Kommunale Doppik Hessen

1 - Deckblatt [Seite 1]
2 - Titelseite [Seite 4]
3 - Impressum [Seite 5]
4 - Vorwort [Seite 6]
5 - Inhaltsverzeichnis [Seite 8]
6 - Abkürzungsverzeichnis [Seite 20]
7 - Literaturverzeichnis [Seite 24]
8 - 1. Grundlagen des doppischen Haushaltswesens [Seite 28]
8.1 - 1.1 Finanzhoheit als Teil der kommunalen Selbstverwaltung [Seite 29]
8.2 - 1.2 Rechtsgrundlagen des kommunalen doppischen Haushaltswesens [Seite 31]
8.2.1 - 1.2.1 Gesetz über die Grundsätze des Haushaltsrechts des Bundes und der Länder (Haushaltsgrundsätzegesetz - HGrG) [Seite 31]
8.2.2 - 1.2.2 Hessische Gemeindeordnung [Seite 32]
8.2.3 - 1.2.3 Gemeindehaushaltsverordnung [Seite 35]
8.2.4 - 1.2.4 Hinweise zur Hessischen Gemeindeordnung und zur Gemeindehaushaltsverordnung [Seite 43]
8.3 - 1.3 Phasen der Haushaltswirtschaft [Seite 44]
8.3.1 - 1.3.1 Aufstellungsphase [Seite 45]
8.3.2 - 1.3.2 Ausführungsphase [Seite 52]
8.3.3 - 1.3.3 Jahresabschluss (Rechnungslegung) [Seite 53]
8.3.4 - 1.3.4 Prüfung des Jahresabschlusses und Entlastung des Gemeindevorstands [Seite 53]
8.4 - 1.4 Haushaltssatzung [Seite 55]
8.4.1 - 1.4.1 Pflichtsatzung [Seite 55]
8.4.2 - 1.4.2 Pflichtbestandteile [Seite 56]
8.4.3 - 1.4.3 Geltungsdauer [Seite 57]
8.4.4 - 1.4.4 Wirkung der Haushaltssatzung [Seite 58]
8.4.5 - 1.4.5 Verfahren zur Erstellung einer Haushaltssatzung [Seite 58]
8.4.6 - 1.4.6 Vorlage an die Aufsichtsbehörde und genehmigungspflichtige Teile [Seite 59]
8.4.7 - 1.4.7 Inkrafttreten [Seite 60]
8.5 - 1.5 Haushaltsplan [Seite 60]
8.5.1 - 1.5.1 Definition und Bedeutung [Seite 60]
8.5.2 - 1.5.2 Wirkungen des Haushaltsplans [Seite 61]
8.5.3 - 1.5.3 Bestandteile des Haushaltsplans [Seite 62]
8.5.3.1 - 1.5.3.1 Ergebnishaushalt (§2 GemHVO) [Seite 63]
8.5.3.2 - 1.5.3.2 Finanzhaushalt (§ 3 GemHVO) [Seite 65]
8.5.3.3 - 1.5.3.3 Teilhaushalte (§ 4 GemHVO) [Seite 75]
8.5.3.4 - 1.5.3.4 Stellenplan (§ 5 GemHVO) [Seite 83]
8.5.4 - 1.5.4 Anlagen zum Haushaltsplan [Seite 84]
8.5.4.1 - 1.5.4.1 Vorbericht (§ 1 Abs. 4 Nr. 1, § 6 GemHVO) [Seite 85]
8.5.4.2 - 1.5.4.2 Mittelfristige Ergebnis- und Finanzplanung einschließlich Investitionsprogramm (§ 101 HGO, § 1 Abs. 4 Nr. 2, § 9 GemHVO) [Seite 86]
8.5.4.3 - 1.5.4.3 Haushaltssicherungskonzept (§ 92 Abs. 4 HGO, § 1 Abs. 4 Nr. 3 GemHVO) [Seite 88]
8.5.4.4 - 1.5.4.4 Übersicht über Verpflichtungsermächtigungen (§ 1 Abs. 4 Nr. 4 GemHVO) [Seite 90]
8.5.4.5 - 1.5.4.5 Übersichten über Verbindlichkeiten (§ 1 Abs. 4 Nr. 5 GemHVO) [Seite 91]
8.5.4.6 - 1.5.4.6 Übersichten über Rücklagen und Rückstellungen (§ 1 Abs. 4 Nr. 5 GemHVO) [Seite 91]
8.5.4.7 - 1.5.4.7 Übersicht über die Budgets nach § 4 Abs. 7 (§ 1 Abs. 4 Nr. 6 GemHVO) [Seite 92]
8.5.4.8 - 1.5.4.8 Übersicht über Zuwendungen an Fraktionen der Gemeindevertretung (§ 1 Abs. 4 Nr. 7 GemHVO) [Seite 92]
8.5.4.9 - 1.5.4.9 Der letzte Jahresabschluss und der letzte zusammengefasste Jahresabschluss (§ 1 Abs. 4 Nr. 8 GemHVO) [Seite 93]
