Die Ablehnung der Vollstreckung des Europäischen Haftbefehls

1 - Cover [Seite 1]
2 - Einleitung [Seite 33]
3 - 1. Teil Die Entwicklung der europäischen Strafrechtsintegration unter besonderer Berücksichtigung des Prinzips der gegenseitigen Anerkennung [Seite 38]
3.1 - A. Das Prinzip der gegenseitigen Anerkennung in Strafsachen - eine Annäherung [Seite 38]
3.1.1 - I. Die gegenseitige Anerkennung in Strafsachen in der jüngsten Vergangenheit [Seite 39]
3.1.2 - II. Definition des Prinzips der gegenseitigen Anerkennung [Seite 42]
3.1.3 - III. Stellungnahme [Seite 43]
3.2 - B. Ursprünge des Prinzips der gegenseitigen Anerkennung in Strafsachen [Seite 44]
3.2.1 - I. Strafrechtsintegration im Norddeutschen Bund [Seite 45]
3.2.2 - II. Die Oxforder Beschlüsse und ihre Auswirkungen [Seite 45]
3.3 - C. Strafrechtsintegration und gegenseitige Anerkennung seit der Gründung der Vereinten Nationen 1945 bis zum Vertrag von Maastricht 1992 [Seite 46]
3.3.1 - I. Organisationen zur militärischen Verteidigung [Seite 47]
3.3.1.1 - 1. Die Europäische Verteidigungsgemeinschaft (EVG) [Seite 47]
3.3.1.2 - 2. North Atlantic Treaty Organization (NATO) [Seite 47]
3.3.2 - II. Politische Vereinigungen der europäischen Nationalstaaten [Seite 48]
3.3.2.1 - 1. Vereinte Nationen (UN) [Seite 48]
3.3.2.2 - 2. Organization for Economic Co-operation and Development (OEEC/ OECD) [Seite 49]
3.3.2.3 - 3. Europarat [Seite 49]
3.3.2.3.1 - a) Europäische Menschenrechtskonvention [Seite 49]
3.3.2.3.2 - b) Europäisches Auslieferungsübereinkommen [Seite 50]
3.3.2.3.3 - c) Weitere strafrechtliche Aufgabenfelder der Europarats [Seite 51]
3.3.2.4 - 4. Die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs zur Warenverkehrsfreiheit [Seite 51]
3.3.2.5 - 5. Internationale Kriminalpolizeiliche Organisation (Interpol) [Seite 53]
3.3.2.6 - 6. Trevi-Gruppe [Seite 53]
3.3.2.7 - 7. Schengener Abkommen [Seite 54]
3.3.2.7.1 - a) Gegenseitige Anerkennung in Art. 54 SDÜ [Seite 54]
3.3.2.7.2 - b) Das Auslieferungssystem in Art. 59-66 SDÜ [Seite 56]
3.3.3 - III. Zusammenfassung [Seite 57]
3.4 - D. Europäische Strafrechtsintegration und gegenseitige Anerkennung in Strafsachen seit dem Vertrag von Maastricht 1992 bis zum Gipfel von Tampere 1999 [Seite 57]
3.4.1 - I. Strafrechtliche Entwicklungen seit dem Vertrag von Maastricht [Seite 57]
3.4.1.1 - 1. Zusammenarbeit in den Bereichen Justiz und Inneres (Vertrag von Maastricht) [Seite 58]
3.4.1.2 - 2. European Drug Unit und Europol [Seite 58]
3.4.1.3 - 3. Polizeiliche und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen (Vertrag von Amsterdam) [Seite 60]
3.4.1.4 - 4. Europäisches Justizielles Netz [Seite 60]
3.4.1.5 - 5. Auslieferungsübereinkommen auf Ebene der EU [Seite 61]
3.4.1.5.1 - a) EU-Übereinkommen über das vereinfachte Auslieferungsverfahren [Seite 61]
3.4.1.5.2 - b) EU-Auslieferungsübereinkommen [Seite 62]
3.4.2 - II. Die gegenseitige Anerkennung im Corpus Juris [Seite 62]
3.4.3 - III. Gegenseitige Anerkennung ab dem Vertrag von Amsterdam [Seite 63]
3.4.4 - IV. Zusammenfassung [Seite 64]
3.5 - E. Der Tampere-Prozess, die Entwicklung des EuHB und die Strafrechtsintegration bis zum Vertrag von Lissabon 2007 [Seite 65]
3.5.1 - I. Der Tampere-Prozess [Seite 66]
3.5.1.1 - 1. Der Gipfel von Tampere und die Schlussfolgerungen von Tampere [Seite 66]
3.5.1.2 - 2. Maßnahmenprogramm zur Umsetzung des Grundsatzes der gegenseitigen Anerkennung gerichtlicher Entscheidungen in Strafsachen [Seite 67]
