Systemdienstleistungen und Erneuerbare Energien

Name: Systemdienstleistungen und Erneuerbare Energien | unter besonderer Berücksichtigung des Rechts der Versorgungssicherheit im engeren Sinne und der Entwicklung des Regulierungsrechts
Brand: Erich Schmidt Verlag
Price: 50.4 EUR
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unter besonderer Berücksichtigung des Rechts der Versorgungssicherheit im engeren Sinne und der Entwicklung des Regulierungsrechts

Moritz Meister(Autor*in)

Erich Schmidt Verlag

1. Auflage

Erschienen am 3. April 2017

316 Seiten

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978-3-503-17451-5 (ISBN)

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Inhalt

Umschlag Seite 1
Titelei
Vorwort zur neuen Schriftenreihe
Vorwort
Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
A. Einleitung
B. Grundlagen der Arbeit
I. Technische Grundlagen
1. Die technischen Grundlagen der Systemdienstleistungen
a) Frequenzhaltung
b) Spannungshaltung
c) Versorgungswiederaufbau
d) System- /Betriebsführung
2. Die möglichen technischen Beiträge von EE-Anlagen
a) Wirkleistung
b) Blindleistung
c) Kurzschlussstrom/Fault-Ride-Through
d) (künstliche) Trägheit
3. Zusammenfassung
II. Die Elektrizitätswirtschaft im politischen Spannungsfeld von Liberalisierung und Systemtransformation
III. Stand der rechtswissenschaftlichen Diskussion im Sachbereich der Systemdienstleistungen
C. Theoretisch-dogmatische Einordnung der Thematik und Anmerkungen zum methodischen Vorgehen
I. Begriffsklärung
1. Regulierungsbegriff
2. Selbstregulierung als Gegenbegriff
3. Der Begriff der Regel und des Regelwerks
II. Einordnung in die "Neue Verwaltungsrechtswissenschaft"
1. Abgrenzung und Einordnung in die Regulatory-Choice-Diskussion
2. Abgrenzung und Einordnung zur Steuerungstheorie
3. Abgrenzung und Einordnung in die Governance-Forschung unter Nutzung des Konzepts der Regelungsstruktur
III. Anwendung der neuen Verwaltungsrechtswissenschaft zur Beantwortung der Forschungsfragen
1. Rechtsicherheit und Standardisierung - private, staatliche und supranationale Ansätze zur Erreichung von Versorgungssicherheit, Wettbewerb und Umweltfreundlichkeit
2. Legitimation im Dreiecksverhältnis staatlicher und privater Regelersteller und privater Adressaten
IV. Gang der Untersuchung
D. Die Entwicklung des Rechts der Systemdienstleistungen (1998-2016)
I. Historische Entwicklung des Rechts der Systemdienstleistungen
1. Ab 1998 zunächst reine Selbstregulierung
a) § 10 Abs. 1 Satz 2 Hs. 1 EEG 2000 - VDEW-Richtlinien
b) § 10 Abs. 1 Satz 2 Hs. 1 - Anforderungen der Netzbetreiber für EE-Anlagen
c) Mai 1998 - Die Verbändevereinbarung (VV Strom I)
d) Juli 1998 - Der GridCode 1998
aa) Frequenzhaltung
(1) Wirkleistungsabgabe
(2) Fahrpläne
(3) Wirkleistungsreserven
(a) Primärregelleistung/Primärregelreserve
(b) Sekundärregelleistung/Sekundärregelreserve
