Apothekerliche Wertreklame

Name: Apothekerliche Wertreklame
Brand: Nomos
Price: 89.0 EUR
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Dominik Strobl(Autor*in)

Nomos (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 8. März 2021

335 Seiten

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978-3-7489-2453-1 (ISBN)

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Inhalt

Cover
Kapitel 1: Hinführung
A. Die besondere Stellung von Apotheken in Gesundheitswesen und Wettbewerb
B. Wertreklame als Kernelement des Apotheken-Marketing
C. Gegenstand und Ziele der Abhandlung
I. Notwendigkeit einer Zusammenschau und Systematisierung
II. Forschungsdesiderat: Grenzen apothekerlicher Fachkreiswertreklame
1. Korruptionsvariante
2. Bezugsvariante
III. Forschungsdesiderat: Apothekerliche Dienstleistungen und Wertreklame
D. Gang der Darstellung
Kapitel 2: Grundlagen der Wertreklame
A. Begriff
I. Zu Entstehung und Entwicklung des Begriffs "Wertreklame"
II. Heutiges Begriffsverständnis
III. "Wertreklame" oder "Verkaufsförderungsmaßnahme"?
B. Typisierung der Wertreklame
I. Klassische Wertreklamearten
II. Keine Wertreklame: Wort- und Anschauungswerbung
III. Sonderfall: Beeinflussung "übers Eck"
C. Verkaufsförderung aus ökonomischer Perspektive
I. Verkaufsförderung als Marketingmaßnahme
II. Wirkweise
III. Ökonomische Bewertung
D. Die Entwicklung der juristischen Bewertung von Wertreklame
I. Entstehung und Zwecke von Rabattgesetz und Zugabeverordnung
II. Wandel
1. Wandel des Verbraucherleitbildes in neuerer Zeit
2. Aufhebung von Rabattgesetz und Zugabeverordnung
III. Status quo
Kapitel 3: Grundlagen des Apothekenwesens und Notwendigkeit von Wertreklame
A. Historie des Apothekerberufs
B. Die Apotheke im Gesundheitswesen
I. Grundzüge apothekerlicher Tätigkeit: öffentliche Aufgabe und Funktionslehre
II. Kategorisierung der abgegebenen Waren
1. Arzneimittel
2. Nebensortiment
III. Herstellung
IV. Dienstleistungen
C. Der Apotheker und die Apotheke im Rechtssystem
I. Die Ambivalenz des Berufsbildes des Apothekers (Zwitterstellung/Doppelcharakter)
II. Grundzüge der Regulierung von Apothekenwesen und Apothekenbetrieb
1. Niederlassungsfreiheit
2. Betriebserlaubnispflicht, Betriebsvorschriften, Berufszulassungsbeschränkung
3. Apothekenbesitzrecht: Fremd- und Mehrbesitz
4. Vorschriften zum Verbraucherschutz
5. Weitere Vorschriften und Werberecht
D. Das Apothekerleitbild und dessen Evolution
I. Geschichte und Inhalt des Apothekerleitbildes
II. Evolution des Leitbildes
III. Das Leitbild des Apothekers in seiner Apotheke als Anachronismus
E. Der deutsche Apothekenmarkt und der Apotheker im Wettbewerb
I. Struktur und Zukunftsaussichten der deutschen Apothekenlandschaft
II. Der Apotheker im Wettbewerb
F. Zwischenergebnisse
Kapitel 4: Ausprägungen und Wirkweise apothekerlicher Wertreklame
A. Konkretisierung des Untersuchungsgegenstandes
I. Laienwertreklame
II. Fachkreiswertreklame
1. Korruptionsvariante
2. Bezugsvariante
3. Abgrenzung und Grenzfälle
a) Rezeptübersendung
b) Nicht erfasst: sachlich-inhaltliche Beeinflussung hinsichtlich Auswahl eines Produktes
B. Grundlagen zu Wirkung und Beeinflussungsmechanismen apothekerlicher Wertreklame
I. Laienwertreklame
II. Fachkreiswertreklame
Kapitel 5: Der Rechtsrahmen für apothekerliche Wertreklame
A. Normative Grenzen apothekerlicher Wertreklame