8.5.4.10 - 1.5.4.10 Wirtschaftspläne und neueste Jahresabschlüsse der Sondervermögen mit Sonderrechnung (§ 1 Abs. 4 Nr. 9 GemHVO) [Seite 93]
8.5.4.11 - 1.5.4.11 Wirtschaftspläne und Jahresabschlüsse der rechtlich selbstständigen Unternehmen und Einrichtungen, an denen die Gemeinde mit mehr als 50 von Hundert beteiligt ist (§ 1 Abs. 4 Nr. 10 GemHVO) [Seite 94]
8.6 - 1.6 Haushaltsgrundsätze im doppischen Haushaltswesen [Seite 95]
8.6.1 - 1.6.1 Allgemeine Haushaltsgrundsätze [Seite 95]
8.6.1.1 - 1.6.1.1 Stetige Aufgabenerfüllung (§ 92 Abs. 1 Satz 1 HGO) [Seite 96]
8.6.1.2 - 1.6.1.2 Gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht [Seite 98]
8.6.1.3 - 1.6.1.3 Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit (§ 92 Abs. 2 HGO) [Seite 101]
8.6.1.4 - 1.6.1.4 Doppelte Buchführung (§ 92 Abs. 2 HGO) [Seite 105]
8.6.1.5 - 1.6.1.5 Haushaltsausgleich [Seite 106]
8.6.1.6 - 1.6.1.6 Öffentlichkeit [Seite 112]
8.6.1.7 - 1.6.1.7 Intergenerative Gerechtigkeit [Seite 112]
8.6.2 - 1.6.2 Spezielle Haushaltsgrundsätze [Seite 113]
8.6.2.1 - 1.6.2.1 Allgemeine Planungsgrundsätze [Seite 113]
8.6.2.2 - 1.6.2.2 Besondere Planungsgrundsätze [Seite 136]
8.6.2.3 - 1.6.2.3 Grundsätze der Erzielung von Erträgen und Einzahlungen [Seite 150]
8.6.2.4 - 1.6.2.4 Deckungsgrundsätze (§§ 18 bis 21 GemHVO) [Seite 171]
8.7 - 1.7 Flexible Haushaltsführung [Seite 175]
8.7.1 - 1.7.1 Deckungsfähigkeit [Seite 176]
8.7.1.1 - 1.7.1.1 Unechte Deckungsfähigkeit (§ 19 Abs. 1 Satz 2 GemHVO und § 19 Abs. 2 GemHVO) [Seite 176]
8.7.1.2 - 1.7.1.2 Echte Deckungsfähigkeit (§ 20 GemHVO) [Seite 178]
8.7.2 - 1.7.2 Übertragbarkeit (§ 21 GemHVO) [Seite 181]
8.8 - 1.8 Nachtragssatzung (§ 98 HGO) und Nachtragshaushaltsplan (§ 8 GemHVO) [Seite 186]
8.8.1 - 1.8.1 Nachtragssatzung (§ 98 HGO) [Seite 186]
8.8.1.1 - 1.8.1.1 Begriff [Seite 186]
8.8.1.2 - 1.8.1.2 Verfahren [Seite 187]
8.8.1.3 - 1.8.1.3 Voraussetzungen für den Erlass einer Nachtragssatzung [Seite 187]
8.8.2 - 1.8.2 Nachtragshaushaltsplan (§ 8 GemHVO) [Seite 204]
8.9 - 1.9 Über- und außerplanmäßige Aufwendungen und Auszahlungen [Seite 208]
8.9.1 - 1.9.1 Begriff [Seite 209]
8.9.2 - 1.9.2 Nachrangigkeit von über- und außerplanmäßigen Aufwendungen und Auszahlungen [Seite 210]
8.9.3 - 1.9.3 Voraussetzungen für die Leistung über- und außerplanmäßiger Aufwendungen und Auszahlungen [Seite 212]
8.9.3.1 - 1.9.3.1 Abdeckung von Mehraufwendungen im Ergebnishaushalt [Seite 216]
8.9.3.2 - 1.9.3.2 Abdeckung von Mehrauszahlungen im Finanzhaushalt [Seite 218]
8.9.4 - 1.9.4 Zuständigkeiten von Gemeindevorstand und Gemeindevertretung [Seite 218]
8.9.5 - 1.9.5 Ermittlung des Bedarfs für die Leistung überplanmäßiger Aufwendungen und Auszahlungen [Seite 222]
8.9.6 - 1.9.6 Überplanmäßige Auszahlungen für Investitionen und Investitionsförderungsmaßnahmen, die im folgenden Jahr fortgesetzt werden [Seite 223]
