Rechtsfragen zu § 116 AFG n. F.

Name: Rechtsfragen zu § 116 AFG n. F. | Zweck, Auslegung, Verfassungsprobleme, Prozessuales.
Brand: Duncker & Humblot
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Zweck, Auslegung, Verfassungsprobleme, Prozessuales.

Gunther Schwerdtfeger(Autor*in)

Duncker & Humblot (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 17. Juli 2023

116 Seiten

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978-3-428-46954-3 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Inhaltsverzeichnis
Einführung
I. Die Gesetzesänderung
II. Arbeitskamptbedingter Lohnverlust und Arbeitslosengeld/Kug nach § 116 AFG n. F. (Überblick)
1. Arbeitskampfbedingter Lohnverlust
2. § 116 AFG n. F. (Überblick)
III. Der strittige § 116 III 1 Nr. 2 AFG n. F. vor dem Hintergrund der bisherigen Rechtslage
1. Bisherige Rechtslage
2. Entstehungsgeschichte und Inhalt des § 116 III 1 Nr. 2 AFG n. F.
IV. Neutralitätsausschuß und Ersetzbarkeit seiner Entscheidung durch des Bundessozialgericht (§ 116 V, VI i. V. mit § 206 a AFG n. F.)
V. Aufgaben der Arbeit
1. Teil: Die Ziele und Wirkungen des Neutralitäts-SicherungsG
I. Die Ziele der gesetzlichen Regelungen bis zum Neutralitäts-SicherungsG
1. § 94 A VA VG 1927
2. § 84 A VA VG 1956/57
3. § 116 AFG a. F.
II. Die (materiellen) Ziele des § 116 III 1 Nr. 2 AFG n. F.
1. Materialien aus dem Gesetzgebungsverfahren
2. Fortentwicklung des bisherigen "Abzieltatbestandes
3. Aufgeben des bisherigen "Beeinflussenstatbestandes
III. § 116 AFG als zentrale Regelung zur Gewichtsverteilung im Arbeitskampfrecht
1. Strikte Trennung von Sozialversicherungsrecht und Arbeitskampfrecht nach dem AVAVG
2. § 116 AFG als Regelung auf dem Gebiet des Arbeitskampfrechts
3. Die (zentrale) Relevanz des § 116 III 1 Nr. 2 AFG für das Arbeitskampfrecht
2. Teil: Die Ruhenstatbestände des § 116 III 1 Nr. 2 AFG
1. Abschnitt: Auslegung und Subsumtion
I. Theoretische Einführung
1. Auslegung
2. (Intuitive) Subsumtion
II. Die drei Ruhensvoraussetzungen des § 116 III 1 Nr. 2 AFG und ihr Zusammenspiel
III. Hauptforderung des Arbeitskampfes
1. Hauptforderung des Arbeitskampfes
2. Hauptforderung des Arbeitskampfes
3. Subsumtion
IV. Nach Art und Umfang gleiche Forderung im mittelbar arbeitskampfbetroffenen fachgleichen Tarifgebiet
1. Vorsortierungen
2. Materiale Gleichheit
3. Gleichheit nach der Art
a) Auslegungsfragen
b) Subsumtion
4. Gleichheit im Umfang
a) Gewichtsmäßiges Volumen der Forderungen als Vergleichsgegenstand
b) (Unüberwindliche) Gleichheitsprobleme
V. Übernahmeprognose für das Arbeitskampfergebnis
1. Auslegungsfragen
a) Begriff Arbeitskampfergebnis
b) Begriff der Übernahme
c) Übernahme "im wesentlichen
2. Prognosefragen
a) Zeitpunkt ex ante
b) Das typischerweise vorhandene Datenmaterial und seine Eignung als Prognosegrundlage
c) Wahrscheinlichkeitsmaßstab und Intuition
VI. Sonderprobleme: (Verdeckt) erhobene Forderungen
1. Beschlossene Forderungen
2. Fehlender Beschluß, Fragen der Gesetzesauslegung
3. Praktische Bedeutung in Einzelfällen
