Telekommunikationsrecht

Name: Telekommunikationsrecht | Einführung
Brand: Fachmedien Recht und Wirtschaft
Price: 67.99 EUR
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Einführung

Andreas Neumann Alexander Koch(Autor*in)

Fachmedien Recht und Wirtschaft (Verlag)

2. Auflage

Erschienen am 31. März 2016

565 Seiten

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978-3-8005-9033-9 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Titelseite
Impressum
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
1. Kapitel: Technische und ökonomische Grundlagen des Telekommunikationsrechts
A. Grundbegriffe des Telekommunikationsrechts
B. Die technischen Grundlagen der Telekommunikationswirtschaft
I. Telekommunikationsnetze
1. Begriff
2. Vermittlungsverfahren
3. Kategorien von Telekommunikationsnetzen
4. Netzzusammenschaltung
5. Einzelne Telekommunikationsnetze
a) Festnetze
aa) Struktur des Festnetzes
bb) Technische Grundlagen des Festnetzes
cc) Datenübertragung im Festnetz
b) Zellulare Mobilfunknetze
c) Breitbandkabelverteilnetz (Kabelfernsehnetz)
d) Internet und IP-gestützte Telefonie
e) Netze der nächsten Generation (Next Generation Networks, NGN)
II. Telekommunikationsdienste, -endeinrichtungen und -inhalte
1. Telekommunikationsdienste
2. Telekommunikationsendeinrichtungen und -inhalte
C. Die ökonomischen Grundlagen der Telekommunikationswirtschaft
I. Ökonomische Grundbegriffe
1. Wettbewerb
2. Markt
II. Die Telekommunikationswirtschaft als Netzwirtschaft
1. Netzexternalitäten
2. Nutzungsexternalitäten
3. Skalen-, Verbund- und Dichtevorteile
4. Versunkene Kosten
5. Vertikale Integration
6. Natürliches Monopol
III. Rechtfertigung für staatliche Eingriffe
1. Marktregulierung
2. Anderweitige Eingriffsrechtfertigungen
D. Zusammenfassung
2. Kapitel: Unions- und verfassungsrechtlicher Hintergrund
A. Unionsrechtlicher Hintergrund
I. Entwicklung des EU-Rechtsrahmens
1. Primärrechtliche Grundlagen des Rechtsrahmens
2. Entwicklungsstufen des Rechtsrahmens
II. Rechtsrahmen für die elektronische Kommunikation
1. Rahmenrichtlinie 2002/21/EG
2. Zugangsrichtlinie 2002/19/EG
3. Universaldienstrichtlinie 2002/22/EG
4. Genehmigungsrichtlinie 2002/20/EG
5. Datenschutzrichtlinie für elektronische Kommunikation 2002/58/EG
6. Frequenzentscheidung Nr. 676/2002/EG
7. Wettbewerbsrichtlinie 2002/77/EG
8. Weitere EU-Rechtsakte im Bereich der elektronischen Kommunikation
a) Richtlinie zur Vorratsdatenspeicherung
b) Roamingverordnung
III. Zusammenfassung
B. Verfassungsrechtlicher Hintergrund
I. Postreformen I-III
II. Telekommunikationsrechtliche Vorgaben des Grundgesetzes
1. Die Gesetzgebungskompetenz für die Telekommunikation (Art. 73 Abs. 1 Nr. 7 GG)
2. Erlass von Rechtsverordnungen (Art. 80 Abs. 2 GG)
