Klausurtraining Besonderes Verwaltungsrecht

Name: Klausurtraining Besonderes Verwaltungsrecht
Brand: Nomos
Price: 24.9 EUR
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Markus Winkler(Autor*in)

Nomos (Verlag)

3. Auflage

Erschienen am 17. Mai 2022

185 Seiten

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978-3-7489-0368-0 (ISBN)

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Inhalt

Cover
§ 1 Beamtenrecht
Fall 1 Irrtümlich gewährte Beihilfe
A. Erstattungspflicht der B gegenüber dem Land
I. Vermögensverschiebung durch Leistung
II. Fehlender rechtlicher Grund
III. Wegfall des rechtlichen Grundes
1. Jahresfrist gemäß § 48 Abs. 4 SaarlVwVfG
2. Vertrauensschutz gemäß § 48 Abs. 2 SaarlVwVfG
IV. Ergebnis
B. Erfolgsaussichten einer Klage des Landkreises K
I. Sachentscheidungsvoraussetzungen
1. Gerichtsbezogene Voraussetzungen
a) Verwaltungsrechtsweg
b) Gerichtszuständigkeit
2. Statthafte Klageart
3. Besondere Voraussetzungen der Anfechtungsklage
a) Vorverfahren
b) Klagefrist
c) Klagebefugnis
4. Form
5. Beteiligtenbezogene Voraussetzungen
6. Zwischenergebnis
II. Begründetheit
1. Formelle Rechtswidrigkeit des Bescheids
2. Materielle Rechtswidrigkeit des Bescheids
a) Kein gesetzlicher Forderungsübergang
b) § 105 SGB X
c) § 8 Abs. 1 Satz 2 SaarlVwVfG
d) Öffentlich-rechtliche GoA
e) § 49a SaarlVwVfG
f) Öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch
3. Rechtsverletzung des K
III. Gesamtergebnis
§ 2 Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht
Fall 2 Osthessische Jungviehjagd
A. Erstattungsforderungen wegen Ansprüchen des F gegen H
I. Folgenbeseitigungsanspruch
II. § 64 Abs. 1 Satz 2 HSOG
1. Maßnahme der Polizei- oder Gefahrenabwehrbehörden
2. Rechtswidrige Maßnahme
3. Kausalität
4. Schutzmaßnahme
Mitverschulden
5. Rechtsfolge
III. Amtshaftung, Art. 34 GG i. V. mit § 839 BGB
1. Ausübung eines öffentlichen Amtes, Art. 34 Satz 1 GG
2. Verletzung der einem Dritten gegenüber bestehenden Amtspflicht
a) Amtspflicht
b) Drittbezogenheit der Pflicht
3. Verschulden
4. Verweisungsprivileg
5. Passivlegitimation
6. Zwischenergebnis
IV. Erstattungsanspruch des Landes gegenüber L
1. § 69 Abs. 1, § 8 Abs. 2 oder § 49 Abs. 1 HSOG?
2. Allgemeiner öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch?
3. Ergebnis
B. Ersatzforderungen für die Kosten der Bergung
I. Anspruch auf Ersatz der Kosten aus § 49 Abs. 1 HSOG
II. Anspruch auf Aufwendungsersatz aus öffentlich-rechtlicher Geschäftsführung ohne Auftrag
C. Ersatzforderungen für die Schädigung des P
I. Anspruch auf Ersatz der Kosten aus § 8 Abs. 2 HSOG
II. Anspruch des Landes H aus übergegangenem Recht gegen L
1. Aufwendungsersatzansprüche
2. Deliktische Ansprüche
3. Ergebnis
Fall 3 Schulhofüberwachung
I. Rechtsnatur der "Schulhofordnung"
1. Schulordnung
2. Benutzungssatzung