(c) Minutenreserveleistung
(d) Notreserve
bb) Spannungshaltung / Blindleistungs-Regelung
cc) Versorgungswiederaufnahme
dd) Betriebsplanung und Betriebsführung
(1) Engpassmanagement
(2) Kurzschlussmanagement / Stabilitätsmanagement
e) Dezember 1999 - Die Verbändevereinbarung VV Strom II
aa) Fahrpläne und Engpassmanagement
bb) Frequenzhaltung
f) April 2000 - GridCode 2000
g) Juli, September 2000 - BKartA Ausschreibung von Regelenergie als Auflage
h) Dezember 2001 - Die Verbändevereinbarung VV Strom II Plus
i) Februar, August 2002 - BKartA Einstellung von Missbrauchsverfahren
j) Mai 2003 - § 6 Abs. 1 EnWG 2003
k) August 2003 - Der TransmissionCode 2003
aa) Frequenzhaltung
(1) Wirkleistungsabgabe
(2) Fahrpläne
(3) Primärregelleistung
(4) Sekundärregelleistung
(5) Minutenreserve
(6) Notreserve
bb) Blindleistungsmanagement / Spannungshaltung
cc) Spezielle Regelungen für EE-Anlagen
l) August 2003 - Der DistributionCode 2003
aa) Netzrückwirkungen
bb) Frequenzhaltung
cc) Spannungshaltung und Versorgungswiederaufbau
dd) Betriebsführung / Engpassmanagement
m) Zwischenergebnis - Regelungsstruktur 1998 bis 2003
2. Ab 2004 - regulierte Selbstregulierung mit geringem staatlichen Anteil
a) August 2004 - EEG 2004
b) August 2004 - VDN-Leitfaden EEG-Erzeugungsanlagen am Hochund Höchstspannungsnetz
aa) Wirkleistung
bb) Blindleistung
cc) Spannungs- und Frequenzschutz
c) Juli 2005 - EnWG 2005
aa) § 13 Abs. 1 EnWG 2005 - netzbezogene und marktbezogene Maßnahmen
bb) § 13 Abs. 2 und Abs. 4 EnWG 2005 - Notfallmaßnahmen
cc) § 14 Abs. 1 und Abs. 1a EnWG - Verteilnetzbetreiber
dd) § 19 Abs. 1 und Abs. 3 EnWG 2005 - technische Mindestanforderungen
ee) § 22 EnWG - Beschaffung von Ausgleichsleistungen insbesondere Regelenergie
ff) § 23 EnWG 2005 - Entgelte und Erbringung von Ausgleichsleistungen
gg) § 49 EnWG 2005 - technische Sicherheit von Energieanlagen
d) Juli 2005 - StromNZV
aa) §§ 4, 10, 11, 26 StromNZV - Bilanzkreise und Bilanzkreisverträge
bb) § 5 StromNZV - Fahrpläne
cc) § 6, 7, 8, 9 StromNZV - Beschaffung, Erbringung und Abrechnung von Regelenergie
dd) Engpassmanagement
e) Juli 2005 - StromNEV
f) September 2005 - VDEW Richtlinie Erzeugungsanlagen am Niederspannungsnetz, Ergänzungen VDN
g) Dezember 2006 - BNetzA Genehmigung zur Berechnung der Kapazität an Grenzkuppelstellen BK6-06-025
h) August 2006 - BNetzA Festlegung Minutenreserve BK6-06-012
i) August 2007 - BNetzA Festlegungen zur Primär- und Sekundärregelleistung BK6-06-065, BK6-06-066
j) August 2007 - TransmissionCode 2007 und DistributionCode 2007
aa) Frequenzhaltung
(1) Wirkleistungseinspeisung durch EE-Anlagen
(2) Regelleistung
bb) Spannungshaltung / Blindleistungsmanagement
cc) Kurzschlussmanagement / Stabilitätsmanagement durch EE-Anlagen
k) November 2007 - ARegV
l) Juni 2008 - BDEW Technische Richtlinie Erzeugungsanlagen am Mittelspannungsnetz
aa) Wirkleistungsabgabe
bb) Spannungshaltung / Blindleistungsmanagement