3.5.2 - II. Die Entstehung des RbEuHB und die Beschleunigung der europäischen Strafrechtsintegration nach den Anschlägen vom 11.09.2001 in den USA [Seite 68]
3.5.2.1 - 1. Die Entstehung des RbEuHB [Seite 68]
3.5.2.2 - 2. Die Beschleunigung der Integrationsdynamik im Übrigen [Seite 70]
3.5.3 - III. Die Bilanz des Programms von Tampere, das Haager Programm und die Entwicklung der Strafrechtsintegration bis zum Vertrag von Lissabon 2007 [Seite 73]
3.5.3.1 - 1. Die Bilanz des Tampere-Programms und die Verabschiedung des Haager-Programms [Seite 73]
3.5.3.2 - 2. Die Entwicklung der Strafrechtsintegration bis zum Vertrag von Lissabon [Seite 74]
3.5.4 - IV. Strafrechtsintegration durch den Vertrag von Lissabon [Seite 75]
3.5.5 - V. Zusammenfassung [Seite 76]
4 - 2. Teil Funktionsweisen der traditionellen Auslieferungssysteme in Deutschland und Spanien [Seite 78]
4.1 - A. Das traditionelle zweistufige Auslieferungsverfahren in Deutschland [Seite 78]
4.1.1 - I. Natur und Zweck des Auslieferungsrechts [Seite 78]
4.1.2 - II. Rechtsquellen des traditionellen Auslieferungsrechts [Seite 79]
4.1.3 - III. Das Auslieferungsverfahren [Seite 79]
4.1.3.1 - 1. Das Zulässigkeitsverfahren [Seite 80]
4.1.3.1.1 - a) Zuständigkeit [Seite 80]
4.1.3.1.2 - b) Positivvoraussetzungen [Seite 80]
4.1.3.1.2.1 - aa) Strafbarkeit im ersuchenden Staat [Seite 81]
4.1.3.1.2.2 - bb) Das Prinzip der Gegenseitigkeit [Seite 81]
4.1.3.1.2.3 - cc) Das Prinzip der beiderseitigen Strafbarkeit [Seite 82]
4.1.3.1.2.4 - dd) Mindeststrafbarkeit nach deutschem Recht [Seite 83]
4.1.3.1.3 - c) Auslieferungshindernisse [Seite 83]
4.1.3.1.3.1 - aa) Keine Auslieferung deutscher Staatsangehöriger an das Ausland [Seite 83]
4.1.3.1.3.2 - bb) Ne bis in idem [Seite 84]
4.1.3.1.3.3 - cc) Keine Auslieferung bei politischen und militärischen Straftaten [Seite 85]
4.1.3.1.3.4 - dd) Der Grundsatz der Spezialität [Seite 86]
4.1.3.2 - 2. Das Bewilligungsverfahren [Seite 87]
4.2 - B. Das traditionelle Auslieferungsverfahren in Spanien [Seite 89]
4.2.1 - I. Aktive Auslieferung [Seite 89]
4.2.1.1 - 1. Zuständigkeit [Seite 89]
4.2.1.2 - 2. Voraussetzungen des Auslieferungsersuchens [Seite 89]
4.2.2 - II. Passive Auslieferung [Seite 90]
4.2.2.1 - 1. Zuständigkeit und Verfahren [Seite 90]
4.2.2.2 - 2. Auslieferungsvoraussetzungen [Seite 91]
4.3 - C. Gemeinsamkeiten und Unterschiede der traditionellen Auslieferungssysteme in Deutschland und in Spanien [Seite 92]
5 - 3. Teil Der Rahmenbeschluss über den Europäischen Haftbefehl und die Übergabeverfahren zwischen den Mitgliedstaaten [Seite 93]
5.1 - A. Der Rahmenbeschluss als Handlungsform der Europäischen Union [Seite 93]
5.1.1 - I. Die Regelung des Rahmenbeschlusses im EUV [Seite 94]
5.1.1.1 - 1. Inhaltlicher Anwendungsbereich und Verfahren [Seite 94]
5.1.1.2 - 2. Sanktionierung mangelhafter Umsetzungen [Seite 95]
5.1.2 - II. Die Rechtswirkungen des Rahmenbeschlusses [Seite 95]
5.1.2.1 - 1. Keine unmittelbare Direktwirkung [Seite 96]
5.1.2.2 - 2. Rahmenbeschlusskonforme Auslegung nationalen Rechts [Seite 96]
5.1.2.2.1 - a) Intergouvernementale Interpretation des Bundesverfassungsgerichts [Seite 97]
5.1.2.2.2 - b) Supranationale Interpretation des EuGH [Seite 98]
5.1.2.2.3 - c) Stellungnahme [Seite 99]
5.1.3 - III. Rechtsschutz gegen Rahmenbeschlüsse [Seite 100]
5.1.3.1 - 1. Unmittelbarer Rechtsschutz auf europäischer Ebene [Seite 101]
