Die Reorganisation der britischen Zentralregierung seit dem Ende der 50er Jahre, insbesondere die zentrale Lenkung.

Name: Die Reorganisation der britischen Zentralregierung seit dem Ende der 50er Jahre, insbesondere die zentrale Lenkung.
Brand: Duncker & Humblot
Price: 64.9 EUR
Availability: OnlineOnly

Alfons Stappert(Autor*in)

Duncker & Humblot (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 21. März 2025

276 Seiten

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978-3-428-43455-8 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Vorbemerkungen
Inhaltsübersicht
Verzeichnis der Abkürzungen
Vorwort von Nevil Johnson
Einführung
1. Das Thema
2. Vorgehen
3. Beschränkungen
a) Weite fachliche Fächerung
b) Kurze Bewährungszeit
c) Weitgehendes Fehlen von Einzelfallstudien
d) Geheimhaltung
4. Zeitlicher Stand der Untersuchung
5. Zwischenergebnis
6. Vorschau
I. Die Organisation zur zentralen Lenkung der britischen Zentralregierung
Einleitung
1. Der Standort und die Funktionen der Regierung ieS im Regierungs- und Verfassungssystem Großbritanniens
a) Die Regierung ieS
b) Die Führung des Parlamentes
c) Die Leitung der Zentralregierung, der Exekutive
2. Die innere Organisation der Regierung ieS
a) Das Kabinett
b) Die Kabinettsausschüsse
c) Die Beamtenausschüsse beim Kabinett
d) Die Stellung und die Funktionen des Premierministers
e) Die informelle Organisation
f) Zusammenfassung und Wirkung des Grundsatzes der "collective responsibility
3. Das Cabinet Office
a) Das Cabinet Secretariat
b) Central Statistical Office und Historical Section
c) Das Central Policy Review Staff (CPRS)
aa) Die allgemeine Organisation
bb) Tätigkeitsbereiche
cc) Das Verhältnis zu den Ressorts und zum Cabinet Secretariat
dd) Das Verhältnis zu den Ministern
ee) Versuch einer Beurteilung
ff) Exkurs: Vergleichbare Erscheinungen
4. Die Zentralressorts: Treasury und CSD
a) Das Treasury
b) Das Civil Service Department (CSD)
c) Das Verhältnis der Zentralressorts zueinander
5. Die Gewichtverteilung innerhalb der Regierung ieS
a) Das desintegrierte Kabinett
b) Das sog. "Inner Cabinet
c) Die Stellung des Premierministers
aa) Die Machtbefugnisse des Premierministers
bb) Eigene Stabsunterstützung
d) Die Position der Spitzenbeamten
e) Zusammenfassung
6. Zentrale Lenkung in der Praxis?
II. PESC - Das System zur mittelfristigen Vorausplanung der öffentlichen Ausgaben
Einleitung
1. Die geschichtliche Entwicklung seit den 50er Jahren
a) Der Plowden Report
b) Vor dem Plowden Report
c) Nach dem Plowden Report
d) Die Einstellung von Parlament und Parteien
2. Die Hauptmerkmale des gegenwärtigen PESC-Systems
3. Der organisatorische und zeitliche Ablauf der jährlichen PESC-Operation
a) Überblick
b) Die Phase A (Einzelressorts)
c) Die Phase ? (Treasury und Einzelressorts)
d) Die Phase C (Public Expenditure Survey Committee)
e) Die Phase D (kollektive Ministerebene)
f) Die Rollen von Treasury und CSD
4. Die Präsentation der öffentlichen Ausgaben in den jährlichen Public Expenditure White Papers
a) Hauptprogramme und Unterprogramme
b) Die Local Authorities
c) Die Public Corporations
d) Die öffentlichen Ausgaben der Zentralregierung
e) Zusammenfassung: Lenkungsmöglichkeiten der Zentralregierung
5. Die konstante Preisgrundlage
a) Die konstante Preisserie " in volume terms
b) Die konstante Preisserie " in cost terms
c) Zusammenfassung
6. Die wirtschaftlichen Implikationen und der Zusammenhang mit den öffentlichen Einnahmen
a) Die wirtschaftlichen Analysen
b) Die parallelen Wirtschaftsvorausschätzungen
c) Die öffentlichen Ausgaben als Mittel der Wirtschaftspolitik
d) Grenzfälle von öffentlichen Ausgaben und öffentlichen Einnahmen
e) Die Vorausberechnungen der staatlichen Einnahmen
7. Die Abweichung von den Vorausschätzungen und die Flexibilität
a) Fehler in den Vorausschätzungen
b) Änderungen in den zugrunde liegenden politischen Entscheidungen
c) Die Erfassung der Abweichungen in den Vorausschätzungen
d) Zusammenfassung
8. Zusammenfassung und Beurteilung
a) Bestandsaufnahme des Bisherigen
b) Versuch einer Bewertung
c) Die Inanspruchnahme von PESC in der Praxis
III. Einzelprogrammanalysen und PAR
Einleitung
1. Die Entwicklung seit den 60er Jahren
a) PPBS u. ä. seit der Mitte der 60er Jahre
b) Der Beginn von PAR
2. Die Hauptmerkmale von PAR
3. Die PAR-Organisation
a) Überblick
b) Die Phase A (PAR-Committee)
c) Die Phase ? (kollektive Ministerebene)
d) Die Phase C (PAR-Studien)
e) Die Phase D (kollektive Ministerebene)
f) Zusammenfassung
4. Das Verhältnis von PAR zu PESC
5. Versuch einer Beurteilung
IV. Die gegenwärtige Aufteilung der Ressortgrenzen und die Entwicklung seit den 60er Jahren
Einleitung
1. Die Geschichte der heutigen Ressorts seit dem Beginn der 60er Jahre
a) Ministry of Defence (MOD)
b) Department of Education and Science (DES)
c) Foreign and Commonwealth Office (FCO)
d) Department of Health and Social Security (DHSS)
e) Department of the Environment (DOE)
f) Department of Trade and Industry (DTI)
g) Die übrigen Ressorts
h) Entwicklungstrends
i) "less government"?
2. Die gegenwärtige Aufteilung der Ressortgrenzen
a) Die relative Größe der Ressorts
b) Diskussion der Ressortaufteilung
3. Die Veränderungen in der Organisation der Regierung
a) Die interne Organisation der Großressorts
aa) Die Beamtenebene
bb) Die Ministerebene
cc) Verschiedene Grade der Integration
b) Die Organisation zur zentralen Lenkung der Gesamtregierung
4. Vorteile und Nachteile der neuen Konstellation
a) Veränderungen im Entscheidungsfindungsprozeß der Gesamtregierung?
b) Mehr Strategie?
c) Mehr Möglichkeiten für bestimmte allgemeine Dienste?
5. Zusammenfassung und Ausblick
V. Die Reorganisationsbemühungen im Zusammenhang
Einleitung
1. Entwicklungen in anderen Bereichen der Exekutivorganisation
2. Die Stationen der Entwicklung
3. Hintergründe für die Gesamtentwicklung
4. Zur Problematik des "rational approach
5. Die Auswirkungen der Reorganisationsbemühungen
6. Ausblick
Quellenverzeichnis
1. Primärquellen
2. Sekundärquellen

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