8.9.7 - 1.9.7 Übertragung von über- und außerplanmäßigen Aufwendungen und Auszahlungen [Seite 227]
8.9.8 - 1.9.8 Problematik über- und außerplanmäßiger Vorgänge beim Eingehen von Zahlungsverpflichtungen [Seite 227]
9 - 2. Grundlagen des doppischen Rechnungswesens [Seite 229]
9.1 - 2.1 Von der Inventur zur Vermögensrechnung [Seite 229]
9.1.1 - 2.1.1 Von der Inventur zum Inventar [Seite 229]
9.1.1.1 - 2.1.1.1 Grundsätze ordnungsmäßiger Inventur [Seite 231]
9.1.2 - 2.1.2 Arten der Inventur [Seite 234]
9.1.2.1 - 2.1.2.1 Körperliche Inventur [Seite 234]
9.1.2.2 - 2.1.2.2 Buchinventur (§ 36 Abs. 2 GemHVO) [Seite 234]
9.1.2.3 - 2.1.2.3 Stichprobeninventur (§ 36 Abs. 1 GemHVO) [Seite 234]
9.1.3 - 2.1.3 Zeitpunkt der Inventur [Seite 235]
9.1.3.1 - 2.1.3.1 Stichtagsinventur bzw. zeitnahe Inventur (§ 35 Abs. 1 GemHVO) [Seite 235]
9.1.3.2 - 2.1.3.2 Permanente Inventur (§ 36 Abs. 2 GemHVO) [Seite 235]
9.1.3.3 - 2.1.3.3 Verlegte Inventur (§ 36 Abs. 3 GemHVO) [Seite 236]
9.1.4 - 2.1.4 Durchführung der Inventur [Seite 237]
9.2 - 2.2 Ergebnis der Inventur: Das Inventar [Seite 237]
9.2.1 - 2.2.1 Das Vermögen [Seite 237]
9.2.2 - 2.2.2 Das Fremdkapital [Seite 240]
9.2.3 - 2.2.3 Das Eigenkapital [Seite 242]
9.3 - 2.3 Vom Inventar zur Vermögensrechnung (Bilanz) [Seite 245]
9.3.1 - 2.3.1 Die Vermögensrechnung (Bilanz) als Bestandteil einer »Drei-Komponenten-Rechnung« [Seite 245]
9.3.2 - 2.3.2 Die Eröffnungsbilanz [Seite 246]
9.3.3 - 2.3.3 Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung für Kommunen [Seite 247]
9.3.4 - 2.3.4 Die Bewertung von Vermögen und Schulden [Seite 252]
9.3.4.1 - 2.3.4.1 Das Anlagevermögen [Seite 252]
9.3.4.2 - 2.3.4.2 Die Bewertung des Umlaufvermögens [Seite 253]
9.3.4.3 - 2.3.4.3 Vereinfachte Bewertungsverfahren [Seite 253]
9.3.4.4 - 2.3.4.4 Bewertung von Schulden (Verbindlichkeiten) [Seite 255]
10 - 3. Der Einfluss von Geschäftsfällen auf die Vermögensrechnung (Bilanz) einer Gemeinde [Seite 256]
10.1 - 3.1 Bilanzveränderungen der Stadt Musterhausen [Seite 256]
10.1.1 - 3.1.1 Geschäftsfall 1: Aufnahme eines Kredits über 100.000,00 EUR [Seite 257]
10.1.2 - 3.1.2 Geschäftsfall 2: Kauf von Dienstfahrzeugen im Wert Wert von 100.000,00 EUR auf Ziel [Seite 260]
10.1.3 - 3.1.3 Geschäftsfall 3: Kauf von Kraftstoff über 10.000,00 EUR bar [Seite 264]
10.1.4 - 3.1.4 Geschäftsfall 4: Überweisung der Eingangsrechnung über Dienstfahrzeuge im Wert von 100.000,00 EUR [Seite 264]
10.2 - 3.2 Systematik der Vermögensumschichtungen in der Bilanz [Seite 266]
10.2.1 - 3.2.1 Aktiv-Tausch [Seite 266]
10.2.2 - 3.2.2 Passiv-Tausch [Seite 266]
10.2.3 - 3.2.3 Aktiv-Passiv-Mehrung (Bilanzverlängerung) [Seite 267]
10.2.4 - 3.2.4 Aktiv-Passiv-Minderung (Bilanzverkürzung) [Seite 267]
10.3 - 3.3 Auflösung der Eröffnungsbilanz in Bestandskonten [Seite 267]
10.4 - 3.4 Buchen auf Bestandskonten [Seite 272]
10.4.1 - 3.4.1 Die Sprache des doppischen Rechnungswesens und ihre Grammatik [Seite 276]