I. Apothekenrecht
1. ApoG
2. ApBetrO
3. Rechtsfolgen
II. Arzneimittelpreisrecht
1. Zwecke des einheitlichen Abgabepreises
2. Preisbindung von Arzneimitteln
3. Inhaltliche Reichweite der Arzneimittelpreisbindung
4. Geltung auch für Fachkreiswertreklame (Bezugsvariante)
5. Exkurs: Arzneimittelpreisbindung ausländischer Versandapotheken
6. Rechtsfolgen
III. Heilmittelwerberecht
1. Eröffnung des Anwendungsbereichs
a) Voraussetzungen
b) Produktbezug
2. Öffentlichkeits- und Fachkreiswerbung
3. § 7 HWG
a) Exkurs: Entwicklung des § 7 HWG
b) Vielfältige Schutzzwecke
c) Produktbezug
aa) Laienwertreklame
bb) Fachkreiswertreklame
cc) Zwischenergebnis
d) Zuwendungen und sonstige Werbegaben
e) Das Ausnahmeregime in der Laienwertreklame
aa) Gegenstände von geringem Wert und geringwertige Kleinigkeiten
bb) Rabatte
cc) Die Ausnahmen § 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3, 4 und 5 HWG
f) Fachkreiswertreklame
aa) Tatbestandliche Modifikationen
bb) Auslegung
4. § 10 HWG
5. § 11 HWG
6. Rechtsfolgen
7. Zusammenfassung
IV. UWG
1. Wertreklame im UWG
2. Grenzen für apothekerliche Wertreklame
a) Verhältnis zu § 7 HWG
b) Wertreklame gegenüber Laien
c) Wertreklame gegenüber Fachkreisen
3. § 3a UWG
V. Standesrecht
1. BayHKaG
a) Inhalt des Kammergesetzes
b) Generalklausel Art. 59 Abs. 1 Satz 1 i.V.m. Art. 17 BayHKaG
2. Berufsordnung
a) Konkrete Verbote
aa) Abschnitt III
bb) Abschnitt IV
b) Analyse der berufsordnungsrechtlichen Wertreklameverbote
c) Fazit und Rechtsfolgen
VI. Sozialrecht
1. Wertreklame gegenüber Fachkreisen: § 128 Abs. 2, 6 SGB V
2. Wertreklame gegenüber Laien
VII. Strafrecht
1. Strafbarkeit nach § 299b StGB
a) § 299b StGB: Tatbestand
b) Die Referenzverhaltensweisen § 299b Nr. 1 - 3 StGB
c) Zwischenergebnis
2. Der Einfluss primärrechtlicher Normen auf §§ 299a, b StGB
a) Strafbarkeitsexklusion
aa) Fallgruppe 1: Kooperation explizit vorgesehen
bb) Fallgruppe 2: Heilberufliche Handlung ausnahmsweise erlaubt
cc) Fallgruppe 3: Annahme des Vorteils erlaubt
dd) Fälle ohne normierte Ausnahme
b) Indizielle Wirkung von Normverstößen
c) Keine Auswirkung rein apothekerlicher Normverstöße
3. Sonstige strafrechtliche Grenzen
B. Besondere Rechtsfolgen
I. Verfolgbarkeit durch Mitbewerber und Wettbewerbsvereine
1. Die Scharniernorm § 3a UWG
a) Marktverhaltensregeln
b) Spürbarkeitsschwelle
2. En Détail: Die Spürbarkeitsschwelle und § 3a UWG im Spannungsfeld zwischen § 7 HWG und Arzneimittelpreisrecht
a) Kontroverse und status quo hinsichtlich § 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 HWG
b) Parallelproblematik: § 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Hs. 1 lit. a), Hs. 2 HWG und § 7 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 - 5 HWG
c) Zwischenergebnis
II. Apothekenrechtliche Besonderheiten
1. Apothekenbetriebserlaubnis
2. Approbation
Kapitel 6: Detailanalyse I: Apothekerliche Fachkreiswertreklame
A. Personelle Dimension auf Wertreklameeadressatenseite
I. Der Fachkreisbegriff und seine Auswirkungen
II. Die unterschiedliche personelle Reichweite der Normen
III. Zusammenschau und praktische Konsequenzen
B. Korruptionsvariante
I. Zu Entwicklung und status quo der Korruptionsbekämpfung im Gesundheitswesen
II. Wertreklame gegenüber niedergelassenen Ärzten
1. Vorüberlegungen und ärztliche Zuweisungs- und Zuführungsschranken
2. § 11 ApoG
