Aufgaben- und Leistungsgrenzen der Verwaltungsgerichtsbarkeit

Einführung: Vom Flügelschlag des Rotmilans und seinen Auswirkungen: Ein Blitzeinschlag im Gewölbe des Rechtsstaats?

1. Administrative Letztentscheidungsbefugnisse
Zur Begrifflichkeit: administrative Letztentscheidungsbefugnisse - Rechtfertigungsbedürftigkeit administrativer Letztentscheidungsbefugnisse: Der Grundsatz der Vollkontrolle - Rechtfertigungsfähigkeit administrativer Letztentscheidungsbefugnisse - Kategoriale Systematik und Sachgründe administrativer Letztentscheidungsbefugnisse - Funktionsgrenzen der Rechtsprechung: Die Hintertür? - Fazit: Administrative Letztentscheidungsbefugnisse

2. Der Rotmilan-Beschluss und seine Folgen
Administrative Letztentscheidungsbefugnisse ohne normative Ermächtigung: Ausgangspunkt: das artenschutzrechtliche Tötungsverbot - Rotmilan-Verfahren - Rezeption des Rotmilan-Beschlusses in der Rechtswissenschaft - Rezeption des Rotmilan-Beschlusses in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung: Rechtsprechungsanalyse - Definition außerrechtlicher wissenschaftlicher Erkenntnisdefizite - Unvereinbarkeit mit der normativen Ermächtigungslehre - Fazit: Letztentscheidungsbefugnisse ohne normative Ermächtigung sind Realität

3. Aufgaben- und Leistungsgrenzen als neue Theorie verwaltungsgerichtlicher Kontrolldichte
Die Unvollkommenheit der normativen Ermächtigungslehre - Neuordnung: Aufgaben- und Leistungsgrenzen der Verwaltungsgerichtsbarkeit - Folgen

Schluss: Von Ermächtigung zu Steuerung: Der lange Flügelschlag des Rotmilans

Zusammenfassung in Thesen