Europäischer Binnenmarkt und Energiepolitik.

Name: Europäischer Binnenmarkt und Energiepolitik.
Brand: fibre
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Rupert Scholz Stefan Langer(Autor*in)

fibre (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 2. Juni 2021

337 Seiten

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978-3-428-47543-8 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
A. Problemstellung
I. Aktuelle Entwicklungen der EG-Energiepolitik
1. "Vollendung des Binnenmarkts für Elektrizität und Gas" auf der Grundlage des Arbeitsdokuments über den "Binnenmarkt für Energie"
2. Insbesondere: Der Vorschlag für eine "Richtlinie des Rates betreffend gemeinsame Vorschriften für den Erdgasbinnenmarkt"
II. Rechtsprobleme von "Third Party Access" und "Common Carriage"
1. Grenzen der EG-Kompetenzen und Grundrechtsschutz der Energieversorgungsunternehmen
2. Gang der Darstellung
Allgemeiner Teil: Die Wirtschaftsverfassung des "Binnenmarkts"
B. Wirtschaftsverfassungsrechtliche Grundlagen
I. "Binnenmarkt" als Verfassungsproblem
1. "Gemeinsamer Markt" und "Binnenmarkt" als EWG-Vertragsziele
2. "Binnenmarkt" als Verfassungsperspektive
a) Übergang vom Völkervertrags- zum Verfassungsrecht
b) Übergang zur Staatlichkeit?
II. Wirtschaftsrealität als Verfassungsvoraussetzung
1. Die freiheitlichen Grundlagen des "Binnenmarkts"
a) Das Verteilungsprinzip des "Binnenmarkts"
aa) Im Verhältnis von Freiheit und Intervention
bb) Im Verhältnis von Gemeinschaft und Mitgliedstaaten
b) Das Prinzip struktureller Koppelung
aa) Zwischen vorausgesetztem Sachverhalt und Verfassungstatbestand
bb) Zwischen wirtschaftlichem Integrations- und politischem und rechtlichem Verfassungsprozeß
2. Das offene Wirtschaftssystem des "Binnenmarkts"
a) Der Schutz von Markt und Wettbewerb
aa) Markt und Wettbewerb als "Institutionen"?
bb) Offener Generalmaßstab und konkreter Spezialmaßstab
b) Die Funktionen von Markt und Wettbewerb
aa) Markt und Wettbewerb als "EWG-Vertragsziele"?
bb) Reale Wirtschaftsfunktion und normativer Verwaltungszweck
III. Die Wirtschaftsgesellschaft der Gemeinschaftsbürger
1. Der Status des Gemeinschaftsbürgers
a) Das Individualprinzip Freiheit
aa) Marktfreiheiten als "Grundfreiheit"
bb) Diskriminierungsverbot als "Grundgleichheit"
b) Das Sozialprinzip Recht
aa) Bindung an das Recht
bb) Angleichung des Rechts
2. Die Organisation der Wirtschaftsgesellschaft
a) Die Dimensionen des Freiheitsstatus
aa) "Drittwirkung" der Grundfreiheit?
bb) Freiheitseffektuierung durch Recht
b) Die Funktionen des Rechts
aa) "Positive Integration" durch Recht?
bb) Sozialer Ausgleich durch Recht
IV. Die Wirtschaftsgemeinschaft der Mitgliedstaaten
1. Die Bedingungen der Wirtschaftsgemeinschaft
a) Das Homogenitätsprinzip
aa) Wirtschaftliche Homogenität
bb) Rechtliche Homogenität
b) Das Prinzip der Einheit der Verfassung
aa) Rechtseinheit durch Hierarchie
bb) Wirtschaftspolitische Einheit in kompetenzieller Differenzierung
2. Die Wirtschaftsgemeinschaft "auf dem Wege zur Europäischen Union"
a) Die Verfassung der Gemeinschaft
aa) "Politische Finalität" der Gemeinschaftsverfassung?
bb) Gemeinschaftsverfassung als Kompetenzgefüge
b) Die Integration der Staaten
aa) Integration als "Souveränitätsfrage"?
bb) Binnenmarktrealisation als Verfassungsentwicklung
Besonderer Teil: Die Gaswirtschaft im europäischen Binnenmarkt
C. Kompetenzrechtliche Problematik
I. Deutsches Energierecht und EG-Marktfreiheiten
1. Unternehmerische Versorgungswirtschaft und staatliche Versorgungsverantwortung
a) Unternehmerische Versorgungswirtschaft
aa) Energieversorgung als Wirtschaftsfunktion
bb) Energieversorgungsunternehmen als Träger der Marktfreiheiten
b) Staatliche Versorgungsverantwortung
aa) Energiewirtschaftliche Versorgungspflicht und kartellrechtlicher Ausnahmebereich
bb) Wirtschaftspolitische Lenkungs- und wirtschaftsfunktionale Aufsichtszwecke
c) Ergebnisse
2. Staatliche Versorgungsverantwortung und europäische Marktfreiheiten
a) Staatliche Wirtschaftsaufsicht und gleiche Marktfreiheit