5.1.3.1.1 - a) Rechtsschutz durch Nichtigkeitsklage gegen den Rahmenbeschluss vor dem EuGH [Seite 101]
5.1.3.1.2 - b) Rechtsschutz durch Individualbeschwerde gegen den Rahmenbeschluss vor dem EGMR [Seite 101]
5.1.3.2 - 2. Mittelbarer Rechtsschutz auf europäischer Ebene [Seite 102]
5.1.3.2.1 - a) Rechtsschutz gegen den Umsetzungsakt durch Vorabentscheidungsverfahren vor dem EuGH [Seite 102]
5.1.3.2.2 - b) Rechtsschutz gegen den Umsetzungsakt durch Individualbeschwerde vor dem EGMR [Seite 104]
5.1.3.3 - 3. Rechtsschutz durch die Gerichte der Mitgliedstaaten [Seite 104]
5.1.3.3.1 - a) Die Solange II-Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts [Seite 105]
5.1.3.3.2 - b) Ausnahmen von der Solange II-Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts [Seite 105]
5.1.4 - IV. Die Kompetenz der Europäischen Union zum Erlass des Rahmenbeschlusses über den europäischen Haftbefehl [Seite 109]
5.1.4.1 - 1. Art. 31 Abs. 1 lit. a), lit. b) EUV a.F [Seite 109]
5.1.4.2 - 2. Art. 34 Abs. 2 EUV a.F. und das Urteil des EuGH vom 03.05.2007 [Seite 110]
5.1.5 - V. Zusammenfassung [Seite 111]
5.2 - B. Der Inhalt des Rahmenbeschlusses über den Europäischen Haftbefehl [Seite 112]
5.2.1 - I. Überblick über den Regelungsgehalt des Europäischen Haftbefehls [Seite 112]
5.2.2 - II. Der Rahmenbeschluss über den Europäischen Haftbefehl im Einzelnen [Seite 113]
5.2.2.1 - 1. Definition und Anwendungsbereich des EuHB [Seite 113]
5.2.2.2 - 2. Ausstellung eines EuHB [Seite 114]
5.2.2.2.1 - a) Zuständigkeit [Seite 115]
5.2.2.2.2 - b) Formelle Voraussetzungen der Ausstellung [Seite 115]
5.2.2.2.3 - c) Materielle Voraussetzungen [Seite 116]
5.2.2.2.4 - d) Das Übermittlungsverfahren des EuHB [Seite 116]
5.2.2.2.4.1 - aa) Aufenthaltsort bekannt [Seite 116]
5.2.2.2.4.2 - bb) Aufenthaltsort unbekannt [Seite 117]
5.2.2.2.4.2.1 - (1) Die Ausschreibung über das Schengener Informationssystem [Seite 117]
5.2.2.2.4.2.2 - (2) Die Ausschreibung über INTERPOL [Seite 118]
5.2.2.2.5 - e) Zusammenfassung [Seite 118]
5.2.2.3 - 2. Vollstreckung eines EuHB [Seite 119]
5.2.2.3.1 - a) Formelle Voraussetzungen [Seite 119]
5.2.2.3.2 - b) Materielle Voraussetzungen [Seite 119]
5.2.2.3.2.1 - aa) Eröffnung des Anwendungsbereich des EuHB-Verfahrens [Seite 119]
5.2.2.3.2.2 - bb) Voraussetzungen des Art. 2 Abs. 2 RbEuHB - die höhere Intensitätsstufe der gegenseitigen Anerkennung [Seite 120]
5.2.2.3.2.3 - cc) Voraussetzungen des Art. 2 Abs. 2 i.V.m. RbEuHB - die niedrigere Intensitätsstufe der gegenseitigen Anerkennung [Seite 122]
5.2.2.3.3 - c) Das Entscheidungs- und Übergabeverfahren [Seite 122]
5.2.2.3.3.1 - aa) Zustimmung zur Übergabe oder Ablehnung [Seite 123]
5.2.2.3.3.2 - bb) Vorübergehende Überstellung [Seite 123]
5.2.2.3.3.3 - cc) Fristen der Übergabe [Seite 124]
5.2.2.3.3.4 - dd) Wirkung der Übergabe [Seite 124]
5.2.2.3.3.4.1 - (1) Anrechnung der im Vollstreckungsstaat verbüßten Haft [Seite 124]
5.2.2.3.3.4.2 - (2) Aussetzung der Übergabe oder bedingte Übergabe [Seite 124]
5.2.2.3.3.5 - ee) Mehrfachersuchen, Durchlieferung und weitere Übergabe [Seite 124]
5.2.2.3.4 - d) Die Garantievorschriften [Seite 125]
5.2.2.3.4.1 - aa) Abwesenheitsurteile, Art. 5 Nr. 1 RbEuHB a.F. [Seite 126]
5.2.2.3.4.2 - bb) Lebenslange Freiheitsstrafe, Art. 5 Nr. 2 RbEuHB [Seite 127]
5.2.2.3.4.3 - cc) Rücküberstellung eigener Staatsangehöriger, Art. 5 Nr. 3 RbEuHB [Seite 127]
5.2.2.3.5 - e) Zusammenfassung [Seite 128]
