I. Einleitung.- Erster Theil: Dogmengeschichte..- II. Bis zum Abschluss des Werkes von Brie (1872).- III. Seit Abschluss des Werkes von Brie (1872) bis zur Gegenwart.- Zweiter Theil: Analyse..- IV. Analyse der Aufgabe und Methode.- V. Analyse des Souveränitätsbegriffs.- VI. Analyse des organischen und persönlichen Staatsbegriffs.- VII. Analyse des Herrschaftsbegriffs.- Dritter Theil: Synthese..- VIII. Recht und Staat. - Rechtsstaat. - Selbstverwaltung.- IX. Genossenschaft. - Körperschaft. - Anstalt.- X. Gebiet und Gebietshoheit im Allgemeinen.- XI. Stadtgebiet und Landeshoheit im alten Reich.- XII. Gebietskörperschaften und Gebietshoheit im neuen Reich.