aa) Gleiche Freiheit des Marktzutritts
bb) Gleichheit vor dem nationalen Aufsichtsrecht
b) Staatliche Wirtschaftslenkung und Angemessenheit der Binnenmarktbeschränkung
aa) Legitimität des staatlichen Lenkungsziels
bb) Verhältnismäßigkeit der staatlichen Lenkungsmittel
c) Ergebnisse
II. "Binnenmarkt für Energie" und europäisches Wettbewerbsrecht
1. EG-Wettbewerbsrecht zwischen Binnenmarktfreiheit und Wirtschaftslenkung
a) Staatliche Wirtschaftslenkung im Bezugsrahmen der EG-Wettbewerbsregeln
aa) "Betrauung" als Indienstnahme für staatliche Lenkungsziele
bb) Ausgleich von staatlichen Lenkungszielen und europäischem Wettbewerbsrecht
b) Nationale Ausnahmebereiche und EG-Wettbewerbsregeln
aa) Kontrolle staatlichen Wirtschaftsrechts an EG-Wettbewerbsregeln?
bb) "Wirtschaftsaufsichtliche" und "wirtschaftslenkende Ausnahmebereiche"
c) Ergebnisse
2. EG-Wettbewerbsrecht und Kommissionsmaßnahmen zur "Vollendung des Binnenmarkts für Erdgas"
a) "Third Party Access"
aa) Reichweite von EG-Wettbewerbsrecht
aaa) "Zwischenstaatlichkeitsklausel" als Schutz für nationale Märkte?
bbb) Differenzierung nach Fallgruppen
bb) Ausgangspunkte: Wettbewerb durch freien Leitungsbau - Durchleitungszwang als Wirtschaftslenkung
aaa) Fallgruppe 1: "Eigenversorgung über direkte Leitungen"
bbb) Fallgruppe 2: "Fremdversorgung durch Nutzung des Verbundnetzes"
cc) Modifizierung von EG-Wettbewerbsrecht durch das Ziel "sicherer und preiswürdiger Energieversorgung"
aaa) Fallgruppe 3: "Fremdversorgung über direkte Leitungen"
bbb) Fallgruppe 4: "Eigenversorgung durch Nutzung des Verbundnetzes"
b) "Common Carriage System"
aa) Gemeinschaftliche Gas-Transportinfrastruktur als EG-Lenkungsziel
bb) Regulierungsbedarf eines europäischen Gas-Transportmarkts
c) Ergebnisse
III. Energierecht und Energiepolitik im Gemeinschaftsrahmen
1. Energierecht im Gemeinschaftsrahmen
a) Grenzen eines "Europäischen Energiewirtschaftsrechts"
aa) Gemeinschaftskompetenz für Energiewirtschaft?
bb) Energiewirtschaftspolitik durch Rechtsangleichung?
b) Optionen der EG-Rechtspolitik auf dem Energiesektor
aa) Harmonisierung energiewirtschaftlicher Rahmenbedingungen durch Rechtsangleichung
bb) Entwicklung des "Binnenmarkts für Energie" über Art. 235 EWGV
c) Ergebnisse
2. Energiepolitik im Gemeinschaftsrahmen
a) Energiepolitik in der "Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft"
aa) Energiepolitische Souveränität und sozialstaatliche Gesamtverantwortung
bb) Koordinierung der staatlichen Energiepolitiken und energiepolitische Ziele der Gemeinschaft
b) Perspektiven des "Vertrags über die Europäische Union"
aa) Politik-Koordinierung zum Auf- und Ausbau europäischer Infrastrukturen
bb) "Leitlinien" für Aktionen im Bereich "transeuropäischer Netze"
c) Ergebnisse
D. Grundrechtliche Problematik
I. Grundfreiheit und Gemeinschaftsgrundrechte
1. Allgemeine Grundrechtslehren
a) Verfassungsvorausgesetzte "Grundfreiheit" und gemeinschaftsrechtliche Grundrechtsträgerschaft
b) "Drittwirkung" der Grundfreiheit und "negative" Grundrechte
c) Sozialprinzip Recht und Grundsatz der Verhältnismäßigkeit
2. Berufsfreiheit und Eigentumsgarantie
a) Berufsfreiheit
aa) Vertragsfreiheit und Kontrahierungszwang
bb) Wettbewerbsfreiheit und konkurrentennützige Indienstnahme
cc) Investitionsfreiheit und nachfragedeterminierte Netzausbaupflichten
dd) Organisationsfreiheit und Funktionentrennung
ee) Kommunikationsfreiheit und Konkurrenteninformation
b) Eigentumsgarantie
aa) Leitungseigentum und Verfügungsbefugnis
bb) Verbundsystem und Privatnützigkeit
cc) Langfristige Bindungen und Investitionsschutz
dd) "Recht am Unternehmen" und Organisationsschutz
ee) Unternehmensdaten und Geheimnisschutz
3. Ergebnisse
II. Gemeinschaftsgrundrechte und Grundrechte des Grundgesetzes
1. Gemeinschaftsrechtliche Grundrechtsträgerschaft und Art. 19 Abs. 3 GG
2. Gemeinschaftsgrundrechtlicher Schutz konstituierter Rechtspositionen
E. Zusammenfassung der Ergebnisse
Anhang
Literaturverzeichnis

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