5.2.2.4 - 3. Verhältnis des Rahmenbeschlusses zu anderen Übereinkommen [Seite 128]
5.3 - C. Die Ablehnungsgründe der Vollstreckung [Seite 129]
5.3.1 - I. Obligatorische Ablehnungsgründe [Seite 130]
5.3.1.1 - 1. Amnestie, Art. 3 Nr. 1 RbEuHB [Seite 130]
5.3.1.2 - 2. Ne bis in idem wegen rechtskräftiger Verurteilung, Art. 3 Nr. 2 RbEuHB [Seite 131]
5.3.1.2.1 - a) Funktionsweise des ne bis in idem gemäß Art. 3 Nr. 2 RbEuHB [Seite 131]
5.3.1.2.1.1 - aa) Der Handlungsbegriff des ne bis in idem [Seite 132]
5.3.1.2.1.2 - bb) Rechtskräftige Verurteilung [Seite 134]
5.3.1.2.1.3 - cc) Das Vollstreckungselement [Seite 136]
5.3.1.2.1.3.1 - (1) Problemstellung [Seite 136]
5.3.1.2.1.3.2 - (2) Der Streitstand [Seite 137]
5.3.1.2.1.3.2.1 - (a) Art. 54 SDÜ als Grundrechtsschranke [Seite 138]
5.3.1.2.1.3.2.2 - (b) Vorrang von Art. 50 GrCh als Unionsprimärrecht [Seite 139]
5.3.1.2.1.3.3 - (3) Die Entscheidung des EuGH in der Rechtssache Fransson [Seite 140]
5.3.1.2.1.3.4 - (4) Die Entscheidung des EuGH in der Rechtssache Spasic [Seite 140]
5.3.1.2.2 - b) ne bis in idem im RbEuHB und im Kommissionsentwurf [Seite 142]
5.3.1.3 - 3. Strafunmündigkeit, Art. 3 Nr. 3 RbEuHB [Seite 142]
5.3.1.4 - 4. Zusammenfassung [Seite 143]
5.3.2 - II. Fakultative Ablehnungsgründe [Seite 143]
5.3.2.1 - 1. Abwesenheitsurteile, Art. 4a RbEuHB [Seite 143]
5.3.2.2 - 2. Fehlen der beiderseitigen Strafbarkeit, Art. 4 Nr. 1 RbEuHB [Seite 145]
5.3.2.2.1 - a) Systematik [Seite 146]
5.3.2.2.2 - b) Rezeption und Umsetzung [Seite 147]
5.3.2.3 - 3. Rechtshängigkeit, Art. 4 Nr. 2 RbEuHB [Seite 147]
5.3.2.4 - 4. Ne bis in idem wegen behördlicher Einstellung, Art. 4 Nr. 3 RbEuHB [Seite 148]
5.3.2.4.1 - a) Systematik [Seite 148]
5.3.2.4.2 - b) Rezeption und Umsetzung [Seite 149]
5.3.2.5 - 5. Verjährung, Art. 4 Nr. 4 RbEuHB [Seite 149]
5.3.2.6 - 6. Ne bis in idem wegen Verurteilung in Drittstaat, Art. 4 Nr. 5 RbEuHB [Seite 151]
5.3.2.7 - 7. Innerstaatliche Vollstreckung, Artikel 4 Nr. 6 RbEuHB [Seite 151]
5.3.2.7.1 - a) Systematik [Seite 152]
5.3.2.7.2 - b) Bedeutung der Einschränkung des Verbots der Auslieferung eigener Staatsangehöriger [Seite 152]
5.3.2.8 - 8. Territorialitätsklauseln, Art. 4 Nr. 7 RbEuHB [Seite 153]
5.3.2.8.1 - a) Systematik [Seite 153]
5.3.2.8.2 - b) Bedeutung und Umfang der Territorialitätsklauseln [Seite 154]
5.3.2.9 - 9. Ablehnung der Vollstreckung außerhalb der Art. 4 und 5 RbEuHB [Seite 155]
5.3.2.9.1 - a) Europäischer ordre public [Seite 155]
5.3.2.9.2 - b) Keine Auslieferung bei erfüllten Asylvoraussetzungen [Seite 156]
5.3.2.9.3 - c) Keine Auslieferung bei drohender Todesstrafe, Folter oder unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung [Seite 157]
5.3.2.10 - 10. Zusammenfassung [Seite 158]
6 - 4. Teil Umsetzung und Rechtspraxis des Rahmenbeschlusses zum Europäischen Haftbefehl in Deutschland [Seite 159]
6.1 - A. Die Umsetzung des RbEuHB in Deutschland [Seite 160]
6.1.1 - I. Das EuHBG 2004 [Seite 160]
6.1.1.1 - 1. Charakteristika der Umsetzung [Seite 160]
6.1.1.2 - 2. Das EuHB-Verfahren nach dem IRG a.F. [Seite 162]
6.1.1.2.1 - a) Verpflichtung zur Vollstreckung, Definition und Inhalt [Seite 162]
6.1.1.2.2 - b) Auslieferungsvoraussetzungen [Seite 163]
6.1.1.2.3 - c) Zuständigkeit [Seite 164]
6.1.1.2.4 - d) Beschuldigtenrechte [Seite 165]
6.1.1.2.5 - e) Spezialitätsgrundsatz [Seite 165]
6.1.1.2.6 - f) Garantieforderungen [Seite 166]
