Rechtsbruch durch Verstoß gegen medienrechtliche Vorschriften

Name: Rechtsbruch durch Verstoß gegen medienrechtliche Vorschriften
Brand: Mohr Siebeck
Price: 79.0 EUR
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Jan Heinrich Schmitt-Mücke(Autor*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen im November 2023

XVI, 282 Seiten

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978-3-16-162727-9 (ISBN)

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Inhalt

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Titel
Vorwort
Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis
Kapitel 1: Einleitung
I. Einführung und Zielsetzung
II. Auswahl der Vorschriften
III. Gang und Umfang der Untersuchung
Kapitel 2: Geschäftliche Handlung
I. Grundlagen
1. Verhalten einer Person
2. Unternehmensförderung
3. Vor, bei und nach einem Geschäftsabschluss
4. Objektiver Zusammenhang
5. Zwischenergebnis
II. Private Medien
1. Presse
a) Grundsatz
b) Kennzeichnungspflicht
c) Impressumspflicht
2. Private Rundfunkveranstalter
3. Ergebnis
III. Öffentlich-rechtliche/staatliche Medien
1. Staatliche Publikationen
a) Entgeltliche Publikationen
b) Unentgeltliche Publikationen mit Anzeigenteil
c) Unentgeltliche Publikationen ohne Anzeigenteil
aa) Förderung des eigenen Unternehmens
bb) Förderung eines fremden Unternehmens
cc) Gesetzesüberschreitung begründet geschäftliche Handlung
(1) Rechtsprechung
(a) Rechtsprechung speziell zum Gebot der Staatsferne der Presse
(b) Rechtsprechung allgemein zum Verhalten der öffentlichen Hand
(c) Ergebnis
(2) Stellungnahme
(a) Schutzzweck des UWG
(b) Verallgemeinerung des Gedankens
dd) Ergebnis
d) Ergebnis
2. Öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten
a) Werbung
b) Kommerzielle Betätigungen
c) Programmauftrag
aa) Zuwiderhandlung impliziert wirtschaftlichen Bezug
bb) Zuwiderhandlung unabhängig von wirtschaftlichem Bezug
(1) Generell unternehmerisches Handeln der Rundfunkanstalten
(a) Aufmerksamkeit
(b) Rundfunkbeitrag
(aa) Mitgliedschaftsbeiträge in Vereinen
(bb) Beiträge zur gesetzlichen Krankenkasse
(cc) Ergebnis
(c) Entgelt für Werbung zugleich als Entgelt für das Programm
(d) Erhöhung der Zahlungsansprüche gegen die Werbekunden
(e) Ergebnis
(2) Auswirkungen auf den ökonomischen Wettbewerb
(a) Zur Begründung herangezogene und weitere Rechtsprechung
(aa) Urteile zu Auswirkungen des Handelns der öffentlichen Hand
(bb) Urteile speziell zu den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten
(cc) Sonstige Urteile zu Handlungen der öffentlichen Hand
(dd) Ergebnis
(b) Systematische Überlegungen
(aa) Marktstrukturkontrolle
(bb) Keine strengeren Anforderungen als an Private
(cc) Handlung zuungunsten eines fremden Unternehmens
(dd) Geschäftliche Handlung angesichts § 1 I UWG
(ee) Teleologische Extension des UWG im Lichte der Grundrechte
(c) Ergebnis
(3) Unternehmerisches Handeln bei Hinzutreten sonstiger Umstände
(4) Ergebnis
IV. Ergebnis
Kapitel 3: Tatbestand des § 3a UWG
I. Rechtsvorschrift im Sinne des § 3a UWG
1. Wettbewerbsrechtliche Grundlagen
2. LPG M-V, MStV
3. Gebot der Staatsferne der Presse
a) Ursprung des Gebots der Staatsferne der Presse
aa) Herleitungsansätze des BGH
(1) Einkauf-Aktuell-Entscheidung