3. Gefahrenabwehrverordnung
4. Bildaufzeichnung als Standardmaßnahme
II. Zulässigkeit der Bildaufzeichnung
1. Formelle Rechtmäßigkeit der Bildaufzeichnung
a) Zuständigkeit
b) Form und Frist
2. Materielle Rechtmäßigkeit der Bildaufzeichnung
a) Voraussetzungen der Standardermächtigung
b) Verhältnismäßigkeit der Bildaufzeichnung
3. Ergebnis zu II
III. Verfahrensrechtliche Überlegungen
Fall 4 Public Viewing
Teil 1
A. Anfechtungsklage, Widerspruch oder Anträge nach § 80 Abs. 4 und 5 VwGO
I. Anfechtungsklage
II. Widerspruch und Aussetzungs- bzw. Wiederherstellungsantrag
1. Vorüberlegungen
2. Prüfung des Widerspruchs
a) Verwaltungsrechtsweg, § 68 Abs. 1 i. V. mit § 40 Abs. 1 VwGO analog
b) Statthaftigkeit, § 68 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2 VwGO
c) Ergebnis
B. Einstweilige Anordnung im Normenkontrollverfahren
I. Rechtsweg und Zuständigkeit
II. Statthaftigkeit des Antrags
1. Gefahrenabwehrzweck
2. Generell-abstrakter Regelungscharakter
3. Zwischenergebnis
III. Antragsberechtigung und Frist
IV. Antragsbefugnis
1. Alkoholverbot
2. Aufenthaltsverbot
V. Rechtsschutzinteresse
VI. Teilergebnis zur Zulässigkeit
VII. Begründetheit
VIII. Gesamtergebnis zu Teil 1
Teil 2
A. Zulässigkeit der Klage
I. Verwaltungsrechtsweg und zuständiges Gericht
1. Rechtsweg
2. Gerichtszuständigkeit
II. Statthafte Klageart
1. Anfechtungsklage?
2. Fortsetzungsfeststellungsklage
III. Besonderes Feststellungsinteresse
IV. Beteiligtenbezogene und formale Voraussetzungen
1. Klägerin
2. Beklagte
3. Antragsbezogene Voraussetzungen
V. Ergebnis
B. Begründetheit der Klage
I. Rechtswidrigkeit der Durchsuchungsanordnung
1. Ermächtigungsgrundlage
2. Voraussetzungen der Ermächtigungsgrundlage
a) Gegenstände
b) Gefahrverdacht
c) Zwischenergebnis
3. Richtige Maßnahmeadressatin
4. Verhältnismäßigkeit
a) Erforderlichkeit
b) Angemessenheit
II. Rechtsverletzung
C. Ergebnis
D. Abwandlung
§ 3 Bauordnungs- und Bauplanungsrecht
Fall 5 Agenda 2020
I. Zulässigkeit des Widerspruchs
1. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs, § 40 Abs. 1 Satz 1 VwGO analog
2. Beteiligtenbezogene Voraussetzungen, §§ 79, 11, 12 HessVwVfG
3. Statthaftigkeit des Widerspruchs, § 68 Abs. 1 VwGO
4. Widerspruchsbefugnis, § 42 Abs. 2 VwGO analog
5. Form und Frist, § 70 Abs. 1 Satz 1 VwGO
6. Richtige Widerspruchsbehörde, § 73 Abs. 1 VwGO, und Teilergebnis
II. Begründetheit des Widerspruchs
1. Beseitigungsanordnung
a) Aufgabenbereich und Ermächtigungsgrundlage
b) Formelle Rechtmäßigkeit
c) Materielle Rechtmäßigkeit
aa) Verstoß des Vorhabens gegen öffentliches Recht
bb) Maßnahmerichtung und Verhältnismäßigkeit
d) Teilergebnis
2. Terminanforderung und Duldungsverfügung für eine Besichtigung
a) Aufgabenbereich und Ermächtigungsgrundlage
b) Formelle Rechtmäßigkeit
c) Materielle Rechtmäßigkeit
