Möglichkeiten einer verstärkten Verlagerung öffentlicher Dienstleistungen auf freiberuflich Tätige.

Name: Möglichkeiten einer verstärkten Verlagerung öffentlicher Dienstleistungen auf freiberuflich Tätige.
Brand: Duncker & Humblot
Price: 49.9 EUR
Availability: OnlineOnly

Christine Picht(Autor*in)

Duncker & Humblot (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 14. Mai 2025

169 Seiten

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978-3-428-45620-8 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungen
Erstes Kapitel: Zur Fragestellung
A. Die freien Berufe als Gegenstand der Privatisierungsdiskussion
B. Fallgruppen der Privatisierung
Zweites Kapitel: Ziele einer Privatisierung freiberuflicher Leistungen
A. Das Ziel der Effizienz
B. Ordnungs- und mittelstandspolitische Ziele
C. Fazit: Forderung nach einer Umkehrung der Beweislast zugunsten der Privatisierung freiberuflicher Leistungen
Drittes Kapitel: Gegenwärtiger Stand der Privatisierung und aktuelle Privatisierungsvorschläge
A. Bisher privat erbrachte freiberufliche Dienstleistungen
I. Dienstleistungen der technischen und naturwissenschaftlichen freien Berufe
II. Dienstleistungen der Ärzte, Zahnärzte und Tierärzte
III. Dienstleistungen der rechts- und wirtschaftsberatenden freien Berufe
IV. Dienstleistungen der künstlerischen, journalistischen und übersetzenden freien Berufe
B. Aktuelle Privatisierungsvorschläge
I. Vorschläge im Bereich der technischen und naturwissenschaftlichen freien Berufe
II. Vorschläge im Bereich von Ärzten, Tierärzten und Psychologen
III. Vorschläge im Bereich der rechts- und wirtschaftsberatenden freien Berufe
IV. Vorschläge im Bereich der journalistischen freien Berufe
C. Zum Vergleich: Verlagerungen freiberuflicher Dienstleistungen in den USA und im europäischen Ausland
I. USA
II. Europäisches Ausland
Viertes Kapitel: Überprüfung möglicher Hemmnisse einer Verlagerung
A. Transaktionskosten als mögliches Privatisierungshemmnis
I. Definierbarkeit der Leistungen und Transaktionskosten
1. Die Privatisierungsentscheidung bei unvollständiger Leistungsbeschreibung
2. Möglichkeiten zur Verminderung der Kosten einer Auftragsvergabe bei unvollständiger Leistungsbeschreibung
II. Kontaktvorteile und Transaktionskosten
1. Der Aufbau von Kontaktvorteilen als Investition
2. Die Bedeutung der Kontaktvorteile für die Privatisierungsentscheidung
III. Auftragswert und Transaktionskosten
B. Öffentliche Kapazitäten als mögliches Privatisierungshemmnis
C. Schwierigkeiten des Konsumentenschutzes als mögliches Privatisierungshemmnis
I. Risiken der Verlagerung bei unzureichender Markttransparenz
II. Möglichkeiten des Schutzes privater Nachfrager
1. Maßnahmen freiberuflicher Verbände und Vereinigungen
2. Berufsgesetze, Kammern und "certification"
3. Die öffentliche Bestellung und Vereidigung von Sachverständigen
4. Die Genehmigung der Berufsausübung
5. Besondere Schutzmaßnahmen für sozial Schwache
III. Schlußfolgerungen
D. Gefährdung von Gemeinschaftsinteressen als mögliches Privatisierungshemmnis
I. Private Leistungserstellung und Wahrung von Gemeinschaftsinteressen - ein Widerspruch?
II. Die staatliche Bindung der freien Berufe als Maßnahme zur Sicherung von Gemeinschaftsinteressen
1. Die Instrumente der Bindung
2. Die Intensität der Bindung in verschiedenen Verlagerungsfällen
III. Unterschiede zwischen gebundenem Verwaltungshandeln und gebundener freiberuflicher Tätigkeit
IV. Schlußfolgerungen
E. Schwierigkeiten der Leistungssicherung als mögliches Privatisierungshemmnis bei einer Verlagerung durch Auftragsvergabe
I. Leistungssicherung als Aufgabe der Vergabebehörden
II. Leistungssichernde Maßnahmen in den verschiedenen Phasen des Beschaffungsvorgangs
1. Leistungssicherung in der Vorbereitungsphase
2. Verfahren zur Auswahl eines geeigneten freiberuflichen Anbieters: freihändige Vergabe, Ausschreibung und Wettbewerbe
a) Freihändige Vergabe
b) Die Ausschreibung
c) Wettbewerbe
d) Zusammenfassung
3. Festlegung des freiberuflichen Honorars
4. Kontrolle der Leistungserstellung und Einforderung von Leistungsversprechen
F. Schwierigkeiten der Sicherstellung der Versorgung als mögliches Privatisierungshemmnis
I. Fehlendes Angebot - Ursachen und Ansätze zur Überwindung
II. Gefahren für die Gleichmäßigkeit der Versorgung und Möglichkeiten der Abhilfe
III. Gefahren für die Sicherheit des Angebots auf Dauer und Möglichkeiten der Abhilfe
IV. Gefahren überhöhter Preise und Möglichkeiten der Abhilfe
G. Geheimhaltung und Datenschutz als mögliche Privatisierungshemmnisse
Fünftes Kapitel: Ergebnisse der Untersuchung und Ausblick
Anhang
Literaturverzeichnis
Stichwortverzeichnis

Systemvoraussetzungen

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