(2) Crailsheimer-Stadtblatt-II-Entscheidung
(3) dortmund.de-Entscheidung
(4) Analyse
(a) BVerfGE 20, 162 - Spiegel
(b) BVerfGE 121, 30 - Zehntes Rundfunkfunkurteil
(c) Ergebnis
bb) Herleitungsansätze in der Literatur
cc) Betrachtung der herangezogenen Urteile
(1) BVerfGE 12, 205 - Erstes Rundfunkurteil
(2) BVerfGE 80, 124 - Postzustellungsdienst
(3) BVerfGE 136, 9 - Elftes Rundfunkurteil
(4) BVerfGE 66, 116 - Redaktionsschutz
(5) Ergebnis
dd) Ergebnis
b) Grundrechte als gesetzliche Vorschriften im Sinne des § 3a UWG
c) Anwendung auf Art. 5 I 2 GG
d) Folgen für das Wettbewerbsrecht
aa) Entgrenzung zwischen Generalklausel und Rechtsbruchtatbestand
bb) Mangelnde inhaltliche Bestimmtheit
cc) Quasigesetzgeberische Entscheidung
dd) Ausweitung der Schutzzwecke des UWG
ee) Grundrechte als Marktverhaltensregelungen privater Marktteilnehmer
e) Ergebnis
4. Ergebnis
II. Marktverhaltensregelung
1. Grundlagen
2. Impressumspflicht und Kennzeichnungspflicht nach dem LPG M-V
3. Gebot der Staatsferne der Presse
a) Rechtsprechung
b) Literatur
c) Vorläufige Würdigung
4. Vorschriften des MStV
a) Verbot presseähnlicher Telemedienangebote (§ 30 VII 1 MStV)
aa) Rechtsprechung
bb) Literatur
cc) Vorläufige Würdigung
b) Verbot von Druckwerken ohne Programmbezug (§ 27 I 2 MStV)
aa) Rechtsprechung
bb) Literatur
cc) Vorläufige Würdigung
c) Kommerzielle Tätigkeiten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks (§ 40 I MStV)
aa) Rechtsprechung
bb) Literatur
cc) Vorläufige Würdigung
d) Ergebnis
5. Sinnhaftigkeit der Unterscheidung zwischen Marktzutritts-und Marktverhaltensregelungen
a) Schlussfolgerungen aus der Rechtsprechung
b) Abgrenzung nach kartellrechtlichen Kriterien
c) Wettbewerbsrechtliche Friktionen der Unterscheidung
d) Conclusio: Alleinige Maßgeblichkeit des Schutzzwecks
6. Ergebnis
III. Auch im Interesse der Marktteilnehmer
1. Grundlagen
a) Geschützter Personenkreis
b) Geschützter Interessenkreis
aa) Geschützte Interessen der Mitbewerber
(1) Grundsätzliches
(2) Wettbewerbsrechtliche Relevanz von Konkurrentenschutz
(3) Konkurrenzschutz in Anlehnung an die Marktgefährdung
(4) Wettbewerbsrechtliche Irrelevanz wirtschaftspolitischer Zielsetzungen
(5) Ergebnis
bb) Geschützte Interessen der Verbraucher
(1) Literatur und Rechtsprechung
(2) Stellungnahme
(3) Ergebnis
c) Grundlagen zur Bestimmung des Schutzzwecks
d) Zusammenfassung
2. Schutzzweck der Vorschriften des LPG M-V
a) Impressumspflicht
aa) Rechtsprechung
bb) Literaturmeinungen
cc) Stellungnahme
(1) Schutzzweck zugunsten der Marktteilnehmer
(a) Wortlaut
(b) Systematik
(c) Gesetzesbegründung
(d) Hintergrund
(e) Zwischenergebnis
(2) Wettbewerbsrechtliche Relevanz
dd) Ergebnis
b) Kennzeichnungspflicht
aa) Rechtsprechung
bb) Literatur
cc) Stellungnahme
(1) Schutzzweck zugunsten der Marktteilnehmer
(a) Wortlaut
(b) Systematik
(c) Gesetzesbegründung
(2) Wettbewerbsrechtliche Relevanz
dd) Ergebnis
3. Schutzzweck des Gebots der Staatsferne der Presse
a) Rechtsprechung
b) Literatur
c) Stellungnahme
aa) Grundrechtliche Aspekte
bb) Wettbewerbsrechtliche Aspekte
(1) Schutz der Mitbewerber
(2) Schutz der Verbraucher
d) Zusammenfassung
4. Schutzzweck der Vorschriften des MStV
a) Verbot presseähnlicher Telemedienangebote (§ 30 VII 1 MStV)
aa) Rechtsprechung