3. Verwaltung des Postwesens und der Telekommunikation (Art. 87f GG) und Umwandlung der Deutschen Bundespost (Art. 143 b GG)
4. Das Fernmeldegeheimnis (Art. 10 GG)
III. Zusammenfassung
3. Kapitel: Marktregulierung (§§ 9-43 TKG)
A. Einleitung
B. Allgemeiner Regulierungsrahmen (§§ 16, 17 TKG)
I. Verpflichtung zur Unterbreitung eines Zusammenschaltungsangebots (§ 16 TKG)
II. Vertraulichkeit von Informationen (§ 17 TKG)
C. Verfahren der marktmachtabhängigen Marktregulierung
I. Übersicht
1. Marktdefinition und -analyse
2. Regulierungsverpflichtungen und Umsetzungsmaßnahmen
II. Marktdefinition
1. Zweck der Marktdefinition
2. Marktabgrenzung
a) Einfluss von Märkteempfehlung und Marktanalyseleitlinien
b) Sachliche und räumliche Marktabgrenzung
3. Drei-Kriterien-Test
a) Beträchtliche und anhaltende Marktzutrittsschranken
b) Längerfristig fehlende Tendenz zu wirksamem Wettbewerb
c) Insuffizienz der alleinigen Anwendung des Wettbewerbsrechts
4. Gerichtliche Kontrolldichte
III. Marktanalyse
1. Beträchtliche Marktmacht
a) Grundlagen
b) Marktmachtübertragung
c) Gerichtliche Kontrolldichte
2. Kriterien für die Bewertung der Marktmacht
3. Gemeinsame Marktmacht
IV. Durchführung von Markdefinition und -analyse
1. Einvernehmen mit dem Bundeskartellamt
2. Konsultations- und Konsolidierungsverfahren
a) Konsultationsverfahren (§ 12 Abs. 1 TKG)
b) Konsolidierungsverfahren (§ 12 Abs. 2 TKG)
aa) Institutionelle Grundlagen (Exkurs: GEREK)
bb) Allgemeiner Verfahrensablauf (§ 12 Abs. 2 Nr. 1, 2 TKG)
cc) Vetoverfahren (§ 12 Abs. 2 Nr. 3 TKG)
dd) Ausgestaltungsvorgaben
c) Regulierungsbehördliche Eilbefugnis (§ 12 Abs. 3 TKG)
3. Festlegung der Ergebnisse von Marktdefinition und -analyse
V. Regulierungsverfügung (§ 13 TKG)
1. Mögliche Regulierungsverpflichtungen
a) Zugangsregulierung
b) Entgeltregulierung
c) Auffangregulierung im Endnutzerbereich
2. Inhalt der Regulierungsverfügung
3. Rechtscharakter der Regulierungsverfügung
a) Regulierungsermessen
b) Möglichkeit des rückwirkenden (Neu-) Erlasses
c) Maßgeblicher Beurteilungszeitpunkt
4. Konsultations- und Konsolidierungsverfahren
a) Grundsätze
b) Koordinierungsverfahren
c) Anwendung auf Umsetzungsmaßnahmen?
VI. Überprüfung der Marktregulierung (§ 14 TKG)
VII. Regulierungskonzepte (§ 15a TKG)
D. Regulierungsverpflichtungen
I. Zugangsregulierung (§§ 19-21, 23, 24 TKG)
1. Zugangsverpflichtungen (§ 21 TKG)
a) Ermessensausübung durch die Bundesnetzagentur
b) Einzelne Zugangsformen
aa) Soll-Verpflichtungen (§ 21 Abs. 3 TKG)
bb) Kann-Verpflichtungen (§ 21 Abs. 2 TKG)
c) Umsetzungsmaßnahmen
aa) Zugangsvereinbarung (§ 22 Abs. 1 TKG)
bb) Zugangsanordnung (§ 25 TKG)
2. Diskriminierungsverbot (§ 19 TKG)
3. Transparenzverpflichtung (§ 20 TKG)
4. Standardangebotsverpflichtung (§ 23 TKG)
a) Ermessensausübung durch die Bundesnetzagentur
b) Umsetzungsmaßnahmen