cc) Kurzschluss- / Stabilitätsmanagement
m) Oktober 2008 - BNetzA Festlegung Beschaffungsverfahren für Verlustenergie BK6-08-006
n) Zwischenergebnis - Regelungsstruktur 2004 bis 2008
3. Ab 2009 - regulierte Selbstregulierung mit erhöhtem staatlichen Anteil
a) Januar 2009 - EEG 2009
aa) § 6 EEG 2009 - ferngesteuerte Reduzierung der Einspeiseleistung
bb) § 11 EEG 2009 - Einspeisemanagement
cc) § 12 EEG 2009 - Entschädigung für Einspeisemanagement
dd) § 29 Abs. 2 EEG 2009 - Systemdienstleistungs-Bonus
b) April 2009 - BNetzA Kernanteil bei der negativen Sekundärregelleistung BK6-08-266
c) Mai 2009 - BNetzA Festlegung EEG-Bilanzkreis, Ausschreibung EEG-Reserve BK6-08-226
d) Juli 2009 - SDLWindV
aa) § 3 SDLWindV - Anschluss an das Hoch- und Höchstspannungsnetz
(1) Wirkleistungsbereitstellung
(2) Blindleistungsbereitstellung
(3) Stabilitätsmanagement
bb) § 2 SDLWindV - Anschluss an das Mittelspannungsnetz
cc) § 6 SDLWindV - Zertifikate, Sachverständigengutachten und Prototypen
e) August 2009 - BNetzA Genehmigung zur Berechnung Kapazität an Grenzkuppelstellen BK6-09-016, -023, -025,
f) Oktober 2009 - BNetzA Festlegungen zu regelzoneninternen Verkäufen EEG-Energiemengen BK6-08-267, zur EEG Reserve zum Ausgleich des EEG-Bilanzkreises BK6-08-268 und zum Verfahren des Engpassmanagements BK6-08-260, -262, -264, -269
g) November 2009 - Anhang D2 Teil 1 und 2 und Anhang D3 TransmissionCode 2007
h) November 2009 - BNetzA Anreizregulierung und Systemdienstleistungen BK8-09-003, -004, -005, -006
i) Januar 2010 - AusglMechV
j) März, Mai 2010 - BNetzA Festlegungen zu Regelleistung im Netzregelverbund BK6-08-111 und zur regelzoneninternen Beschaffung negativer Sekundärregelleistung BK6-10-037
k) August 2010 - BNetzA Festlegung einer wirksamen Verfahrensregulierung für die Beschaffung von Verlustenergie BK8-10/014, - 018, -019, -023, -027, -030, -033, -042, -046, -049, -052, -056, -062, -065, -066, -079, -081, -102 und BK8-12-021
l) Zwischenergebnis - Regelungsstruktur 2009 bis 2010
4. Ab 2011 - regulierte Selbstregulierung mit hohem staatlichen Anteil
a) März 2011 - BNetzA Leitfaden zum EEG-Einspeisemanagement
aa) Rangfolge der Maßnahmen nach §§ 8 Abs. 3, 11 Abs. 1 EEG 2009 sowie § 13 Abs. 1 und 2 EnWG 2005
bb) Pauschales Verfahren oder Spitzenabrechnungsverfahren für Windenergieanlagen
b) März 2011 - BNetzA Genehmigung zur regelzoneninternen Beschaffung negativer Sekundärregelleistung BK6-11-039
c) April 2011 - BNetzA neue Ausschreibung der Primär- und Sekundärregelleistung
aa) Ausschreibung Primärregelleistung BK6-10-097
bb) Ausschreibung Sekundärregelleistung BK6-10-098
d) April 2011 - BDEW Ergänzung Richtlinie Erzeugungsanlagen am Mittelspannungsnetz
aa) Wirkleistungsbereitstellung
bb) Spannungshaltung / Blindleistungsmanagement
cc) Stabilitätsmanagement / Kurzschlussmanagement
e) Juni 2011 - BNetzA Festlegung zur Vereinheitlichung der Bilanzkreisverträge BK6-06-013