10.4.2 - 3.4.2 Zusammengesetzte Buchungen [Seite 278]
11 - 4. Buchen auf Erfolgskonten [Seite 279]
11.1 - 4.1 Erfolgskonten als Unterkonten des Eigenkapitals [Seite 279]
11.2 - 4.2 Buchungsregeln für die Erfolgskonten [Seite 281]
11.3 - 4.3 Abschluss der Erfolgskonten [Seite 282]
12 - 5. Eröffnungsbilanzkonto und Schlussbilanzkonto [Seite 287]
13 - 6. Organisation des doppischen Rechnungswesens [Seite 290]
13.1 - 6.1 Bücher im doppischen Rechnungswesen [Seite 291]
13.1.1 - 6.1.1 Das Grundbuch (§ 34 Abs. 2 GemHVO) [Seite 291]
13.1.2 - 6.1.2 Das Hauptbuch (§ 34 Abs. 3 GemHVO) [Seite 294]
13.1.3 - 6.1.3 Nebenbücher (§ 34 Abs. 1 GemHVO) [Seite 294]
13.2 - 6.2 Belege im doppischen Rechnungswesen [Seite 295]
13.2.1 - 6.2.1 Vorbereitung der Belege [Seite 295]
13.2.2 - 6.2.2 Buchen der Belege [Seite 295]
13.2.3 - 6.2.3 Ablage und Aufbewahrung [Seite 296]
13.3 - 6.3 Kommunaler Verwaltungskontenrahmen (KVKR) [Seite 296]
14 - 7. Nebenbuchhaltungen [Seite 300]
14.1 - 7.1 Kontokorrentbuchhaltungen (Personenkonten) [Seite 300]
14.1.1 - 7.1.1 Buchungen auf Debitorenkonten [Seite 301]
14.1.2 - 7.1.2 Buchungen auf Kreditorenkonten [Seite 302]
14.1.3 - 7.1.3 Abschluss der Personenkonten [Seite 303]
14.2 - 7.2 Buchungen im Personalbereich [Seite 304]
14.2.1 - 7.2.1 Buchung der Beamtenbesoldung [Seite 304]
14.2.2 - 7.2.2 Buchung der Entgelte [Seite 306]
14.2.3 - 7.2.3 Entgeltvorschuss [Seite 308]
14.3 - 7.3 Anlagenbuchhaltung [Seite 309]
14.3.1 - 7.3.1 Anschaffungskosten [Seite 311]
14.3.2 - 7.3.2 Herstellungskosten [Seite 316]
14.3.3 - 7.3.3 Abgrenzung zwischen Herstellungskosten und Erhaltungsaufwendungen [Seite 320]
14.3.3.1 - 7.3.3.1 Herstellung [Seite 321]
14.3.3.2 - 7.3.3.2 Erweiterung [Seite 322]
14.3.3.3 - 7.3.3.3 Wesentliche über den ursprünglichen Zustand hinausgehende Verbesserung [Seite 323]
14.3.3.4 - 7.3.3.4 Hebung des Standards durch Sanierung von zentralen Ausstattungsmerkmalen [Seite 324]
14.3.3.5 - 7.3.3.5 Sanierung auf Raten [Seite 324]
14.3.3.6 - 7.3.3.6 Zusammentreffen von Hebung des Standards bei Gebäuden und Erweiterung [Seite 325]
14.3.3.7 - 7.3.3.7 Erhaltungsaufwendungen [Seite 325]
14.3.3.8 - 7.3.3.8 Zusammentreffen von Herstellungskosten (Anschaffungskosten) mit Erhaltungsaufwendungen [Seite 327]
14.4 - 7.3.4 Komponentenansatz [Seite 328]
14.5 - 7.3.5 Abschreibungen im Anlagevermögen [Seite 329]
14.5.1 - 7.3.5.1 Abschreibungsmethoden [Seite 330]
14.5.2 - 7.3.5.2 Beginn und Dauer der Abschreibung [Seite 335]
14.5.3 - 7.3.5.3 Buchung der Abschreibungen [Seite 339]
14.5.4 - 7.3.5.4 Bewertung und Abschreibung von »Geringwertigen Vermögensgegenständen (GVG)« [Seite 339]
14.6 - 7.3.6 Buchung von Abgängen des Anlagevermögens [Seite 342]
15 - 8. Buchungen bei der Beschaffung von Umlaufvermögen einer Gemeinde [Seite 346]
15.1 - 8.1 Bestandsorientierte Buchung bei der Beschaffung [Seite 347]