6.1.1.2.6.1 - aa) Garantie bei Abwesenheitsurteilen [Seite 166]
6.1.1.2.6.2 - bb) Garantie bei lebenslanger Freiheitsstrafe [Seite 167]
6.1.1.2.6.3 - cc) Garantie bei Auslieferung eigener Staatsangehöriger [Seite 167]
6.1.1.2.7 - g) Fristen [Seite 168]
6.1.1.2.8 - h) Übergabeverfahren [Seite 168]
6.1.1.3 - 3. Zusammenfassung [Seite 168]
6.1.2 - II. Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts zum EuHBG 2004 [Seite 169]
6.1.2.1 - 1. (Europarechtlicher) Hintergrund des Urteils [Seite 170]
6.1.2.2 - 2. Inhalt des Urteils [Seite 171]
6.1.2.2.1 - a) Senatsentscheidung [Seite 171]
6.1.2.2.2 - b) Sondervoten [Seite 173]
6.1.2.3 - 3. Reaktionen [Seite 174]
6.1.2.4 - 4. Stellungnahme [Seite 176]
6.1.2.5 - 5. Ergebnis [Seite 177]
6.1.3 - III. Das EuHBG 2006 [Seite 179]
6.1.3.1 - 1. Charakteristika [Seite 180]
6.1.3.2 - 2. Änderungen gegenüber EuHBG 2004 [Seite 180]
6.1.3.2.1 - a) Verhältnis des Achten Teils zu den sonstigen Regelungen des IRG, §§ 1 Abs. 4 [Seite 180]
6.1.3.2.2 - b) Pflichtverteidigerbestellung, § 40 Abs. 2 Nr. 1 IRG n.F. [Seite 181]
6.1.3.2.3 - c) Auslieferungsverfahren und Rechtsweggarantie [Seite 181]
6.1.3.2.3.1 - aa) Vorabentscheidung der Bewilligungsbehörde über Bewilligungshindernisse [Seite 182]
6.1.3.2.3.2 - bb) Justizielle Überprüfung der Vorabentscheidung durch das Oberlandesgericht [Seite 182]
6.1.3.2.3.3 - cc) Justizielles Zulässigkeitsverfahren durch das OLG [Seite 183]
6.1.3.2.3.4 - dd) Abschließende Bewilligungsentscheidung [Seite 183]
6.1.3.2.4 - d) Auslieferungsunterlagen [Seite 184]
6.1.3.2.5 - e) Voraussetzungen der Auslieferung [Seite 184]
6.1.3.3 - 3. Zusammenfassung [Seite 184]
6.2 - B. Ablehnungsgründe der Vollstreckung nach deutschem Recht [Seite 185]
6.2.1 - I. Die gesetzliche Umsetzung der Ablehnungsgründe im IRG [Seite 185]
6.2.1.1 - 1. Charakteristika und Standort der Ablehnungsgründe im IRG [Seite 185]
6.2.1.1.1 - a) Charakteristika der Ablehnungsgründe [Seite 185]
6.2.1.1.2 - b) Standort der Ablehnungsgründe im IRG [Seite 187]
6.2.1.1.2.1 - aa) Obligatorische Ablehnungsgründe des RbEuHB [Seite 187]
6.2.1.1.2.2 - bb) Fakultative Ablehnungsgründe des RbEuHB [Seite 187]
6.2.1.2 - 2. Die obligatorischen Ablehnungsgründe des IRG nach dem EuHBG 2006 [Seite 187]
6.2.1.2.1 - a) Amnestie, § 9 Nr. 2 IRG [Seite 188]
6.2.1.2.2 - b) Ne bis in idem, §§ 83 Abs. 1 Nr. 1, 9 Nr. 1 IRG [Seite 189]
6.2.1.2.2.1 - aa) Der Handlungsbegriff [Seite 190]
6.2.1.2.2.2 - bb) Die rechtskräftige Aburteilung [Seite 190]
6.2.1.2.2.3 - cc) Das Vollstreckungselement [Seite 191]
6.2.1.2.3 - c) Schuldunfähigkeit, § 83 Abs. 1 Nr. 2 IRG [Seite 191]
6.2.1.2.4 - d) Abwesenheitsurteile, § 83 Abs. 1 Nr. 3, Abs. 2-4 IRG n.F. [Seite 192]
6.2.1.2.4.1 - aa) Voraussetzungen der Ablehnung [Seite 192]
6.2.1.2.4.2 - bb) Ausnahmen von dem Grundsatz der Ablehnung [Seite 193]
6.2.1.2.4.2.1 - (1) § 83 Abs. 2 Nr. 1 IRG [Seite 193]
6.2.1.2.4.2.2 - (2) § 83 Abs. 2 Nr. 2 IRG [Seite 194]
6.2.1.2.4.2.3 - (3) § 83 Abs. 2 Nr. 3 IRG [Seite 195]
6.2.1.2.4.2.4 - (4) § 83 Abs. 3 IRG [Seite 195]
6.2.1.2.4.2.5 - (5) § 83 Abs. 4 IRG [Seite 195]
6.2.1.2.5 - e) Das Fehlen der beiderseitigen Strafbarkeit, § 3 i.V.m. § 81 Nr. 4 IRG i.V.m. Art. 2 Abs. 2 RbEuHB [Seite 196]
6.2.1.2.6 - f) Staatsanwaltliche Einstellung oder Nichteröffnung des Verfahrens in Deutschland, §§ 9 Nr. 1, 83b Abs. 1 lit. b) 2 IRG [Seite 198]
6.2.1.2.7 - g) Verjährung in Deutschland, § 9 Nr. 2 IRG [Seite 198]