aa) Verbindlichkeit der Fahrplananmeldung und Verkürzung der Vorlaufzeit für Änderungen
bb) Fahrplanformat und Fahrplanabwicklung
f) August 2011 - VDE-AR-N 4105 Erzeugungsanlagen am Niederspannungsnetz
aa) Wirkleistungsbereitstellung/Frequenzhaltung
bb) Blindleistungsmanagement/Spannungshaltung
g) August 2011 - EnWG 2011
aa) § 13 Abs. 1a EnWG 2011 Wirk- und Blindleistungsanpassung gegen angemessene Vergütung
bb) § 13 Abs. 4a EnWG 2011 wirtschaftlich sinnvolle Vereinbarungen mit ab- und zuschaltbaren Lasten
h) Oktober, Dezember 2011 - BNetzA Festlegung zur Ausschreibung von Minutenreserve BK6-10-099 und Genehmigung des Kernanteil negative Minutenreserve BK6-11-213
i) Januar 2012 - EEG 2012
aa) § 6 EEG 2012 - technische Vorgaben
bb) § 29 Abs. 2 Satz 4 und § 66 Abs. 1 Nr. 8 EEG 2012 - Systemdienstleistungs-Bonus
cc) § 16 Abs. 3 Hs. 2 und § 56 Abs. 1 Satz 3 EEG 2012 - Regelenergie nur im Rahmen der Direktvermarktung
dd) § 16 Abs. 2 EEG 2012 - Anspruch auf Förderung auch bei Zwischenspeicherung
ee) § 33c und § 33d EEG 2012 - Bilanzierung des von Strom aus Anlagen in der Direktvermarktung
j) Juli, August 2012 - SysStabV und § 35 Abs. 1b EEG 2012
aa) § 4 SysStabV 2012 - Nachrüstung der Wechselrichter im Niederspannungsnetz
bb) § 5 SysStabV 2012 - Nachrüstung der Wechselrichter von Anlagen im Mittelspannungsnetz
cc) § 35 Abs. 1b EEG 2012 - Wälzbarkeit von 50 % der SysStabV 2012 Kosten auf EEG-Umlage
k) Oktober 2012 - BNetzA Weiterentwicklung des Ausgleichsenergiepreis-Abrechnungssystems BK6-12-024
l) Oktober 2012 - BNetzA Festlegungen zum Redispatch BK6-11-098
aa) Standardisierung vertraglicher Rahmenbedingungen BK6-11-098
bb) Bestimmung einer angemessenen Vergütung bei Redispatchmaßnahmen BK8-12-019
m) Dezember 2012 - EnWG 2012
n) Januar 2013 - AbLaV
o) Januar 2013 - ResKV
p) Januar 2013 - BDEW Ergänzung zur Richtlinie Erzeugungsanlagen am Mittelspannungsnetz
q) Januar 2014 - BNetzA Leitfaden EEG-Einspeisemanagement 2.0
r) Februar 2014 - BNetzA systemdestabilisierende Auswirkungen des Kernenergieausstiegs BK8-13-010, -011, -012
s) April 2014 - Leitfaden für Anbieter von Primärregelleistung
t) August 2014 - EEG 2014
aa) § 9 EEG 2014 - technische Anforderungen
bb) § 8 Abs. 6 und § 9 Abs. 4 EEG 2014 - Netzbetreiberpflicht zur Informationen über technische Anforderungen
cc) § 24 EEG 2014 - Verringerung der Förderung bei negativen Preisen
dd) § 60 Abs. 3 Satz 3 EEG 2014 - EEG-Umlagebefreiung für Speicher die Verlustenergie liefern
ee) § 100 Abs. 4 EEG 2014 - Verringerung der Förderung bei Nichtbefolgen der SysStabV
u) März 2015 - SysStabV Erweiterung auf weitere Typen von EE-Anlagen
v) April, August 2015 - Anforderungen an die regelzonenübergreifende Poolung von Minutenreserveleistung (AnfPoolMRL) und Anforderungen an die Speicherkapazität von Batteriespeichern in der Primärregelleistung (AnfBattPRL)