bb) Literatur
cc) Stellungnahme
(1) Schutzzweck zugunsten der Marktteilnehmer
(a) Wortlaut
(b) Systematik
(c) Gesetzesbegründung
(d) Hintergrund
(e) Ergebnis
(2) Wettbewerbsrechtliche Relevanz
dd) Ergebnis
b) Verbot von Druckwerken ohne Programmbezug (§ 27 I 2 MStV)
aa) Rechtsprechung
bb) Literatur
cc) Stellungnahme
(1) Schutzzweck zugunsten der Marktteilnehmer
(2) Wettbewerbsrechtliche Relevanz
dd) Ergebnis
c) Kommerzielle Tätigkeiten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks (§ 40 I 3 MStV)
aa) Rechtsprechung
bb) Literatur
cc) Stellungnahme
(1) Schutzzweck zugunsten der Marktteilnehmer
(a) Wortlaut
(b) Systematik
(c) Gesetzesbegründung
(d) Hintergrund
(e) Ergebnis
(2) Wettbewerbsrechtliche Relevanz
(3) Ergebnis
d) Ergebnis
5. Ergebnis
Kapitel 4: Kollision des Rechtsbruchtatbestands mit dem Fachrecht
I. Grundlagen
1. Alleinige Maßgeblichkeit behördlichen Ermessens
2. Abschließende Regelungen nach Rechtsprechung und Literatur
3. Schlussfolgerungen
II. Sanktionen bei Verstößen gegen das Presserecht
1. Sanktionen nach LPG M-V
2. Presserat
3. Abweichende Bewertung im Lichte des Art. 5 I 2 GG
4. Positiva privater Rechtsdurchsetzung des Landespressegesetzes
5. Ergebnis
III. Sanktionen bei Verstößen gegen das Gebot der Staatsferne der Presse
1. Gemeindliche/städtische Publikationen
2. Sonstige Publikationen staatlichen Ursprungs
3. Schlussfolgerungen
IV. Sanktionen bei Verstößen gegen den MStV
1. Sanktionsmechanismen gegenüber öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten
a) Anstaltsinterne Kontrolle
b) Staatsaufsicht
aa) Subsidiarität
bb) Aufsichtsmaßstab und Aufsichtsmittel
c) Konsequenzen für die Anwendung des Rechtsbruchtatbestands
aa) Subsidiaritätsgrundsatz und Kontrolle durch den Rundfunkrat
(1) Subsidiaritätsgrundsatz
(2) Kontrolle durch den Rundfunkrat
(3) Praktische Erwägungen
(4) Ergebnis
bb) Staatliche Rechtsaufsicht
(1) Opportunitätsprinzip
(2) Aufsichtsmittel und Aufsichtsmaßstab
d) Ergebnis
e) Exkurs: Auswirkungen von Genehmigungen und Verfahren nach dem MStV
aa) Drei-Stufen-Test/Schlichtungsstelle
(1) Genehmigung im Rahmen des Drei-Stufen-Tests
(2) Schlichtungsstelle für presseähnliche Telemedien
bb) Genehmigung kommerzieller Betätigungen
cc) Ergebnis
f) Ergebnis
2. Sanktionsmechanismen gegenüber privaten Rundfunkveranstaltern
a) Aufsicht durch die Landesmedienanstalt
b) Staatliche Rechtsaufsicht über die Landesmedienanstalt
c) Konsequenzen für die Anwendung des Rechtsbruchtatbestands
d) Ergebnis
3. Schlussfolgerung
V. Ergebnis
Kapitel 5: Kategorisierung der medienrechtlichen Vorschriften
I. Rezipienten-/Verbraucherschutz
1. Ambivalente/kongruente Schutzzwecke
2. Divergierende Schutzzwecke
3. Schlussfolgerung
II. Mitbewerberschutz
1. Wettbewerbsrechtlich irrelevanter Mitbewerberschutz
2. Wettbewerbsrechtlich relevanter Mitbewerberschutz
3. Schlussfolgerungen
III. Ergebnis
Kapitel 6: Thesen
I. Zum Anwendungsbereich des UWG im medienrechtlichen Zusammenhang
II. Zum Rechtsbruchtatbestand im medienrechtlichen Zusammenhang
III. Zur Sanktionenkonkurrenz mit dem Medienrecht
IV. Zum Rechtsbruchtatbestand im Allgemeinen
V. Fazit
Literaturverzeichnis
Sachregister

Systemvoraussetzungen

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