6.2.1.2.8 - h) Auslieferung eigener Staats- und Gebietsangehöriger, §§ 80, 83b Abs. 2 IRG [Seite 198]
6.2.1.2.8.1 - aa) Auslieferung eigener Staatsangehöriger, § 80 IRG [Seite 199]
6.2.1.2.8.1.1 - (1) Auslieferung zum Zwecke der Strafverfolgung [Seite 199]
6.2.1.2.8.1.1.1 - (a) Inlandstaten [Seite 200]
6.2.1.2.8.1.1.2 - (b) Auslandstaten [Seite 200]
6.2.1.2.8.1.1.3 - (c) Sog. Mischfälle [Seite 202]
6.2.1.2.8.1.1.3.1 - (aa) Negativkriterium: Kein überwiegender Inlandsbezug, kein überwiegender Bezug zum Ausstellungsmitgliedstaat [Seite 203]
6.2.1.2.8.1.1.3.2 - (bb) Beiderseitige Strafbarkeit [Seite 203]
6.2.1.2.8.1.1.3.3 - (cc) Abwägung [Seite 204]
6.2.1.2.8.1.2 - (2) Auslieferung zum Zwecke der Strafvollstreckung, § 80 Abs. 3 IRG [Seite 205]
6.2.1.2.8.2 - bb) Ausländer mit gewöhnlichem Aufenthalt in der Bundesrepublik, § 80b Abs. 2 IRG [Seite 206]
6.2.1.2.8.2.1 - (1) Systematik [Seite 206]
6.2.1.2.8.2.2 - (2) Voraussetzungen [Seite 206]
6.2.1.2.8.2.2.1 - (aa) Persönlicher Anwendungsbereich [Seite 206]
6.2.1.2.8.2.2.2 - (bb) Auslieferung zum Zwecke der Strafverfolgung [Seite 207]
6.2.1.2.8.2.2.3 - (cc) Auslieferung zum Zwecke der Strafvollstreckung [Seite 207]
6.2.1.2.9 - i) Lebenslange Freiheitsstrafe, § 83 Abs. 1 Nr. 4 IRG [Seite 208]
6.2.1.2.9.1 - aa) Deutsche Umsetzungssystematik [Seite 208]
6.2.1.2.9.2 - bb) Voraussetzungen der Ablehnung [Seite 209]
6.2.1.2.10 - j) Europäischer ordre public, § 73 S. 2 IRG [Seite 210]
6.2.1.2.10.1 - aa) Allgemeines [Seite 210]
6.2.1.2.10.2 - bb) Verhältnis zu anderen Vorschriften [Seite 211]
6.2.1.2.10.3 - cc) Prüfungsmaßstab [Seite 211]
6.2.1.2.11 - k) Zusammenfassung [Seite 212]
6.2.1.3 - 3. Die Fakultativen Ablehnungsgründe des IRG nach dem EuHBG 2006 [Seite 212]
6.2.1.3.1 - a) Die Rechtshängigkeit in Deutschland, § 83b Abs. 1 Nr. 1 IRG [Seite 213]
6.2.1.3.2 - b) Art. 4 Nr. 5 RbEuHB = nicht umgesetzt [Seite 214]
6.2.1.3.3 - c) Vorrang des Ersuchens eines dritten Staates, § 83b Abs. 1 Nr. 3 IRG [Seite 214]
6.2.1.3.4 - d) Fehlen der Gegenseitigkeit, § 83b Abs. 1 Nr. 4 IRG [Seite 214]
6.2.1.3.5 - e) Zusammenfassung [Seite 215]
6.2.2 - II. Die Rechtsprechung zu den Ablehnungsgründen und Statistik [Seite 215]
6.2.2.1 - 1. Rechtsprechung [Seite 215]
6.2.2.1.1 - a) § 73 S. 2 IRG [Seite 215]
6.2.2.1.2 - b) "Notbremsenpraxis" der Oberlandesgerichte: Prüfung der Deliktskatalogqualität, § 3 i.V.m. § 81 Nr. 4 IRG i.V.m. Art. 2 Abs. 2 RbEuHB [Seite 217]
6.2.2.2 - 2. Statistik [Seite 217]
6.2.3 - III. Zusammenfassung [Seite 218]
7 - 5. Teil Umsetzung und Rechtspraxis des Rahmenbeschlusses zum Europäischen Haftbefehl in Spanien [Seite 220]
7.1 - A. Überblick über die Umsetzung des RbEuHB in Spanien [Seite 220]
7.1.1 - I. Umsetzungstechnik [Seite 220]
7.1.2 - II. Begründung des Umsetzungsgesetzes [Seite 221]
7.1.3 - III. Aufbau des LOEDE [Seite 222]
7.2 - B. Inhalt des LOEDE [Seite 222]
7.2.1 - I. Ausstellung eines EuHB [Seite 222]
7.2.1.1 - 1. Anwendungsbereich des EuHB [Seite 223]
7.2.1.2 - 2. Formelle Voraussetzungen [Seite 224]
7.2.1.3 - 3. Zuständigkeit [Seite 224]
7.2.1.4 - 4. Übermittlungsverfahren des EuHB [Seite 226]
7.2.1.5 - 5. Vorübergehende Überstellung des Verfolgten [Seite 227]
7.2.2 - II. Vollstreckung eines Europäischen Haftbefehls in Spanien [Seite 227]
7.2.2.1 - 1. Zuständigkeit [Seite 228]
7.2.2.1.1 - a) Juzgados Centrales de la Instrucción [Seite 228]
7.2.2.1.2 - b) Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional [Seite 228]
