht

Laura Bidinger(Autor*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 11. September 2018

232 Seiten

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978-3-16-156326-3 (ISBN)

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Inhalt

1 - Cover [Seite 1]
2 - Titel [Seite 4]
3 - Vorwort???????????????????????????? [Seite 8]
4 - Inhaltsverzeichnis [Seite 10]
5 - Teil 1: Einführung?????????????????????????????????????????????????? [Seite 18]
5.1 - § 1: Einleitung???????????????????????????????????????????? [Seite 18]
5.1.1 - A. Aufriss des Themas???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 18]
5.1.2 - B. Zielsetzung der Arbeit???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 24]
5.1.3 - C. Derzeitige Praxis?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 24]
5.2 - § 2: Begriffsklärung und Abgrenzung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 26]
5.2.1 - A. Der Baubetrieb als zeitlicher Rahmen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 26]
5.2.1.1 - I. Definition des Baubetriebs???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 26]
5.2.1.2 - II. Abgrenzung zu Vorarbeiten???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 28]
5.2.2 - B. Erscheinungsformen bauzeitlicher Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 29]
5.2.2.1 - I. Kriterien zur Einteilung der Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 29]
5.2.2.2 - II. Unmittelbare Beeinträchtigungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 30]
5.2.2.3 - III. Mittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 31]
5.2.3 - C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 33]
6 - Teil 2: Kann die Planfeststellung den Baubetrieb bewältigen??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 36]
6.1 - § 3: Überblick über das Planfeststellungsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 36]
6.1.1 - A. Anwendbarkeit und Wirkungen der Planfeststellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 36]
6.1.2 - B. Ablauf des Planfeststellungsverfahrens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 38]
6.1.3 - C. Materiellrechtliche Bindungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 39]
6.1.3.1 - I. Planrechtfertigung???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 39]
6.1.3.2 - II. Zwingendes materielles Recht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 40]
6.1.3.3 - III. Abwägung???????????????????????????????????????? [Seite 40]
6.1.3.4 - IV. Fachplanerische Ausgleichsregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 42]
6.1.3.5 - V. Vorbehalt?????????????????????????????????????? [Seite 43]
6.2 - § 4: Darstellung der Entwicklung und des Diskussionsstands?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 44]
6.2.1 - A. Standpunkt der Rechtsprechung und herrschenden Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 44]
6.2.1.1 - I. Baumaßnahme als Gegenstand der Planfeststellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 45]
6.2.1.2 - II. Anwendbarkeit von Ausgleichsregelungen auf bauzeitliche Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 47]
6.2.1.3 - III. Baubetrieb und Bauausführung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 49]
6.2.1.3.1 - 1. Bauausführung als technisches Detail???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 49]
6.2.1.3.1.1 - a) Der Begriff der Bauausführung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 49]
6.2.1.3.1.2 - b) Einordnung in Rechtsprechung und Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 51]
6.2.1.3.2 - 2. Unmittelbare Grundstücksinanspruchnahme?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 59]
6.2.1.3.3 - 3. Zusammenfassung?????????????????????????????????????????????????? [Seite 60]
6.2.2 - B. Abweichende Ansätze?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 61]
6.2.3 - C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 61]
6.3 - § 5: Zugrundeliegendes materielles Recht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 61]
6.3.1 - A. Bauzeitliche Grundstücksinanspruchnahme?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 61]
6.3.1.1 - I. Sonderstellung der bauzeitlichen Grundstücksinanspruchnahme?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 62]
6.3.1.2 - II. Relevanz der Fragestellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 62]
6.3.1.2.1 - 1. Entschädigung?????????????????????????????????????????????? [Seite 62]
6.3.1.2.2 - 2. Umfang der Rügebefugnis?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 63]
6.3.1.3 - III. Einordnung in Rechtsprechung und Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 65]
6.3.1.4 - IV. Rechtliche Grundlagen zu Enteignung und Inhalts- und Schrankenbestimmung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 66]