15.1.1 - 8.1.1 Bezugskosten [Seite 348]
15.1.2 - 8.1.2 Rücksendungen [Seite 349]
15.1.3 - 8.1.3 Nachträgliche Preisnachlässe [Seite 350]
15.1.3.1 - 8.1.3.1 Preisnachlässe wegen Mängelrüge [Seite 350]
15.1.3.2 - 8.1.3.2 Bonus [Seite 350]
15.1.3.3 - 8.1.3.3 Skonto [Seite 351]
15.2 - 8.2 Aufwandsorientierte Buchung bei der Beschaffung [Seite 354]
15.3 - 8.3 Erhaltene und geleistete Anzahlungen [Seite 359]
16 - 9. Typische Buchungen im kommunalen Bereich [Seite 362]
16.1 - 9.1 Kommunale Steuerbescheide [Seite 362]
16.1.1 - 9.1.1 Gewerbesteuer [Seite 362]
16.1.2 - 9.1.2 Hundesteuer [Seite 363]
16.2 - 9.2 Beiträge für Investitionen [Seite 364]
16.3 - 9.3 Abgabenrechtliche Nebenforderungen [Seite 366]
16.4 - 9.4 Erhaltene Zuweisungen für Investitionen und laufende Zwecke [Seite 367]
16.5 - 9.5 Anteile am Aufkommen der Gemeinschaftssteuern [Seite 369]
16.6 - 9.6 Umlagen [Seite 369]
16.7 - 9.7 Geleistete Zuweisungen und Zuschüsse [Seite 370]
16.8 - 9.8 Sozialhilfeleistungen [Seite 372]
16.9 - 9.9 Beihilfen und Versorgungsumlagen [Seite 374]
16.10 - 9.10 Kreditverbindlichkeiten [Seite 375]
16.11 - 9.11 Instandhaltungsaufwendungen [Seite 376]
16.12 - 9.12 Mieten, Pachten, Leasing [Seite 377]
17 - 10. Der kommunale Jahresabschluss [Seite 378]
17.1 - 10.1 Grundlagen der Bewertung im Jahresabschluss [Seite 381]
17.1.1 - 10.1.1 Allgemeine Bewertungsgrundsätze [Seite 381]
17.1.1.1 - 10.1.1.1 Grundsatz der Bilanzidentität (§ 40 Nr. 1 GemHVO) [Seite 381]
17.1.1.2 - 10.1.1.2 Grundsatz der Einzelbewertung (§ 40 Nr. 2 GemHVO) [Seite 382]
17.1.1.3 - 10.1.1.3 Grundsatz der Vorsicht (§ 40 Nr. 3 GemHVO) [Seite 382]
17.1.1.4 - 10.1.1.4 Grundsatz der periodengerechten Aufwands- und Ertragsabgrenzung (§ 40 Nr. 4 GemHVO) [Seite 383]
17.1.1.5 - 10.1.1.5 Grundsatz der Bewertungskontinuität (§ 40 Nr. 5 GemHVO) [Seite 384]
17.1.1.6 - 10.1.1.6 Going-Concern-Prinzip (Nr. 3 und 4 der Hinweise zu § 40 GemHVO) [Seite 384]
17.1.2 - 10.1.2 Bewertungsnormen [Seite 384]
17.2 - 10.2 Bewertung des Anlagevermögens [Seite 385]
17.2.1 - 10.2.1 Außerplanmäßige Abschreibungen im Anlagevermögen [Seite 386]
17.2.2 - 10.2.2 Buchung außerplanmäßiger Abschreibungen und Zuschreibungen [Seite 387]
17.2.3 - 10.2.3 Anlagenübersicht [Seite 388]
17.3 - 10.3 Bewertung des Umlaufvermögens [Seite 393]
17.3.1 - 10.3.1 Bewertung der Vorräte [Seite 393]
17.3.1.1 - 10.3.1.1 Durchschnittswertmethode [Seite 393]
17.3.1.2 - 10.3.1.2 Fifo- Verfahren (First in first out) [Seite 394]
17.3.1.3 - 10.3.1.3 Lifo- Verfahren (Last in first out) [Seite 394]
17.3.2 - 10.3.2 Bewertung von Forderungen [Seite 395]
17.3.2.1 - 10.3.2.1 Direkte Abschreibung von uneinbringlichen Forderungen [Seite 397]
17.3.2.2 - 10.3.2.2 Indirekte Abschreibung von zweifelhaften Forderungen [Seite 398]
17.3.2.3 - 10.3.2.3 Pauschalwertberichtigung [Seite 400]
17.3.2.4 - 10.3.2.4 Pauschalierte Einzelwertberichtigung [Seite 404]