a) Verhältnis der Normvarianten und weitere inhaltliche Anforderungen
b) Zuführung von Patienten (Variante 2)
c) Zuweisung von Verschreibungen (Variante 3)
aa) Unzulässigkeit der Zuweisung individualisierter Verschreibungen
bb) Informierte Zustimmung des Patienten
cc) Sonderfall: Rezeptzuweisung bei Applikationsarzneimitteln aus medizinischen Gründen
dd) Zwischenergebnis
d) Exkurs: Rezeptvermakelung (§ 11 Abs. 1a ApoG)
3. § 128 Abs. 2, 6 SGB V
4. § 7 HWG
a) Werbung i.S.d. § 1 HWG
b) Produktbezug
aa) Grundsätzlich: Kontroverse um Auslegungsweite
bb) Kein Produktbezug in der Korruptionsvariante
cc) In Ausnahmefällen: Produktbezug
c) Zwischenergebnis
5. Berufsordnung
6. UWG
7. § 299b StGB
a) Zuordnung zu Referenzverhaltensweise Nr. 1 oder Nr. 3
aa) Verweisung, Empfehlung, Bewerbung
bb) Rezeptübersendung
b) Sonstige Tatbestandsmerkmale
c) Einfluss nicht-strafgesetzlicher Normen
aa) Kooperationen
bb) Legitimation der heilberuflichen Handlung
cc) Indizielle Wirkung
d) Fazit
8. Teilnahme an ärztlichen Normverstößen
III. Wertreklame gegenüber Nicht-Ärzten
IV. Zusammenschau Korruptionsvariante
C. Bezugsvariante
I. Vorüberlegungen
1. Bezugsprodukte
2. Bezugswege beim Absatz an niedergelassene Ärzte
a) Nicht-verschreibungspflichtige Bezugsprodukte (Regelfall)
aa) Vertragsärztliche Versorgung
bb) Privatärztliche Versorgung
b) Bezug von verschreibungspflichtigen Arzneimitteln
aa) Privatärztliche Versorgung
bb) Vertragsärztliche Versorgung
cc) Zwischenergebnis zu den Bezugswegen verschreibungspflichtiger Arzneimittel
c) Zusammenschau zu den Bezugsszenarien
aa) Überblick der Bezugswege
bb) Zusammenschau der Bezugswege hinsichtlich der ärztlichen Abrechnung
cc) Exkurs: Tatsächliche Schranken aus Vorgaben zur ärztlichen Abrechnung
3. Wertungen, Sonderfälle und Abgrenzungen der Bezugsvariante bei Wertreklame gegenüber niedergelassenen Ärzten
a) Regelhaftigkeit des Versorgungsweges
b) SSB-Verordnung, Kassenrezept und pro-praxi-Privatrezept als Rezeptzuweisung
c) Arzneimittelrechtliche Determinante
d) Vertrieb an Ärzte als Großhandelstätigkeit
e) B2B-Geschäft auf der letzten Handelsstufe
f) Beeinflussbarkeit: zwei Anknüpfungspunkte
g) Verhältnis von beeinflusster Bezugsentscheidung und ärztlicher Entscheidung in der Behandlung
h) Sonderkonstellation SSB-Verordnung
i) Besonderheiten beim Impfstoffbezug
j) Negativabgrenzung: keine Betrachtung der kollusiven Falschabrechnung
II. Warenbezug durch niedergelassene Ärzte
1. § 11 ApoG
a) Zuführung von Patienten (Var. 2)
b) Zuweisung von Verschreibungen (Var. 3)
aa) Keine "Zuweisung" von Verschreibungen bei Bezug auf regelhaftem Bezugsweg
bb) Applikationsarzneimittel-Entscheidung des BGH
cc) Zwischenergebnis
c) Bevorzugte Lieferung bestimmter Arzneimittel (Var. 1)
aa) Strenge Orientierung am Wortlaut: Die Merkmale "Bestimmtheit" und "Bevorzugung"
bb) Eigene Auslegung: bevorzugte Lieferung bestimmter Fertigarzneimittel
(1) Auslegungsrelevante Schutzzwecke
(2) Bestimmtheit des Arzneimittels
(3) Bevorzugung
(4) Zwischenergebnis
d) Ergebnis zu § 11 ApoG
2. Arzneimittelpreisrecht
3. § 7 HWG
a) Eröffnung des HWG (§ 1 HWG)
b) Abstrakte Gefahr einer Beeinflussung als ungeschriebenes Tatbestandsmerkmal?
aa) Die teleologische Reduktion von "Werbegabe" bzw. "Zuwendung" in der Fachkreiswerbung
bb) Die Anwendung der teleologischen Reduktion in Bezugskonstellationen durch die Rechtsprechung