d) Teilergebnis
III. Gesamtergebnis
Fall 6 Marienerscheinungen in der Pfalz
A. Zulässigkeit der Klage
I. Verwaltungsrechtsweg und zuständiges Gericht
1. Rechtsweg
2. Gerichtszuständigkeit
II. Streitgegenstand und statthafte Klageart
1. Streitgegenstand
2. Klageart
III. Durchführung eines (erneuten) Widerspruchsverfahrens
IV. Klagebefugnis
V. Beteiligtenbezogene und formale Zulässigkeitsvoraussetzungen
1. Beteiligtenbezogene Voraussetzungen
2. Form und Frist
VI. Zwischenergebnis
B. Begründetheit der Klage
I. Formelle Rechtswidrigkeit des Widerspruchsbescheids?
II. Materielle Rechtswidrigkeit des Widerspruchsbescheids?
1. Fehlende Zuständigkeit der Kreisverwaltung?
2. Fehlende Genehmigungsbedürftigkeit des Vorhabens?
a) Grundsatz
b) Ausnahmen
c) Teilergebnis
3. Fehlende Genehmigungsfähigkeit des Vorhabens
a) Verstöße gegen Bauordnungsrecht
b) Verstöße gegen Bauplanungsrecht
aa) Anwendbarer Maßstab
bb) Privilegierung nach § 35 Abs. 1 BauGB?
cc) Entgegenstehen öffentlicher Belange
dd) Ausreichende Erschließung
C. Ergebnis
Fall 7 Auslegeware
A. Genehmigungsfiktion
I. Vorhaben gem. § 62 Abs. 1 Satz 1 HBO
II. Voraussetzungen des § 64 HBO
III. Fristanlauf
1. Ursprünglicher Antrag
2. Ergänzung vom 21.2.2020
IV. Fristablauf
1. Statthaftigkeit einer zweiten Fristverlängerung
2. Rechtmäßigkeit der zweiten Fristverlängerung
3. Wirksamkeit der zweiten Fristverlängerung
V. Rücknahme der fingierten Baugenehmigung
VI. Ergebnis
B. Widerspruch
I. Zulässigkeit
II. Begründetheit
1. Bauordnungsrecht
2. Anwendbarer bauplanungsrechtlicher Maßstab
3. Grundsätzliche bauplanungsrechtliche Zulässigkeitsvoraussetzungen
4. Ausschluss der Zulässigkeit durch § 34 Abs. 3 BauGB
a) Zentrale Versorgungsbereiche
b) Schädliche Auswirkungen
III. Ergebnis
C. Endergebnis
§ 4 Kommunalrecht
Fall 8 Granit und Gewissen
I. Zulässigkeit eines Normenkontrollantrags
1. Rechtsweg und zuständiges Gericht
2. Statthaftigkeit
3. Beteiligtenbezogene Voraussetzungen
4. Antragsbefugnis
5. Sonstige Voraussetzungen und Teilergebnis
II. Begründetheit eines Normenkontrollantrags
1. Formelle Rechtswidrigkeit der Vorschrift
a) Zuständigkeit der Stadtverordnetenversammlung
b) Öffentlichkeit des Satzungsbeschlusses
2. Materielle Rechtswidrigkeit der Vorschrift
a) Gesetzliche Grundlage
b) Verhältnismäßigkeit des Eingriffs
3. Ergebnis zu I und II
III. Zusatzfrage: Normenkontrolle gegen die Geschäftsordnungsvorschrift
Fall 9 Das Bürgerbadebegehren
A. Sachentscheidungsvoraussetzungen
I. Gerichtsbezogene Voraussetzungen
1. Rechtsweg
2. Zuständiges Gericht
II. Richtige Klageart
1. Feststellungsantrag
2. Verpflichtungsantrag
a) Behördeneigenschaft der Stadtverordnetenversammlung
b) Einzelfall, Regelungscharakter und öffentliches Recht
c) Außenwirkung
3. Ergebnis
III. Klagebefugnis, § 42 Abs. 2 VwGO
IV. Vorverfahren, §§ 68 ff. VwGO