6.3.1.4.1 - 1. Aussagekraft der Landesenteignungsgesetze?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 66]
6.3.1.4.2 - 2. Verfassungsrechtliche Vorgaben???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 68]
6.3.1.4.2.1 - a) Schutzbereich?????????????????????????????????????????????? [Seite 68]
6.3.1.4.2.2 - b) Eingriffsformen?????????????????????????????????????????????????? [Seite 68]
6.3.1.5 - V. Die Planfeststellung als Eigentumseingriff???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 71]
6.3.1.5.1 - 1. Mittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 71]
6.3.1.5.2 - 2. Unmittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 72]
6.3.1.6 - VI. Einordnung der bauzeitlichen Grundstücksinanspruchnahme???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 74]
6.3.1.6.1 - 1. Eigentumsposition?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 74]
6.3.1.6.2 - 2. Hoheitlicher Rechtsakt???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 74]
6.3.1.6.3 - 3. Erfüllung öffentlicher Aufgaben?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 74]
6.3.1.6.4 - 4. Erfordernis einer dauerhaften Entziehung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 75]
6.3.1.6.5 - 5. Rechtsentzug in Form eines Güterbeschaffungsvorgangs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 76]
6.3.1.6.5.1 - a) Aussagen des Bundesverfassungsgerichts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 76]
6.3.1.6.5.2 - b) Güterbeschaffungsvorgang???????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 76]
6.3.1.6.5.3 - c) Sonstige Anforderungen an den Rechtsentzug???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 77]
6.3.1.6.6 - 6. Folgerungen für die Einräumung eines obligatorischen Nutzungsrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 78]
6.3.1.6.7 - 7. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 80]
6.3.1.7 - VII. Einfachrechtliche Umsetzung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 80]
6.3.2 - B. Bauzeitliche Beschädigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 81]
6.3.3 - C. Immissionen?????????????????????????????????????????? [Seite 82]
6.3.3.1 - I. Die Anlagen des Baubetriebs als Anlagen im Sinne des BImSchG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 82]
6.3.3.2 - II. Die Betreiberpflichten nach § 22 Abs. 1 BImSchG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 84]
6.3.3.2.1 - 1. Baustellenimmissionen als schädliche Umwelteinwirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 85]
6.3.3.2.1.1 - a) Zentrale Begriffe?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 85]
6.3.3.2.1.2 - b) Beurteilung der Erheblichkeit, insbesondere in Gestalt der AVV Baulärm???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 85]
6.3.3.2.2 - 2. Grundpflicht zur Verhinderung schädlicher Umwelteinwirkungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 90]
6.3.3.2.3 - 3. Minderungspflicht?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 91]
6.3.4 - D. Zuwegungserschwernisse und Beschränkungen des Anliegergebrauchs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 93]
6.3.4.1 - I. Die Rechtsinstitute des Anliegerrechts und des Anliegergebrauchs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 94]
6.3.4.1.1 - 1. Anliegerrecht?????????????????????????????????????????????? [Seite 94]
6.3.4.1.2 - 2. Anliegergebrauch???????????????????????????????????????????????????? [Seite 95]
6.3.4.2 - II. Duldungspflicht (Schranke der anliegerbezogenen Rechte)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 96]
6.3.4.3 - III. Grenzen der Duldungspflicht (Schranken-Schranken)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 97]
6.3.4.3.1 - 1. Vollständige Zugänglichkeitssperre???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 97]
6.3.4.3.2 - 2. Unzumutbar lange Bautätigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 98]
6.3.4.3.3 - 3. Pflichtwidrige Planung und/oder Ausführung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 99]
6.3.4.4 - IV. Beeinträchtigungen der Zugänglichkeit und Zuwegung als Gegenstand von Ausgleichsregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 100]
6.3.5 - E. Schutz des Straßenverkehrs sowie der Bevölkerung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 100]
6.3.6 - F. Kumulative Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 102]
6.3.7 - G. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 103]
6.4 - § 6: Rechtsträger und Rechtspositionen im Zusammenhang mit dem Baubetrieb???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 103]
6.4.1 - A. Unmittelbare Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 103]
6.4.2 - B. Mittelbare Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 105]
6.4.2.1 - I. Natürliche Personen?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 105]