17.3.2.5 - 10.3.2.5 Stundung, Niederschlagung und Erlass von Forderungen [Seite 405]
17.3.2.6 - 10.3.2.6 Abzinsung von Forderungen [Seite 409]
17.3.2.7 - 10.3.2.7 Forderungenübersicht [Seite 410]
17.4 - 10.4 Bewertung der Passiva im Jahresabschluss [Seite 411]
17.4.1 - 10.4.1 Eigenkapital [Seite 411]
17.4.1.1 - 10.4.1.1 Netto-Position [Seite 412]
17.4.1.2 - 10.4.1.2 Rücklagen [Seite 415]
17.4.2 - 10.4.2 Sonderposten [Seite 416]
17.4.2.1 - 10.4.2.1 Sonderposten aus Investitionszuweisungen, -zuschüssen und -beiträgen [Seite 417]
17.4.2.2 - 10.4.2.2 Weitere Sonderposten [Seite 419]
17.4.3 - 10.4.3 Rückstellungen [Seite 420]
17.4.3.1 - 10.4.3.1 Arten von Rückstellungen [Seite 421]
17.4.3.2 - 10.4.3.2 Buchhalterische Behandlung von Rückstellungen [Seite 425]
17.4.3.3 - 10.4.3.3 Rückstellungsübersicht [Seite 428]
17.4.4 - 10.4.4 Bewertung von Verbindlichkeiten [Seite 428]
17.4.4.1 - 10.4.4.1 Saldenbestätigungen und Saldenmitteilung [Seite 430]
17.4.4.2 - 10.4.4.2 Verbindlichkeitenübersicht [Seite 431]
17.5 - 10.5 Periodengerechte Abgrenzung der Aufwendungen und Erträge [Seite 432]
17.5.1 - 10.5.1 Abgrenzung noch nicht bezahlter Aufwendungen und Erträge [Seite 432]
17.5.2 - 10.5.2 Aktive und passive Rechnungsabgrenzungsposten [Seite 435]
17.6 - 10.6 Der konsolidierte Jahresabschluss [Seite 439]
17.6.1 - 10.6.1 Vollkonsolidierung [Seite 442]
17.6.2 - 10.6.2 Konsolidierung für assoziierte Unternehmen nach der Eigenkapitalmethode [Seite 444]
18 - 11. Erstellung der Ergebnisrechnung [Seite 446]
19 - 12. Die Finanzrechnung und Teilfinanzrechnung [Seite 453]
19.1 - 12.1 Abgrenzung Vermögens-, Ergebnis- und Finanzrechnung [Seite 453]
19.1.1 - 12.1.1 Direkte Methode zur Ermittlung des Finanzmittelbestandes (Muster 16 zu § 47 Abs. 2 GemHVO) [Seite 454]
19.1.2 - 12.1.2 Indirekte Methode zur Ermittlung des Finanzmittelbestandes (Muster 17 zu § 47 Abs. 3 GemHVO) [Seite 455]
19.2 - 12.2 Aufbau der Finanzrechnung [Seite 456]
20 - 13. Auswertung des kommunalen Jahresabschlusses [Seite 469]
20.1 - 13.1 Ziel der Jahresabschlussanalyse [Seite 470]
20.2 - 13.2 Grenzen der Jahresabschlussanalyse [Seite 471]
20.3 - 13.3 Bestandteile der Jahresabschlussanalyse [Seite 472]
20.3.1 - 13.3.1 Vermögensrechnung [Seite 472]
20.3.2 - 13.3.2 Ergebnisrechnung [Seite 473]
20.3.3 - 13.3.3 Finanzrechnung [Seite 474]
20.3.3.1 - 13.3.3.1 Bewegungsbilanz [Seite 475]
20.3.3.2 - 13.3.3.2 Finanzrechnung als Cashflow-Rechnung [Seite 477]
20.3.4 - 13.3.4 Anhang und Rechenschaftsbericht [Seite 479]
20.3.5 - 13.3.5 Qualitative Analyse der Bilanzpolitik [Seite 479]
20.3.6 - 13.3.6 Quantitative Analyse durch Kennzahlen [Seite 480]
20.3.6.1 - 13.3.6.1 Beurteilung der Kapitalstruktur [Seite 480]
20.3.6.2 - 13.3.6.2 Beurteilung des Vermögensaufbaues [Seite 482]
20.3.6.3 - 13.3.6.3 Beurteilung der Anlagendeckung [Seite 482]
20.3.6.4 - 13.3.6.4 Beurteilung der Zahlungsfähigkeit (Liquidität) [Seite 484]