aa) Standardangebotsverfahren (§ 23 Abs. 2-4 TKG)
bb) Vereinfachtes Standardangebotsverfahren (§ 23 Abs. 5 TKG)
cc) Änderung des Standardangebots (§ 23 Abs. 4 S. 3 und Abs. 6 TKG)
5. Getrennte Rechnungsführung (§ 24 TKG)
II. Entgeltregulierung (§§ 27-39 TKG)
1. Grundlagen
a) Preissetzung im wettbewerblichen und im regulierten Umfeld
b) Grundzüge der Preisbildung
aa) Einzel- und Gemeinkosten
bb) Variable und Fixkosten
cc) Bestimmung der Investitionskosten
dd) Gewinn und Kapitalverzinsung
c) Ermittlung wettbewerbskonformer Preise
aa) Kostenprüfung
bb) Vergleichsmarktbetrachtung
cc) Kostenmodelle
2. Allgemeine Vorschriften (§§ 27-29 TKG)
a) Ziel der Entgeltregulierung (§ 27 TKG)
b) Missbräuchliches Verhalten (§ 28 TKG)
aa) Ausbeutungsmissbrauch (§ 28 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 TKG)
bb) Behinderungsmissbrauch (§ 28 Abs. 1 S. 2 Nr. 2, Abs. 2 TKG)
cc) Diskriminierung (§ 28 Abs. 1 S. 2 Nr. 3, S. 3 TKG)
c) Allgemeine Befugnisse der Bundesnetzagentur (§ 29 TKG)
3. Regulierung der Zugangsentgelte (§§ 30-38 TKG)
a) Regulierungsverpflichtung: Entscheidung über die Form der Entgeltregulierung
aa) Vollständiger Verzicht auf sektorspezifische Entgeltregulierung?
bb) Normprogramm der Auswahlentscheidung
cc) Kriterien der Auswahlentscheidung
b) Umsetzungsmaßnahme bei der Ex-ante-Entgeltregulierung: die Entgeltgenehmigung
aa) Allgemeine Vorgaben für das Genehmigungsverfahren
bb) Einzelgenehmigungsverfahren
cc) Preisobergrenzenverfahren (Price-Cap-Verfahren)
dd) Andere Vorgehensweisen
ee) Rechtsschutz
c) Allgemeine Umsetzungsmaßnahmen bei der Ex-post-Entgeltregulierung
aa) Verfahren der nachträglichen Entgeltregulierung
bb) Maßnahmen der nachträglichen Entgeltregulierung
d) Anzeigepflicht als spezifische Umsetzungsmaßnahme bei der Ex-post-Entgeltregulierung (Vorabmissbrauchskontrolle)
4. Regulierung der Endnutzerentgelte (§ 39 TKG)
a) Regulierungsverpflichtung: Entscheidung über die Form der Entgeltregulierung
b) Umsetzungsmaßnahmen bei der Regulierung der Endnutzerentgelte
c) Gleichzeitigkeitsgebot (§ 39 Abs. 4 TKG)
III. Auffangregulierung im Endnutzerbereich (§ 42 Abs. 4 S. 3 TKG)
E. Sonstige Verpflichtungen (§§ 40 f. TKG)
I. Grundlagen
II. Funktionelle Trennung (§ 40 TKG)
III. Freiwillige Trennung (§ 41 TKG)
F. Besondere Missbrauchsaufsicht (§§ 42 f. TKG)
I. Missbrauchsverbot (§ 42 TKG)
1. Anwendungsbereich
2. Missbrauchstatbestand
3. Verfahren
II. Vorteilsabschöpfung (§ 43 TKG)
G. Marktmachtunabhängige Verpflichtungen (§§ 18, 41a TKG)
I. Kontrolle über den Zugang zu Endnutzern (§ 18 TKG)
1. Anwendungsbereich
2. Regulierungsverpflichtungen
3. Umsetzungsmaßnahmen
II. Netzneutralität (§ 41a TKG)
1. Grundlagen
2. Allgemeiner gesetzlicher Regelungsansatz
3. Spezifische Rahmenregelung zur Netzneutralität