7.2.2.1.3 - c) Ministerio de la Justicia als Zentralbehörde [Seite 229]
7.2.2.2 - 2. Das Übergabeverfahren [Seite 229]
7.2.2.2.1 - a) Eingangsverfahren und Übersetzungserfordernis [Seite 230]
7.2.2.2.2 - b) Festnahmeverfahren und richterliche Vorführung [Seite 231]
7.2.2.2.3 - c) Anhörung und Rechte des Verfolgten [Seite 231]
7.2.2.2.4 - d) Die Entscheidung über die Übergabe an den Vollstreckungsmitgliedstaat [Seite 232]
7.2.2.2.4.1 - aa) Verfahren nach Zustimmung zur Übergabe [Seite 233]
7.2.2.2.4.2 - bb) Verfahren ohne Zustimmung zur Übergabe [Seite 234]
7.2.2.2.5 - e) Garantievorschriften/ bedingte Übergabe [Seite 234]
7.2.2.2.5.1 - aa) Bedingte Übergabe bei Abwesenheitsverurteilungen [Seite 234]
7.2.2.2.5.1.1 - (1) Die Rechtsprechung des Tribunal Constitucional zu den indirekten Grundrechtsverletzungen [Seite 235]
7.2.2.2.5.1.2 - (2) Aufgabe der spanischen Auslieferungsrechtsprechung nach Melloni [Seite 236]
7.2.2.2.5.2 - bb) Bedingte Übergabe bei lebenslänglicher Verurteilung [Seite 237]
7.2.2.2.5.3 - cc) Bedingte Übergabe bei eigenen Staats- oder Gebietsangehörigen [Seite 238]
7.2.2.2.6 - f) Vernehmung des Verfolgten durch die Ausstellungsbehörde [Seite 238]
7.2.2.2.7 - g) Rechtsmittel gegen den EuHB [Seite 238]
7.2.3 - III. Zwischenergebnis [Seite 239]
7.3 - E. Ablehnungsgründe der Vollstreckung nach spanischem Recht [Seite 239]
7.3.1 - I. Die gesetzliche Umsetzung der Ablehnungsgründe im LOEDE [Seite 241]
7.3.1.1 - 1. Die obligatorischen Ablehnungsgründen des LOEDE [Seite 241]
7.3.1.1.1 - a) Ne bis in idem, Art. 12 Abs. 1 lit. a) LOEDE [Seite 242]
7.3.1.1.1.1 - aa) Der Handlungsbegriff [Seite 242]
7.3.1.1.1.2 - bb) Die rechtskräftige Verurteilung [Seite 242]
7.3.1.1.1.3 - cc) Das Vollstreckungselement [Seite 243]
7.3.1.1.2 - b) Schuldunfähigkeit aufgrund Minderjährigkeit, Art. 12 Abs. 1 lit. b) LOEDE [Seite 244]
7.3.1.1.2.1 - aa) Die Altersgrenze [Seite 244]
7.3.1.1.2.2 - bb) Die Bestimmung des maßgeblichen Zeitpunktes [Seite 245]
7.3.1.1.3 - c) Begnadigung nach spanischem Recht, Art. 12 Abs. 1 lit. c) LOEDE [Seite 245]
7.3.1.2 - 2. Die fakultativen Ablehnungsgründe des LOEDE [Seite 246]
7.3.1.2.1 - a) Fehlen der beiderseitigen Strafbarkeit, Art. 12 Abs. 2 lit. a) LOEDE [Seite 246]
7.3.1.2.2 - b) Art. 12 Abs. 1 lit. b) LOEDE, Rechtshängigkeit in Spanien [Seite 247]
7.3.1.2.3 - c) Einstellung des Strafverfahrens in Spanien (nationales ne bis in idem), Art. 12 Abs. 2 lit c) LOEDE [Seite 247]
7.3.1.2.3.1 - aa) Abweichung vom RbEuHB [Seite 248]
7.3.1.2.3.2 - bb) Die richterliche Verfahrenseinstellung nach spanischem Recht [Seite 248]
7.3.1.2.4 - d) Art. 12 Abs. 2 lit. d) LOEDE, Rechtskräftige Einstellung durch einen Mitgliedstaat der Europäischen Union [Seite 249]
7.3.1.2.5 - e) Art. 12 Abs. 2 lit. e) LOEDE, Rechtskräftige Verurteilung durch einen Nicht-Mitgliedstaat der Europäischen Union [Seite 250]
7.3.1.2.6 - f) Art. 12 Abs. 2 lit. f) LOEDE, Ablehnung der Vollstreckung bei spanischen Staats- und Gebietsangehörigen [Seite 250]
7.3.1.2.6.1 - aa) Fakultativer oder qualifiziert obligatorischer Ablehnungsgrund [Seite 251]
7.3.1.2.6.2 - bb) Die Anhörung der gesuchten Person [Seite 251]
7.3.1.2.6.3 - cc) Die Ausgrenzung von Gebietsansässigen [Seite 252]
7.3.1.2.7 - g) Art. 12 Abs. 2 lit. g) und h) LOEDE, Deliktsbegehung außerhalb des Territoriums des Ausstellungsmitgliedstaates [Seite 252]