20.3.6.5 - 13.3.6.5 Aufwands- und Ertragsstruktur [Seite 486]
20.3.6.6 - 13.3.6.6 Kennzahlen der Rentabilität [Seite 486]
21 - 14. Die Gemeinde als Steuerschuldnerin [Seite 489]
21.1 - 14.1 Grundprinzipien kommunaler Besteuerung [Seite 489]
21.1.1 - 14.1.1 Steuerfreie Tätigkeiten einer Gemeinde [Seite 490]
21.1.2 - 14.1.2 Steuerpflichtige Tätigkeiten einer Gemeinde [Seite 491]
21.2 - 14.2 Besonderheiten bei der Behandlung kommunaler Umsätze [Seite 493]
21.2.1 - 14.2.1 Umsatzsteuerpflichtige Umsätze [Seite 493]
21.2.2 - 14.2.2 Vorsteuerabzugsberechtigung bei Gemeinden [Seite 494]
21.2.3 - 14.2.3 Umsatzsteuerfreie Umsätze [Seite 495]
21.3 - 14.3 Steuerliche Aufzeichnungspflichten der Gemeinden [Seite 496]
22 - 15. Grundlagen für eine kommunale Kosten- und Leistungsrechnung [Seite 497]
22.1 - 15.1 Ziele und Aufgaben der Kosten- und Leistungsrechnung [Seite 497]
22.2 - 15.2 Aufbau der Kosten- und Leistungsrechnung [Seite 499]
22.3 - 15.3 Kostenartenrechnung [Seite 499]
22.3.1 - 15.3.1 Grundfragen der Kostenartenrechnung [Seite 499]
22.3.1.1 - 15.3.1.1 Abgrenzung zwischen Auszahlung, Aufwand und Kosten [Seite 500]
22.3.1.2 - 15.3.1.2 Abgrenzung zwischen Ergebnisrechnung und Kosten- und Leistungsrechnung [Seite 502]
22.4 - 15.4 Kostenarten [Seite 505]
22.4.1 - 15.4.1 Kalkulatorische Kosten [Seite 505]
22.4.1.1 - 15.4.1.1 Kalkulatorische Abschreibungen [Seite 506]
22.4.1.2 - 15.4.1.2 Kalkulatorische Zinsen [Seite 509]
22.4.1.3 - 15.4.1.3 Kalkulatorische Miete [Seite 512]
22.4.1.4 - 15.4.1.4 Kalkulatorische Wagnisse [Seite 513]
22.4.2 - 15.4.2 Kosten in Abhängigkeit vom Beschäftigungsgrad [Seite 513]
22.4.2.1 - 15.4.2.1 Fixe Kosten [Seite 513]
22.4.2.2 - 15.4.2.2 Variable Kosten [Seite 515]
22.4.3 - 15.4.3 Kosten nach der Zurechenbarkeit auf die Produkte [Seite 516]
22.5 - 15.5 Kostenstellenrechnung [Seite 518]
22.5.1 - 15.5.1 Bedeutung und Bildung von Kostenstellen [Seite 518]
22.5.2 - 15.5.2 Verrechnung der Gemeinkosten auf die Kostenstellenrechnung [Seite 523]
22.5.3 - 15.5.3 Interne Leistungsbeziehungen (Interne Leistungsverrechnung [ILV]) [Seite 524]
22.5.3.1 - 15.5.3.1 Stufenleiterverfahren [Seite 524]
22.5.3.2 - 15.5.3.2 Anbauverfahren [Seite 526]
22.5.3.3 - 15.5.3.3 Interne Verrechnungspreise [Seite 526]
22.5.4 - 15.5.4 Betriebsabrechnungsbogen als Hilfsmittel der Kostenstellenrechnung [Seite 527]
22.6 - 15.6 Kostenträgerrechnung [Seite 532]
22.6.1 - 15.6.1 Divisionskalkulation [Seite 533]
22.6.2 - 15.6.2 Mehrfache Divisionskalkulation [Seite 534]
22.6.3 - 15.6.3 Äquivalenzziffernkalkulation [Seite 534]
22.6.4 - 15.6.4 Stundensatzkalkulation [Seite 536]
22.6.5 - 15.6.5 Kalkulation von Fest- und Arbeitspreisen [Seite 539]
22.6.6 - 15.6.6 Zuschlagskalkulation [Seite 539]
23 - 16. Kostenrechnungssysteme als Entscheidungsgrundlage [Seite 543]
23.1 - 16.1 Schwächen der Vollkostenrechnung [Seite 543]
23.2 - 16.2 Teilkostenrechnung als Instrument der Kostenanalyse [Seite 543]