w) Zwischenergebnis - Regelungsstruktur 2011 bis 2015
5. Ab 2016 - Ablösung der (regulierten) Selbstregulierung durch eine integrierende Regulierung?
a) Network Code Requirements for Generators (NC RfG)
b) Network Code Emergency and Restoration (NC ER)
c) Network Code Load-Frequency Control and Reserve (NC LFCR)
d) Network Code Electricity Balancing (NC EB)
6. Zwischenergebnis
II. These des steigenden Anteils unentgeltlicher Instrumente
1. Staatlicher Rahmen zur Erbringung von Vorleistungen - ab 1998
2. Staatlicher Rahmen zur Erbringung von Vorleistungen - ab 2004
a) Ausschreibung oder börsliche Beschaffung
b) Marktbezogene Maßnahmen - bilaterale Verträge
c) Ermöglichung von bilateralen Verträgen als Ausnahme
d) Auktionierung
e) Obliegenheit in Verbindung mit unentgeltlichem Aufbau von Fähigkeiten
f) Unentgeltliche Erbringung von Vorleistungen
g) Zwischenergebnis
3. Staatlicher Rahmen zur Erbringung von Vorleistungen - ab 2009
a) Ausschreibung oder börsliche Beschaffung
b) Pauschaliertes Entgelt
c) Entschädigung
d) Unentgeltliche Erbringung von Vorleistungen
e) Zwischenergebnis
4. Staatlicher Rahmen zur Erbringung von Vorleistungen - ab 2011
a) Indirekte Anreize - Kostenerhöhung und Vergütungsverringerung
b) Ausschreibung oder börsliche Beschaffung
c) Pauschaliertes Entgelt
d) Entschädigung
e) Ausschluss von Vermarktungswegen
f) Obliegenheit in Verbindung mit entgeltlicher Erstellung
g) Kostenersatz
h) Unentgeltliche Erbringung von Vorleistungen
III. Zwischenergebnis
E. Legitimation staatlicher Regelwerke im Recht der Systemdienstleistungen
I. Formale Ausgestaltung der staatlichen Instrumente im Recht der Systemdienstleistungen
1. Instrumente zur Vorleistungserstellung durch Anlagenbetreiber
a) Formelles Gesetz
aa) Generalklausel in formellen Gesetzen ohne Anknüpfung an private Regelwerke
bb) Generalklausel in formellen Gesetzen mit Anknüpfung an private Regelwerke
cc) Detaillierte Vorgabe in formellen Gesetzen
dd) Detaillierte Vorgabe in formellen Gesetzen mit Anknüpfung an private Regelwerke
b) Rechtsverordnung
aa) Vorgabe in Rechtsverordnung ohne Anknüpfung an private Regelwerke
bb) Regelung in Rechtsverordnung mit Anknüpfung an private Regelwerke
c) Festlegung
aa) Festlegung ohne Bezug auf Regelwerke privater Akteure
bb) Festlegung mit Bezug auf Regelwerke privater Akteure
d) Freigabeauflage
e) Einstellung von Missbrauchsverfahren
f) Leitfaden
2. Instrumente zur Abrechnung der Systemdienstleistungskosten
a) Formelles Gesetz
b) Verordnung
c) Verordnung mit Anknüpfung an Festlegungen und Regelwerke privater Akteure
d) Freigabeauflage
II. Berücksichtigung des Demokratieprinzips (1998-2014)
1. Demokratische Legitimation der staatlichen Regelwerke
a) Demokratische Legitimation der staatlichen ohne Anknüpfung an private Regelwerke
aa) Formelle Gesetze ohne Anknüpfung an private Regelwerke
bb) Rechtsverordnungen ohne Anknüpfung an private Regelwerke
cc) Festlegungen ohne Anknüpfung an private Regelwerke
(1) Vorgaben des Art. 80 GG
(2) Einhaltung der Grenzen der Ermächtigungsgrundlage
(a) Netzknotenbezogene Nennwertgrenze - Ziffer 2 BK6-11-098
(b) Ausschluss des Ersatzes von Opportunitätskosten - Ziffer 2 BK8-12-019
(c) Anknüpfung an niedrigsten Preis des Vormonats - Ziffer 3 lit. a) BK8-12-019