VII. Zusammenfassende Verortung der Hauptprobleme
1. Fortsetzung des überkommenen gewerkschaftlichen Verhaltens
2. Änderung des überkommenen gewerkschaftlichen Verhaltens
3. Hauptprobleme
2. Abschnitt: Verfassungsrechtliche Fragen der Bestimmtheit
I. Einstieg
1. Problemansätze
2. Betroffene Grundrechte
II. Bestimmtheitsgrundsatz und Vorbehalt des Gesetzes (Gewaltenteilung bei Eingriffen in Art. 14 I und Art. 9 III GG)
1. Entwicklung und heutiger Stand der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
2. § 116 III 1 Nr. 2 AFG als Verstoß gegen den Bestimmtheitsgrundsatz (Vorbehalt des Gesetzes)
III. Bestimmtheitsgrundsatz und vorausschauende Berechenbarkeit (Rechtssicherheit als Gebot des Art. 9 III GG)
1. Dogmatischer Ansatz
2. Die Unbestimmtheit des § 116 III 1 Nr. 2 AFG als Eingriff in den Schutzbereich des Art. 9 III GG
3. Die Unbestimmtheit des § 1 16 III 1 Nr. 2 AFG als verfassungswidriger Eingriff in den Kernbereich des Art. 9 III GG
IV. Bestimmtheitsgrundsatz und Neutralitätspflicht des Staates nach Art. 9 III GG
1. Staatsneutralität nach Art. 9 III GG
2. Die Unbestimmtheit des § 116 III 1 Nr. 2 AFG und die Unsicherheiten bei der (intuitiven) Subsumtion als Eingriff in das verfassungskräftige Neutralitätsgebot
3. Verletzung des Kernbereichs
V. Ergebnis und Konsequenzen
3. Teil: Verwaltungsverfahren und Neutralitätsausschuß
1. Abschnitt: Die "Feststellung" des Neutralitätsausschusses
I. Inhalt und Funktion der Feststellung
II. Rechtscharakter, Bindungswirkung und Bestandskraft der Feststellung
1. Interne rechtliche Bindung der Dienststellen der Bundesanstalt für Arbeit
2. Bestandskräftiger Verwaltungsakt mit Außenbindung gegenüber den kämpfenden Tarifvertragsparteien
3. Verwaltungsakt gegenüber den "Fachspitzenverbänden
4. Bindungswirkung für die potentiell leistungsberechtigten Versicherten
2. Abschnitt: Die Zusammensetzung des Neutralitätsausschusses als Befangenheitsproblem
I. Hinführungen
1. Besorgnisse der Befangenheit beim Neutralitätsausschuß
2. Betroffene der Befangenheit
II. Ausgeschlossene Personen nach der einfachgesetzlichen Rechtslage
1. § 16 SGB X
2. § 1 7 SGB X
III. Gesetzlich institutionalisierte Befangenheit als Verfassungsverstoß
1. Verfassungsrechtlicher Ansatz
2. Ergebnis
4. Teil: Rechtsschutz
1. Abschnitt: Rechtsschutzmöglichkeiten
I. Fachspitzenverbände
II. Kämpfender Arbeitgeberverband
1. Klage gegen die Feststellung des Neutralitätsausschusses?
2. Klage gegen die Bewilligung von Kurzarbeitergeld?
3. Verfassungswidriges Rechtsschutzdefizit
III. Potentiell Leistungsberechtigte
1. Keine Klage gegen die Feststellung des Neutralitätsausschusses
2. Klage auf Bewilligung von Kurzarbeitergeld
2. Abschnitt: Die Bundesanstalt für Arbeit als Verpflichtete aus sich widersprechenden Entscheidungen
I. Das Problem
II. Rechtskraftkonkurrenz
III. Ruhensfeststellung (bloß) des Neutralitätsausschusses und entgegenstehende Entscheidung des Sozialgerichts

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