a) Rechtsverordnung zu den grundsätzlichen Anforderungen im Bereich der Netzneutralität (§ 41a Abs. 1 TKG)
b) Technische Richtlinie zu den Mindestanforderungen an die Dienstqualität (§ 41a Abs. 2 TKG)
c) Ausblick
H. Zusammenfassung
4. Kapitel: Infrastrukturrecht (Frequenzordnung, Nummerierung, Wegerechte) (§§ 52-77e TKG)
A. Einleitung
B. Frequenzordnung (§§ 52-65 TKG)
I. Systematik der Frequenzordnung
II. Frequenzplanung
1. Völkerrecht
2. Unionsrecht
3. Frequenzverordnung
4. Frequenzplan
III. Frequenzzuteilung
1. Allgemeines
2. Allgemeinzuteilung
3. Einzelzuteilung
4. Vergabeverfahren
a) Vergabeanordnung
b) Ausgestaltung des Vergabeverfahrens
aa) Versteigerungsverfahren
bb) Ausschreibungsverfahren
c) Rechtsschutz
5. Verlängerung, Widerruf und Verzicht
6. Flexibilisierung (§ 62 TKG)
7. Sonderregelungen
IV. Zusammenfassung
C. Nummerierung (§§ 66, 67 TKG)
I. Aufgaben der Nummerierung (§ 66 TKG)
II. Überwachungsbefugnisse der Bundesnetzagentur (§ 67 TKG)
III. Zusammenfassung
D. Wegerechte (§§ 68-77e TKG)
I. Benutzung von Verkehrswegen (§§ 68-75 TKG)
II. Benutzung sonstiger Grundstücke (§ 76 TKG)
III. Gemeinsame Nutzung (§§ 70, 77a TKG)
IV. Ausbau der Breitbandnetze
V. Zusammenfassung
5. Kapitel: Fernmeldegeheimnis, Datenschutz, öffentliche Sicherheit (§§ 88-115 TKG)
A. Einleitung
B. Fernmeldegeheimnis (§§ 88-90 TKG)
C. Datenschutz (§§ 91-107 TKG)
I. Telekommunikationsdatenschutzrechtliche Grundlagen (§§ 91-94 TKG)
II. Grundsätze der Verarbeitung von Bestandsdaten (§ 95 TKG)
III. Grundsätze der Verarbeitung von Verkehrsdaten (§ 96 TKG)
IV. Entgeltermittlung und -abrechnung (§ 97 TKG)
V. Einzelverbindungsnachweis (§ 99 TKG)
VI. Störungsbeseitigung und Missbrauchsbekämpfung (§ 100 TKG)
VII. Teilnehmerverzeichnis und Auskunft (§§ 104, 105 TKG)
VIII. Sondervorschriften für den Telefondienst (§§ 101-103 TKG)
IX. Besondere Dienste (§§ 98, 106 und 107 TKG)
D. Öffentliche Sicherheit (§§ 108-115 TKG)
I. Notruf (§ 108 TKG)
II. Technische Schutzmaßnahmen und Datensicherheit (§§ 109, 109a TKG)
III. Technische Umsetzung von Überwachungsmaßnahmen (§ 110 TKG)
IV. Auskunftsersuchen der Sicherheitsbehörden (§§ 111-114 TKG)
1. Daten für Auskunftsersuchen (§ 111 TKG)
2. Automatisiertes Auskunftsverfahren (§ 112 TKG)
3. Manuelles Auskunftsverfahren (§ 113 TKG)
4. Auskunftsersuchen des Bundesnachrichtendienstes (§ 114 TKG)
5. Exkurs: Auskünfte über dynamische IP-Adressen
V. Exkurs: Vorratsdatenspeicherung
E. Zusammenfassung
6. Kapitel: Kundenschutz (§§ 43a-47b, §§ 66a-66m TKG)
A. Einleitung
B. Verträge
I. Transparenz
II. Mindestvertragsinhalte
III. Vertragslaufzeit
IV. Einrichtung eines Festnetzzugangs
V. Vorgaben zum Leistungsumfang
C. Abrechnung
I. Verbindungspreisberechnung
II. Einzelverbindungsnachweis
III. Rechnungsinhalt und Teilzahlung