V. Klagefrist, § 74 VwGO
VI. Beteiligtenbezogene Voraussetzungen
VII. Ergebnis
B. Begründetheit der Klage
I. Formale Voraussetzungen des Bürgerbegehrens
1. Bestimmter Antrag
2. Durchführbarer Kostendeckungsvorschlag
3. Sonstige formale Voraussetzungen und Zwischenergebnis
II. Materielle Voraussetzungen des Bürgerbegehrens
1. Wichtige Angelegenheit der Gemeinde
a) Verbandskompetenz
b) Bedeutung
2. Ausgeschlossener Gegenstand?
b) Haushalt, Abgaben, Tarife
3. Teilergebnis
III. Rechtsverletzung
C. Ergebnis
D. Abwandlung
Fall 10 St. Wendeler Weihnachtsmarkt
Teil 1
I. Formelle Voraussetzungen einer Entscheidung
1. Zuständigkeit
2. Verfahren
II. Inhalt der Entscheidung
1. Rechtswidrigkeit der Wahl
a) Legitimationsdefizit
b) Besetzungsfehler
c) Verfahrensfehler
2. Ermessensausübung und Ergebnis
Teil 2
A. Antrag auf Aufhebung der Änderung der Gebührenfestsetzung
I. Sachurteilsvoraussetzungen
1. Verwaltungsrechtsweg
2. Gerichtszuständigkeit
3. Statthafte Klageart
4. Beteiligtenbezogene Voraussetzungen
5. Klagebefugnis
6. Widerspruchsverfahren
7. Form und Frist
8. Ergebnis
II. Begründetheit
1. Passivlegitimation
2. Formelle Rechtmäßigkeit des Widerspruchsbescheids
3. Satzungsvorbehalt für Kommunalabgaben
a) Wirksame Gebührensatzung
b) Fehlerfreie Anwendung im Einzelfall
4. Rechtsverletzung
III. Ergebnis
B. Antrag auf Verurteilung zur Neubescheidung des Zulassungsantrags
I. Sachurteilsvoraussetzungen
1. Verwaltungsrechtsweg und Gerichtszuständigkeit
2. Statthafte Klageart
3. Beteiligtenbezogene Voraussetzungen
4. Klagebefugnis
5. Widerspruchsverfahren
6. Form und Frist
7. Ergebnis
II. Begründetheit
1. Passivlegitimation
2. Bestehen eines Zulassungsanspruchs
a) Formelle Voraussetzungen
b) Materielle Voraussetzungen
c) Zwischenergebnis
3. Verletzung von Rechten des Klägers
III. Teilergebnis
C. Gesamtergebnis
§ 5 Kommunalrecht und Baurecht
Fall 11 Wer Wind sät
A. Zulässigkeit des Widerspruchs
I. Statthaftigkeit
II. Beteiligtenfähigkeit und Vertretung der V
III. Widerspruchsbefugnis
IV. Form, Frist, Zuständigkeit und Teilergebnis zu A
B. Begründetheit des Widerspruchs
I. Unzulässigkeit des Vorhabens?
1. Privilegierung
2. Erschließung
3. Entgegenstehen öffentlicher Belange
a) Ortsbild
b) Denkmalschutz
c) Natürliche Eigenart der Landschaft
d) Rücksichtnahmegebot
4. Zwischenergebnis
II. Entgegennahme des Antrags der A
III. Ordnungsgemäße Behördenbeteiligung
IV. Fehlendes Einvernehmen der V?
V. Missachtung des Zurückstellungsantrags der V
1. Gemeindeschützende, hier anwendbare Rechtsgrundlage
2. Tatbestandsmerkmale der Rechtsgrundlage
3. Wirksamkeit des Antrags
a) Widersprüchlichkeit?
b) "Verhinderungsplanung"?
c) Zwischenergebnis
C. Gesamtergebnis
Stichwortverzeichnis

Systemvoraussetzungen

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