(d) Wirkleistungsbezug durch Speicheranlagen - Ziffer 3 BK6-11-098
(3) Zwischenergebnis
dd) Freigabeauflagen
ee) Leitfäden
ff) Eingestellte Missbrauchsverfahren
gg) Zwischenergebnis
b) Demokratische Legitimation staatlicher Regeln mit Anknüpfung an private Regelwerke
aa) Formelle Gesetze mit Anknüpfung an private Regelwerke
(1) § 16 Abs. 1 und Abs. 2 EnWG 1998 und die technischen Regeln des VDE
(2) § 6 Abs. 1 EnWG 2003 und die VV Strom II plus
(3) § 17 Abs. 1 und § 19 Abs. 1 EnWG 2005 und die technischen und wirtschaftlichen Bedingungen der Netzbetreiber
(4) § 22 Abs. 1 EnWG 2005, § 22 Abs. 2 Satz 1 EnWG 2005, § 13 Abs. 4a EnWG 2012 und die Regelungen zu wirtschaftlich sinnvollen Verträgen und diskriminierungsfreien Beschaffungs- und Ausschreibungsverfahren der Netzbetreiber
(5) §§ 6 Nr. 2 i.V.m. § 64 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 EEG 2009 i. V. m. SDLWindV i. V. m. BDEW-RM 2008, i. V. m. Anlage 1 SDLWindV und Anlage 1 SDLWindV i. V. m. TransmissionCode 2007
(a) § 2 SDLWindV i.V.m. BDEW-RM 2008
(b) § 3 SDLWindV i.V.m. TransmissionCode 2007
(6) § 100 Abs. 4 EEG 2014 i.V.m. SysStabV 2012 i.V.m. VDEAR-N 4105 und BDEW-RM 2008
bb) Rechtsverordnungen mit Anknüpfung an private Regelwerke
2. Wesentlichkeitstheorie
a) Die Wesentlichkeitstheorie und die Regelungsstruktur 1998-2004
aa) Grundrechtsbezug der Systemdienstleistungen
(1) Grundrechtsposition der ehemals geschützten Gebietsmonopolisten als Netzbetreiber und Monopolisten der Regelenergiebereitstellung
(a) Grundrechtsbezug zu Art. 14 GG
(b) Grundrechtsbezug zu Art. 12 GG
(2) Grundrechtsposition der Durchleitungspetenten und der unabhängigen Kraftwerksbetreiber
(a) Grundrechtsbezug zu Art. 12 GG
(b) Grundrechtsbezug zu Art. 14 GG
(3) Grundrechtspositionen der Stromverbraucher
(4) Würdigung des Grundrechtsbezugs der Systemdienstleistungen
bb) Sind die Regelungen des Gesetzgebers von 1998 bis 2004 ausreichend?
cc) Weitere Anhaltspunkte für die Wesentlichkeit der Regelungen
(1) Größe des Adressatenkreises
(2) Langfristigkeit einer Festlegung
(3) Gravierende finanzielle Auswirkungen
(4) Erhebliche Auswirkungen auf das Staatsgefüge
(5) Politische Wichtigkeit oder Umstrittenheit
dd) Zwischenergebnis - Regelungsstruktur 1998 bis 2004
b) Die Wesentlichkeitstheorie und die Regelungsstruktur 2005-2008
c) Die Wesentlichkeitstheorie und die Regelungsstruktur 2009-2015
d) Zwischenergebnis - Wesentlichkeitstheorie
3. Zwischenergebnis - Demokratieprinzip
III. Berücksichtigung des Rechtsstaatsprinzips (1998-2015)
1. Gebot der Bestimmtheit von staatlichen Normen
a) § 10 Abs. 1 Satz 2 EEG 2000 - Generalklausel und ihre Konkretisierung
b) § 6 Nr. 1 EEG 2009 und § 6 Abs. 1 EEG 2012 - Rechtssicherheit erst mit § 9 Abs. 1 Satz 2 EEG 2014
2. Gebot der Klarheit von staatlichen Normen
3. Gebot der Widerspruchsfreiheit der staatlichen Regelwerke
a) Widersprüche aufgrund des Verweises auf den TransmissionCode 2007
b) Widersprüche aufgrund des Verweises auf die BDEW-RM 2008
c) Zwischenergebnis
4. Rechtsschutz gegen staatliche Regelwerke
a) Rechtsschutz gegen - EEG, EnWG, StromNZV, StromNEV, SDLWindV, SysStabV 2012
b) Rechtsschutz gegen Festlegungen und Leitfäden der BNetzA sowie Freigabeauflagen und Einstellungen von Missbrauchsverfahren des BKartA