D. Kostenkontrolle
I. Gesetzliche Regelungen zur Kostenkontrolle
II. Verordnungsermächtigung
E. Streitigkeiten über den Entgeltanspruch
I. Beanstandungen (§ 45i TKG)
II. Sperre
III. Schlichtung (§ 47a TKG)
F. Anbieterwechsel und Umzug (§ 46 TKG)
I. Anbieterwechsel
II. Umzug
G. Nummernbezogene Kundenschutzvorschriften (§§ 66a-66m TKG)
H. Zivilrechtliche Ansprüche und Haftungsbegrenzung (§§ 44, 44a TKG)
I. Beseitigungs-, Unterlassungs- und Schadensersatzanspruch (§ 44 TKG)
II. Haftungsbegrenzung (§ 44a TKG)
I. Teilnehmerverzeichnisse und Auskunftsdienste (§§ 45m, 47 TKG)
J. Zusammenfassung
7. Kapitel: Weitere Regulierungsbereiche (Rundfunkübertragung, Universaldienst, technische Regulierung) (§§ 48-51, §§ 78-87 TKG, BEMFV, EMVG, FTEG)
A. Einleitung
B. Rundfunkübertragung (§§ 48-51 TKG)
I. Interoperabilität von Fernsehgeräten (§ 48 TKG)
II. Interoperabilität der Programmübertragung (§ 49 Abs. 1 und 2 TKG)
III. Zugangsberechtigungssysteme (§ 50 TKG)
IV. Streitbeilegung (§ 49 Abs. 3 und 4, § 51 TKG)
V. Zusammenfassung
C. Universaldienst (§§ 78-87 TKG)
I. Regelungszweck der Vorschriften über den Universaldienst
II. Inhalt des Universaldienstes (§§ 78, 79 TKG)
III. Sicherstellung des Universaldienstes (§§ 80, 81 TKG)
IV. Finanzierung des Universaldienstes (§§ 82, 83, 87 TKG)
V. Besondere Rechte und Pflichten bei Universaldienstleistungen (§§ 84-86 TKG)
VI. Zusammenfassung
D. Technische Regulierung
I. Standortverfahren
1. Wirkung elektromagnetischer Wellen
2. Erteilung einer Standortbescheinigung
a) Standortbezogener Sicherheitsabstand
b) Kontrollierbarer Bereich
3. Erlöschen einer Standortbescheinigung
4. Zusammenfassung
II. Marktüberwachung
1. Grundlegende Anforderungen
2. Konformitätsbewertung
3. Überwachungstätigkeit der Bundesnetzagentur
4. Zusammenfassung
8. Kapitel: Institutionelle und prozedurale Ausgestaltung (§§ 116-141 TKG)
A. Bundesnetzagentur
I. Stellung der Bundesnetzagentur
II. Organe der Bundesnetzagentur
1. Präsident
2. Beschlusskammern
III. Sonstige Gremien und organisatorische Vorgaben
1. Beirat
2. Wissenschaftliche Unterstützung
3. Weitere Gremien ohne Bezug zum Telekommunikationsrecht
4. Sonstige Aufgaben und Verpflichtungen
IV. Institutionelle Perspektive
B. Verfahren
I. Allgemeine Verfahrensvorschriften
1. Allgemeine Aufsichtsbefugnis (§ 126 TKG)
2. Auskunfts-, Einsichts- und Prüfungsbefugnisse (§ 127 TKG)
3. Ermittlungsbefugnisse (§§ 128, 129 TKG)
4. Verfahrenskosten (§§ 142, 143 TKG)
II. Beschlusskammerverfahren
III. Streitschlichtungsverfahren nach § 133 TKG
IV. Weitere Streitbeilegungsverfahren
V. Gerichtsverfahren
1. Rechtsmittel (§ 137 TKG)
2. Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen im Gerichtsverfahren (§ 138 TKG)
3. Bürgerliche Rechtsstreitigkeiten (§ 139 TKG)
C. Zusammenfassung
Sachregister