23.2.1 - 16.2.1 Deckungsbeitragsrechnung als Methode der Teilkostenrechnung [Seite 544]
23.2.2 - 16.2.2 Typische Anwendungsgebiete für die Teilkostenrechnung [Seite 548]
23.2.2.1 - 16.2.2.1 Kostenrechnende Einrichtungen [Seite 548]
23.2.2.2 - 16.2.2.2 Ermittlung von Preisuntergrenzen [Seite 549]
23.2.2.3 - 16.2.2.3 Gewinnschwellenanalyse durch Ermittlung des Break-Even-Points [Seite 550]
23.3 - 16.3 Kostenrechnungssysteme mit vergangenheits- und zukunftsbezogenen Kosten [Seite 553]
24 - 17 Wirtschaftlichkeitsrechnungen [Seite 556]
24.1 - 17.1 Wirtschaftlichkeitsanalysen [Seite 556]
24.2 - 17.2 Verfahren zur Wirtschaftlichkeitsrechnung [Seite 557]
24.2.1 - 17.2.1 Statische Verfahren zur Wirtschaftlichkeitsrechnung [Seite 558]
24.2.1.1 - 17.2.1.1 Kostenvergleichsrechnung [Seite 559]
24.2.1.2 - 17.2.1.2 Gewinnvergleichsrechnung [Seite 565]
24.2.1.3 - 17.2.1.3 Rentabilitätsrechnung [Seite 565]
24.2.1.4 - 17.2.1.4 Amortisationsrechnung [Seite 566]
24.2.2 - 17.2.2 Dynamische Verfahren zur Wirtschaftlichkeitsrechnung [Seite 568]
24.2.2.1 - 17.2.2.1 Kapitalwertmethode [Seite 568]
24.2.2.2 - 17.2.2.2 Interne Zinsfußmethode [Seite 573]
24.2.3 - 17.2.3 Nutzen-Kosten-Untersuchungen [Seite 576]
24.2.3.1 - 17.2.3.1 Nutzwertanalyse [Seite 576]
24.2.3.2 - 17.2.3.2 Kosten-Nutzen-Analyse [Seite 579]
25 - 18. Grundlagen eines kommunalspezifischen Controllings [Seite 581]
25.1 - 18.1 Controlling als Steuerungsunterstützung [Seite 581]
25.2 - 18.2 Aufgaben des Controllings [Seite 582]
25.3 - 18.3 Controllingausrichtung [Seite 584]
25.3.1 - 18.3.1 Strategisches Controlling [Seite 585]
25.3.2 - 18.3.2 Operatives Controlling [Seite 588]
25.4 - 18.4 Elemente eines Controllingkonzeptes [Seite 589]
25.4.1 - 18.4.1 Zielfindung und Zielkonkretisierung [Seite 589]
25.4.2 - 18.4.2 Kennzahlen zur Messung der Zielerreichung [Seite 593]
25.4.2.1 - 18.4.2.1 Exemplarische Anwendung von Kennzahlen [Seite 593]
25.4.2.2 - 18.4.2.2 Leistungssteuerung mit einer Balanced Scorecard [Seite 594]
25.4.3 - 18.4.3 Finanzcontrolling [Seite 595]
25.4.4 - 18.4.4 Das Berichtswesen [Seite 597]
25.4.4.1 - 18.4.4.1 Regelmäßiges Berichtswesen [Seite 597]
25.4.4.2 - 18.4.4.2 Berichtstypen [Seite 597]
25.5 - 18.5 Die Rolle der Politik bei der strategischen und operativen Steuerung einer Gemeinde [Seite 606]
26 - 19. Produkte in der Verwaltung [Seite 608]
26.1 - 19.1 Produktbildung für Kosten- und Leistungsrechnung und Haushaltsplan [Seite 608]
26.2 - 19.2 Produktbeschreibung [Seite 611]
26.3 - 19.3 Produkt und Budgetierung [Seite 614]
26.4 - 19.4 Produktkostenrechnung »Melde- und Ausweiswesen« der Stadt Musterhausen [Seite 614]
26.4.1 - 19.4.1 Verrechnung von Gemeinkosten auf die Kostenstellen »Sachbearbeitung« und »Kasse« [Seite 614]
26.4.2 - 19.4.2 Ermittlung der Produktkosten aus den Kostenstellenkosten [Seite 618]
27 - Stichwortverzeichnis [Seite 620]