6.4.2.2 - II. Gemeinde?????????????????????????????????????? [Seite 106]
6.4.2.3 - III. Sonstige juristische Personen des öffentlichen Rechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 109]
6.4.2.4 - IV. Verbände?????????????????????????????????????? [Seite 112]
6.4.3 - C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 112]
6.5 - § 7: Zwingende Bewältigung in der Planfeststellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 112]
6.5.1 - A. Geeignetheit der Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 112]
6.5.2 - B. Pflicht zur Bewältigung de lege lata???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 113]
6.5.2.1 - I. Fehlende Berücksichtigungspflicht wegen "negativer Regelungsfunktion"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 113]
6.5.2.2 - II. Begriff der Planfeststellung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 114]
6.5.2.3 - III. Fachplanungsvorbehalte???????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 115]
6.5.2.4 - IV. Aussagekraft konzentrierter Anlagenzulassungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 116]
6.5.2.4.1 - 1. Reichweite der Konzentrationswirkung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 116]
6.5.2.4.2 - 2. Rechtslage im Hinblick auf die Baugenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 116]
6.5.2.4.3 - 3. Rechtslage bei der immissionschutzrechtlichen Genehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 117]
6.5.2.4.3.1 - a) Gesetzliche Vorgaben???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 117]
6.5.2.4.3.2 - b) Stand der Diskussion???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 118]
6.5.2.4.3.3 - c) Eigene Position?????????????????????????????????????????????????? [Seite 119]
6.5.2.4.4 - 4. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 121]
6.5.2.5 - V. Fehlendes sonstiges Genehmigungsregime???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 122]
6.5.2.6 - VI. Konzentrationswirkung???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 122]
6.5.2.7 - VII. Aufgabe des "Dulde und Liquidiere"-Gedankens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 123]
6.5.2.8 - VIII. Konfliktbewältigungsgebot???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 124]
6.5.2.9 - IX. Zwischenergebnis?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 126]
6.5.3 - C. Grenzen der Berücksichtigungspflicht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 127]
6.5.4 - D. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 128]
6.6 - § 8: Exkurs: Die Rechtslage bei Bebauungsplan und Baugenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 128]
6.6.1 - A. Berücksichtigung bauzeitlicher Beeinträchtigungen im Rahmen eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 128]
6.6.2 - B. Einbeziehungspflicht in die Baugenehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 130]
6.6.2.1 - I. Anknüpfungspunkte für eine Einbeziehungspflicht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 130]
6.6.2.2 - II. Stand der Diskussion?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 132]
6.6.2.3 - III. Eigene Auffassung?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 133]
6.6.3 - C. Zusammenfassung?????????????????????????????????????????????????? [Seite 134]
6.7 - § 9: Leistungsgrenzen des gegenwärtigen Lösungsregimes?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 134]
6.7.1 - A. Mittelbare Beeinträchtigungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 134]
6.7.1.1 - I. Ausgleichsregelungen und Vorbehalt???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 134]
6.7.1.1.1 - 1. Ausgleichsregelung bei vorhersehbaren Auswirkungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 135]
6.7.1.1.2 - 2. Vorbehalt?????????????????????????????????????? [Seite 135]
6.7.1.1.2.1 - a) Rechtliche Grundsätze?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 135]
6.7.1.1.2.2 - b) Übertragung auf den Baubetrieb???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 136]
6.7.1.1.2.3 - c) Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 138]
6.7.1.1.3 - 3. Ausgleichsmaßnahmen bei fehlender Vorhersehbarkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 138]
6.7.1.1.4 - 4. Vorgehensweise der Gerichte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 139]
6.7.1.1.5 - 5. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 140]
6.7.1.2 - II. Konzentrationswirkung und Straßenverkehrsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 140]
6.7.1.3 - III. Präklusion???????????????????????????????????????????? [Seite 141]
6.7.1.4 - IV. Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????? [Seite 142]
6.7.1.5 - V. Planänderung???????????????????????????????????????????? [Seite 142]
6.7.2 - B. Beschränkung des Prognoseproblems auf mittelbare Auswirkungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 143]