IV. Zwischenergebnis - Legitimation staatlicher Regelwerke
F. Legitimation privater Regelwerke im Recht der Systemdienstleistungen
I. Formelle Ausgestaltung der Instrumente privater Regelersteller
1. Unverbindliche Empfehlungen als Standards
2. Standards innerhalb der Verbände der Netzbetreiber
3. Standards des VDE e. V.
4. Standards als allgemeine Geschäftsbedingungen
II. Überdetermination durch das Recht der allgemeinen Geschäftsbedingungen
1. Allgemeine Geschäftsbedingungen für die Beschaffung von Primärregelleistung
2. Zwischenergebnis - Allgemeine Geschäftsbedingungen
III. Überdetermination durch das Energiewirtschaftsrecht
1. § 19 Abs. 1 und Abs. 3 Satz 1 EnWG 2005 - technische Mindestanforderungen und die Bereitstellung von Blindleistung
a) Beispielsfall - Blindleistungsbereitstellung auf Basis des TransmissionCode 2007
b) Sachliche Rechtfertigung
aa) Unentgeltlicher Aufbau von netzdienlichen Blindleistungskapazitäten
bb) Unentgeltliche Bereitstellung von Blindleistung
cc) Kein Ersatz eventueller Wirkleistungskosten
c) Zwischenergebnis
2. § 22 Abs. 2 EnWG 2005 - Beschaffung von Regelenergie über diskriminierungsfreie und transparente Ausschreibungsverfahren
a) Kein Preis für Genauigkeit bei der Beschaffung von Sekundärregelleistung - Verstoß gegen das Diskriminierungsverbot?
aa) Unverzüglich im Sinne von ohne schuldhaftes Zögern
bb) Unverzüglich im Sinne von sofort
cc) Diskriminierungsverbot des § 22 Abs. 2 Satz 1 Alt. 2 EnWG 2005
dd) Zwischenergebnis - Kein Preis für Genauigkeit
b) Keine Anpassung der Regelwerke - Verstoß gegen Transparenzgebot?
3. Konkreter Ausbeutungsschutz durch die Bundesnetzagentur
4. Zwischenergebnis - Energiewirtschaftsrecht
IV. Überdetermination durch das Recht der erneuerbaren Energien
V. Überdetermination durch Kartellrecht
1. § 111 EnWG 2007 - Verhältnis Energiewirtschaftsrecht und Kartellrecht
2. § 1 GWB - Kartellverbot auch in den Netzwirtschaften
a) § 1 GWB 2005
aa) Beschluss einer Unternehmensvereinigung oder aufeinander abgestimmte Verhaltensweise
bb) Wettbewerbsbeschränkung auf dem Markt für Blindleistung
(1) Unentgeltlicher Aufbau von netzdienlichen Blindleistungsfähigkeiten
(2) Unentgeltlicher Abruf der unentgeltlich aufgebauten Blindleistungsfähigkeiten
(3) Europarechtliche Relevanz der Wettbewerbsbeschränkung
b) § 2 GWB 2005 und Art. 81 Abs. 3 EGV / Art. 101 Abs. 3 AEUV
aa) Beteiligung der Wettbewerber am Normungsprozess
bb) Unerlässlichkeit der Normenvereinbarung
cc) Keine Ausschaltung des Wettbewerbs
dd) Weitergabe der Effizienzgewinne an die Verbraucher
ee) Keine Preisfestsetzung
c) Konkreter Ausbeutungsschutz durch das Bundeskartellamt
d) Zwischenergebnis - Kartellrecht
VI. Zwischenergebnis - Legitimation der privaten Regelwerke
G. Fazit und Ausblick
I. Künftige Herausforderungen
1. Einführung von Momentanreserven
2. Neuordnung der Regelleistungsmärkte und des Bilanzkreissystems
3. Neuordnung der Blindleistungsbeschaffung
4. Weitere Zunahme der Akteursvielfalt
II. Alternative Modi zur Weiterentwicklung
1. Vollprivatisierung - umfassende Selbstregulierung
2. Vollverstaatlichung - umfassende Regulierung
3. Formalisierung der Zusammenarbeit zwischen privaten und staatlichen Akteuren - integrierende Regulierung
III. Defizite der bisherigen Entwicklung
1. Rechtsunsicherheit in der Regelungsstruktur
2. Verstoß gegen die Wesentlichkeitstheorie bis 2005
3. Partielle Rezeption privater Regelwerke mit mehrjähriger Verzögerung und ohne zielgerichtete Vorbereitung
IV. Integrierende Regulierung als vielversprechender Modus zur Weiterentwicklung der Regelungsstruktur
Literaturverzeichnis
Umschlag Seite 4

Systemvoraussetzungen

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