Verwaltung und OEffentlichkeit in Preussen

Pascale Cancik untersucht die Offizialisierung und Professionalisierung von Verwaltungskommunikation im Preussen des fruehen 19. Jahrhunderts. Zu dieser Zeit erreichte der aufklaererische OEffentlichkeitsdiskurs der 'Sattelzeit' verschiedene Bereiche von Gesellschaft und Recht (Parlamente, Gerichte, Presse). Die Verwaltung indessen, die damals ihre modern-buerokratische Form entwickelte, wird von der historischen Forschung kaum mit jenen liberalen OEffentlichkeitsforderungen in Verbindung gebracht. Ist das gegenwaertig wieder viel untersuchte Thema Verwaltung und OEffentlichkeit zu Recht kein Thema (rechts-)historischer Forschung? Die Autorin zeigt zunaechst, dass es durchaus einen zeitgenoessischen Publizitaetsdiskurs gab, der sich gerade auch auf Verwaltung bezog. Aber kam dieser auch in der Praxis von Recht und Verwaltung an? Da OEffentlichkeiten sich in Kommunikationen manifestieren, werden zwei Felder von Verwaltungskommunikation genauer untersucht: die Publikation staatlichen Handelns durch die Verwaltung sowie die Entwicklung konkreter Verwaltungsverfahren, innerhalb derer die Verwaltung mit Buergern kommuniziert. Im Zentrum stehen dabei jeweils die Rolle von Recht und Rechtspraxis. Es ergibt sich ein komplexes Bild von Motiven und Intensitaeten der Einbeziehung oder gar Beteiligung von Buergern. Bis heute genutzte Techniken, Medien und Verfahren wurden damals mit Hilfe von Recht konzipiert und eingeuebt. Sie sind nicht, wie manchmal behauptet, ausschliesslich mit Demokratie verbunden.