6.7.3 - C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 144]
6.8 - § 10: Alternative Lösungsmodelle außerhalb der Planfeststellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 144]
6.8.1 - A. Generelle Privilegierung von Baustellenimmissionen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 144]
6.8.2 - B. Verweis auf alternative Bewältigungsregime des geltenden Rechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 145]
6.8.2.1 - I. Gesetzestechnische Umsetzbarkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 145]
6.8.2.2 - II. Lösung durch das zugrundeliegende materielle Bauausführungsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 146]
6.8.2.2.1 - 1. Das Instrumentarium?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 146]
6.8.2.2.2 - 2. Die fehlende Tauglichkeit zur Bewältigung bauzeitlicher Konflikte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 146]
6.8.2.2.3 - 3. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 148]
6.8.2.3 - III. Lösung über das Zivilrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 148]
6.8.2.3.1 - 1. Rechtliche Grundsätze?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 148]
6.8.2.3.2 - 2. Tragfähigkeit zur Bewältigung des Baubetriebs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 150]
6.8.2.3.3 - 3. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 151]
6.8.3 - C. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 151]
7 - Teil 3: Bauablaufgenehmigung als Lösungsvorschlag???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 152]
7.1 - § 11: Gesetzliche Ausgestaltung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 152]
7.1.1 - A. Gesetzeskompetenz für Neuregelung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 152]
7.1.2 - B. Vorhandene Überlegungen in der Literatur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 154]
7.1.3 - C. Eigener Ansatz???????????????????????????????????????????????? [Seite 155]
7.1.4 - D. Kumulative Anlagenzulassung in den Fachplanungsgesetzen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 155]
7.1.5 - E. Planungscharakter?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 157]
7.1.6 - F. Zusammenspiel von Planfeststellungsbeschluss und Genehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 159]
7.1.6.1 - I. Regelungsgehalt der Genehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 159]
7.1.6.2 - II. Baubetriebsbezogene Regelungen im Planfeststellungsbeschluss?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 161]
7.1.6.3 - III. Anordnungen im Rahmen der Bauablaufgenehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 162]
7.1.6.4 - IV. Änderung der Planfeststellungsentscheidung durch die Bauablaufgenehmigung??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 162]
7.1.6.5 - V. UVP-Pflicht?????????????????????????????????????????? [Seite 163]
7.1.7 - G. Verfahrensfragen???????????????????????????????????????????????????? [Seite 167]
7.1.8 - H. Zuständige Genehmigungsbehörde???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 168]
7.1.9 - I. Rechtsschutz???????????????????????????????????????????? [Seite 169]
7.1.9.1 - I. Rechtsschutz der durch die Baustelle Betroffenen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 169]
7.1.9.1.1 - 1. Verwaltungsrechtsweg???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 169]
7.1.9.1.2 - 2. Statthafte Klageart?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 170]
7.1.9.1.2.1 - a) Klage auf Ausgleichsregelungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 170]
7.1.9.1.2.2 - b) Anfechtung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 170]
7.1.9.1.2.3 - c) Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 173]
7.1.9.1.3 - 3. Klagebefugnis?????????????????????????????????????????????? [Seite 173]
7.1.9.1.4 - 4. Sonstige Sachentscheidungsvoraussetzungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 175]
7.1.9.1.5 - 5. Begründetheit?????????????????????????????????????????????? [Seite 176]
7.1.9.1.5.1 - a) Klage auf Ausgleichsregelungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 176]
7.1.9.1.5.2 - b) Anfechtung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 176]
7.1.9.2 - II. Rechtsschutz des Vorhabenträgers?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 176]
7.1.9.2.1 - 1. Rechtsschutz gegen einzelne Schutzvorkehrungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 177]
7.1.9.2.1.1 - a) Vorhabenträger als Teil der öffentlichen Verwaltung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 177]
7.1.9.2.1.2 - b) Privatrechtlich organisierte öffentliche Vorhabenträger?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 179]
7.1.9.2.2 - 2. Rechtsschutz gegen die Ablehnung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 181]