cc) Keine teleologische Reduktion des Tatbestands in der Bezugsvariante
dd) Keine anderweitige Tatbestandsbeschränkung
c) Erfordernis des Fehlens einer vollwertigen Gegenleistung
d) Ausnahmeregime
e) Exkurs: Die Zulässigkeit von Skonti
f) Ergebnis zu § 7 HWG
4. § 10 HWG und § 11 HWG
5. § 128 Abs. 2, 6 SGB V
a) Bezug per SSB-Verordnung
aa) Anwendbarkeit auf SSB-Verordnungen
bb) Anwendbarkeit in der Bezugsvariante
cc) Inhaltliche Reichweite
(1) Grundsatz
(2) Konkret
b) Bezug per Kassenrezept
6. Berufsordnung
7. § 299b StGB
a) Anwendbarkeit von § 299b Nr. 2 StGB
aa) Zuordnung der Bezugsmodalitäten zu § 299b Nr. 2 StGB
(1) SSB-Verordnung
(2) Privatrezept pro praxi
(3) Kassenrezept
(4) Zwischenergebnis
bb) Besondere gesetzgeberische Bewertung von Bezugsgeschäften und deren Auswirkungen
cc) Zwischenergebnis
b) Tatbestandliche Bezugsgüter i.S.d. § 299b Nr. 2 StGB
aa) Wortlaut: Bestimmung zur unmittelbaren Anwendung
bb) Weitere Einschränkung
(1) Literatur: teleologische Tatbestandsreduktion
(2) Sonderfall SSB
(3) Sonderfall Kassenrezept
(4) Zwischenergebnis
c) Unrechtsvereinbarung
aa) Gegenseitigkeit und zeitliche Dimension
(1) Akzessorische Vergünstigungen
(a) Kein Ausschluss der Unrechtsvereinbarung aufgrund der Branchenüblichkeit von Rabatten
(b) Kein Ausschluss der Unrechtsvereinbarung aufgrund zeitlicher Abfolge von Vorteil und Bevorzugung
(2) Nicht-akzessorische Vergünstigungen
bb) Unlauterkeit der Bevorzugung
cc) Teleologische Einschränkung
(1) Freigabe des Preiswettbewerbs
(2) Freigabe des Nebenleistungswettbewerbs
dd) Indizwirkung von Verstößen gegen Marktverhaltensregeln
ee) Zwischenergebnis
d) Ergebnis zu § 299b StGB
8. UWG
9. Teilnahme an ärztlichen Normverstößen
a) Normative Grenzen für Ärzte
b) Folgen für Apotheker
10. Fazit
III. Warenbezug durch Nicht-Ärzte
1. Allgemeines
2. Heime als Käufer
a) Vorüberlegungen
b) Rechtliche Bewertung
3. Apotheken als Käufer
a) Apothekenrechtliche Zulässigkeit
b) Arzneimittelpreisrecht
aa) Keine Anwendbarkeit des Arzneimittelpreisrechts
bb) Keine analoge Geltung des Arzneimittelpreisrechts
cc) Zwischenergebnis
c) HWG
d) § 299b StGB
e) Ergebnis und Anwendbarkeit der sonstigen Schranken
Kapitel 7: Detailanalyse II: Apothekerliche Dienstleistungen und Wertreklame
A. Arten apothekerlicher Dienstleistungen und ihre apothekenrechtliche Zulässigkeit
I. Pharmazeutische Tätigkeiten und apothekenübliche Dienstleistungen
II. Sonstige Dienstleistungen
B. Dienstleistungen und Wertreklame
I. Kategorisierung
II. Grundüberlegungen zur Unentgeltlichkeit apothekerlicher Dienstleistungen
C. Rechtliche Bewertung
I. Erbringung von Dienstleistungen gegenüber Laien
1. Szenario A
2. Szenario B
II. Erbringung von Dienstleistungen gegenüber Fachkreisen
1. Szenario A
2. Szenario B
D. Spezialfall 1: Patientenindividuelles Stellen und Verblistern für Heime
I. Keine produktbezogene Absatzwerbung i.S.d. § 1 HWG
II. Keine Preisregulierung
III. Keine Strafbarkeit
E. Spezialfall 2: Versandkostenverzicht als apothekerliche Wertreklame
I. Laienwertreklame
1. Arzneimittelpreisrecht
2. Heilmittelwerberecht
II. Fachkreiswertreklame
Kapitel 8: Zusammenschau und abschließende Bemerkungen
A. Zusammenschau zu den Grenzen apothekerlicher Wertreklame
B. Abschließende Bemerkungen
Literaturverzeichnis

Systemvoraussetzungen

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