Abkürzungsverzeichnis

Auflage

a. A.

andere(r) Auffassung

a. a. O.

am angegebenen Ort

ABl.

Amtsblatt

Abs.

Absatz/Absätze

AEUV

Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union

a. F.

alte Fassung

Aktiengesellschaft Amtsgericht

AGB

Allgemeine Geschäftsbedingungen

ALM

Arbeitsgemeinschaft der Landesmedienanstalten

Alt.

Alternative(n)

Abgabenordnung

AöR

Archiv des öffentlichen Rechts (Zeitschrift)

API

Application Programming Interface (Anwendungsprogrammierschnittstelle)

ArchivPF

Archiv für das Post- und Fernmeldewesen (Zeitschrift)

ArchivPT

Archiv für Post und Telekommunikation (Zeitschrift)

Art.

Artikel

aTNB

alternative(r) Teilnehmernetzbetreiber

AUC

Authentication Center (Authentifizierungszentrum)

Az.

Aktenzeichen

BauR

Baurecht (Zeitschrift)

Betriebs-Berater (Zeitschrift)

BBG

Bundesbeamtengesetz

Bd.

Band

BDSG

Bundesdatenschutzgesetz

BEGTPG

Gesetz über die Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Post und Eisenbahnen

BEMFV

Verordnung über das Nachweisverfahren zur Begrenzung elektromagnetischer Felder

bes.

besondere

Beschl.

Beschluss

BEVVG

Bundeseisenbahnverkehrsverwaltungsgesetz

BGB

Bürgerliches Gesetzbuch

BGBl.

Bundesgesetzblatt

BGH

Bundesgerichtshof

BGHZ

Sammlung der Entscheidungen des Bundesgerichtshofes in Zivilsachen

BImSchV

Bundes-Immissionsschutzverordnung

BKartA

Bundeskartellamt

BkVrSt

Breitbandkabelverstärkerstelle

BLJ

Bucerius Law Journal (Zeitschrift)

BNetzA

Bundesnetzagentur

Base Station (Funkbasisstation)

BSC

Base Station Controller (Basisstationssteuerung)

BSI

Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik

British Telecom

BT-Drs.

Bundestagsdrucksache

BuG

Betriebs- und Geschäftsgeheimnis(se)

BVerfG

Bundesverfassungsgericht

BVerfGE

Entscheidungssammlung des Bundesverfassungsgerichts

BVerwG

Bundesverwaltungsgericht

BVerwGE

Entscheidungssammlung des Bundesverwaltungsgerichts

Baden-Württemberg

bzw.

beziehungsweise

CAPM

Capital Asset Pricing Model (Marktwertmethode)

CDU

Christlich Demokratische Union

CE-Kennzeichnung für Produkte, die den europäischen Normen entsprechen

CEN

Comité Européen de Normalisation (Europäisches Komitee für Normung)

CENELEC

Comité Européen de Normalisation Electrotechnique (Europäisches Komitee für elektrotechnische Normung)

CEPT

Conférence Européenne des Administrations des Postes et des Télécommunications (Europäische Konferenz der Verwaltungen für Post und Telekommunikation)

CFV

Carrier-Festverbindungen

Zentimeter

Computer und Recht (Zeitschrift)

CSU

Christlich-Soziale Union

der/des

DECT

Digital Enhanced Cordless Telecommunications (digitale, verbesserte schnurlose Telekommunikation)

DENIC

Deutsches Network Information Center

ders.

derselbe

d. h.

das heißt

DIN

Deutsches Institut für Normung

Deutsche Mark

DÖV

Die Öffentliche Verwaltung (Zeitschrift)

DRiG

Deutsches Richtergesetz

DSL

Digital Subscriber Line (digitaler Teilnehmeranschluss)

DSLAM

Digital Subscriber Line Access Multiplexer (DSL-Zugangskonzentrator)

DTAG

Deutsche Telekom AG

DuD

Datenschutz und Datensicherheit (Zeitschrift)

DVBl

Deutsches Verwaltungsblatt (Zeitschrift)

DVB-T

Digital Video Broadcasting-Terrestrial (digitaler terrestrischer Fernsehrundfunk)

eingetragene Genossenschaft

Europäische Gemeinschaft

EGMR

Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte

EHS

elektromagnetische Hypersensitivität

Einl.

Einleitung

EMVG

Gesetz über die elektromagnetische Verträglichkeit von Betriebsmitteln

Europäische Norm

endg.

endgültig

eNobeB

Evolved Node B (Basisstation in einem LTE-Netz)

Entsch.

Entscheidung

EnWG

Energiewirtschaftsgesetz

ERG

European Regulators Group (Gruppe Europäischer Regulierungsstellen)

ETSI

European Telecommunications Standards Institute (Europäisches Institut für Telekommunikationsnormen)

Europäische Union

EuG

Gericht der Europäischen Union

EuGH

Europäischer Gerichtshof

EuZW

Europäische Zeitschrift...

Systemvoraussetzungen

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