7.1.9.3 - III. Rechtsschutz der durch die Bauablaufgenehmigung Betroffenen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 181]
7.1.9.4 - IV. Einstweiliger Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 182]
7.1.9.4.1 - 1. Rechtsschutz nach §§ 80, 80a VwGO?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 182]
7.1.9.4.2 - 2. Rechtsschutz durch eine einstweilige Anordnung nach § 123 VwGO???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 183]
7.1.10 - J. Vorschlag für Gesetzesänderung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 184]
7.2 - § 12: Übertragung auf Plangenehmigungsverfahren???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 185]
7.2.1 - A. Überblick: Die Plangenehmigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 185]
7.2.2 - B. Begriff der Rechtsbeeinträchtigung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 185]
7.2.2.1 - I. Relevanz der Fragestellung???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 185]
7.2.2.2 - II. Vorliegen einer Rechtsbeeinträchtigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 186]
7.2.2.2.1 - 1. Stand in der Rechtsprechung und Literatur?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 186]
7.2.2.2.2 - 2. Eigener Ansatz???????????????????????????????????????????????? [Seite 187]
7.2.2.2.3 - 3. Ergebnis???????????????????????????????????? [Seite 189]
7.2.3 - C. Gesetzestechnische Umsetzung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 189]
7.3 - § 13: Der Schutz vor bauzeitlichen Beeinträchtigungen nach Einführung der Bauablaufgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 190]
7.3.1 - A. Die Machbarkeitsuntersuchung im Planfeststellungsbeschluss???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 190]
7.3.1.1 - I. Anforderungen an die Machbarkeitsuntersuchung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 190]
7.3.1.2 - II. Anwendung am Beispiel der Gemeinde?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 191]
7.3.2 - B. Schutzvorkehrungen (Bauablaufgenehmigung)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 195]
7.3.2.1 - I. Verhältnis zu materiellen Rechtsgrundlagen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 195]
7.3.2.2 - II. Tatbestand?????????????????????????????????????????? [Seite 196]
7.3.2.2.1 - 1. Beschränkung auf Merkmal der "Rechte anderer"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 196]
7.3.2.2.2 - 2. Anwendungsbereich und Schutzgut?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 197]
7.3.2.2.2.1 - a) Umfang der möglichen Abwehrrechte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 197]
7.3.2.2.2.2 - b) Schutz von Belangen????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 199]
7.3.2.2.3 - 3. Vorliegen eines erheblichen Nachteils?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 202]
7.3.2.3 - III. Rechtsfolge?????????????????????????????????????????????? [Seite 203]
7.3.3 - C. Anordnung einer angemessenen Entschädigung (Bauablaufgenehmigung)?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 203]
7.3.3.1 - I. Verfassungsrechtlicher Hintergrund???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 204]
7.3.3.2 - II. Materiellrechtliche Anspruchsvoraussetzungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 204]
7.3.3.2.1 - 1. Vorliegen der Voraussetzungen zur Anordnung von Schutzvorkehrungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 204]
7.3.3.2.2 - 2. Untunlichkeit bzw. Unvereinbarkeit mit Zweck des Vorhabens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 204]
7.3.3.2.3 - 3. Einschränkung der Subsidiarität für baubedingte Beeinträchtigungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 205]
7.3.3.3 - III. Rechtsfolge?????????????????????????????????????????????? [Seite 206]
7.3.3.4 - IV. Übernahmeanspruch???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 207]
7.4 - § 14: Verhältnis zu anderen Anspruchsgrundlagen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 207]
7.4.1 - A. Öffentlich-rechtliche Entschädigungsansprüche?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 208]
7.4.2 - B. Zivilrechtliche Entschädigungsansprüche?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 209]
7.4.2.1 - I. Stand der Diskussion???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 209]
7.4.2.2 - II. Stellungnahme???????????????????????????????????????????????? [Seite 211]
7.4.3 - C. Sonstige Anspruchsziele?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 212]
7.4.4 - D. Zwischenergebnis???????????????????????????????????????????????????? [Seite 212]
8 - Teil 4: Thesen-Überblick?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 214]
9 - Literaturverzeichnis?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 216]
10 - Sachregister?????????????????????????????????????? [Seite 232]

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