7.3.1.2.7.1 - aa) Die (teilweise) Deliktsbegehung im spanischen Hoheitsgebiet [Seite 252]
7.3.1.2.7.2 - bb) Die Deliktsbegehung außerhalb des Hoheitsgebietes des Ausstellungsmitgliedstaates [Seite 253]
7.3.1.2.8 - h) Art. 12 Abs. 2 lit. i) LOEDE, Verjährung des Delikts oder der Strafe [Seite 253]
7.3.2 - II. Die Rechtsprechung zu den Ablehnungsgründen und Statistik [Seite 254]
7.3.2.1 - 1. Rechtsprechungsdatenbank der spanischen Obergerichte [Seite 254]
7.3.2.2 - 2. Statistik der Übergaben und Ablehnungen in Spanien [Seite 255]
7.3.3 - III. Zusammenfassung [Seite 255]
8 - 6. Teil Bewertung der Umsetzungen des Rahmenbeschlusses in Spanien und Deutschland [Seite 257]
8.1 - A. Definierung eines Bewertungsmaßstabes für die Umsetzungen [Seite 257]
8.1.1 - I. Erstes Raster: Rahmenbeschlusskonformität und Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit [Seite 258]
8.1.1.1 - 1. Rahmenbeschlusskonformität [Seite 258]
8.1.1.2 - 2. Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit [Seite 258]
8.1.2 - II. Zweites Raster: Grundrechtskonformität der Umsetzungen [Seite 260]
8.1.2.1 - 1. Berücksichtigung der Grundrechte im Auslieferungsverfahren-Verfahren [Seite 260]
8.1.2.1.1 - a) Meinungsspektrum zum traditionellen Auslieferungsverfahren [Seite 261]
8.1.2.1.1.1 - aa) Zweidimensionales Modell [Seite 261]
8.1.2.1.1.2 - bb) Dreidimensionales Modell [Seite 261]
8.1.2.1.1.3 - cc) "Restriktive Einheits- und Mischformel" des Bundesverfassungsgerichts [Seite 262]
8.1.2.1.1.4 - dd) Zwischenergebnis [Seite 263]
8.1.2.1.2 - b) Grundrechtsschutz seit Inkrafttreten des EuHB [Seite 263]
8.1.2.1.2.1 - aa) Rechtssache Radu [Seite 264]
8.1.2.1.2.2 - bb) Rechtssache Melloni [Seite 265]
8.1.2.1.2.3 - cc) Rechtssache Fransson [Seite 267]
8.1.2.1.3 - c) Zwischenergebnis [Seite 269]
8.1.2.2 - 2. Inhaltliche Ausformung des anzuwendenden europäischen Grundrechtsstandards [Seite 270]
8.1.2.2.1 - a) GrCh als Maßstab, Art. 6 Abs. 1 EUV [Seite 271]
8.1.2.2.2 - b) EMRK als Maßstab, Art. 6 Abs. 2 EUV [Seite 271]
8.1.2.2.2.1 - aa) Meinungsstand [Seite 271]
8.1.2.2.2.2 - bb) Stellungnahme [Seite 273]
8.1.2.2.3 - c) Grundrechte als allgemeine Grundsätze des Unionsrecht, Art. 6 Abs. 3 EU [Seite 274]
8.1.3 - III. Zusammenfassung [Seite 274]
8.2 - B. Rahmenbeschlusskonformität der Umsetzungen und der Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit [Seite 275]
8.2.1 - I. Überblick über die Umsetzungen [Seite 275]
8.2.1.1 - 1. Spanien [Seite 275]
8.2.1.2 - 2. Deutschland [Seite 276]
8.2.2 - II. Die deutsche Umsetzung und Rechtspraxis der Ablehnungsgründe vor dem Maßstab der Rahmenbeschlusskonformität und der loyalen Zusammenarbeit [Seite 277]
8.2.2.1 - 1. Gesetzliche Umsetzung [Seite 277]
8.2.2.1.1 - a) Europäischer ordre public, § 73 S. 2 IRG [Seite 277]
8.2.2.1.2 - b) Prüfung der Ablehnungsgründe im administrativen Bewilligungsverfahren, § 83b Abs. 1 IRG [Seite 279]
8.2.2.1.3 - c) Abwesenheitsurteile, § 83 Abs. 1 Nr. 3, Abs. 2-4 IRG [Seite 280]
8.2.2.1.4 - d) Verjährung als obligatorischer Ablehnungsgrund, § 9 Nr. 2 IRG [Seite 281]
8.2.2.1.5 - e) Vollstreckung der Freiheitsstrafe in Deutschland, § 80 Abs. 1 IRG [Seite 282]
8.2.2.1.6 - f) Auslieferung eigener Staatsangehöriger § 80 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 2 Nr. 2 IRG [Seite 282]
8.2.2.1.7 - g) Beiderseitige Strafbarkeit bei sog. Mischfällen, § 80 Abs. 2 Nr. 3 IRG [Seite 283]
8.2.2.1.8 - h) Lebenslängliche Verurteilungen, § 83 Abs. 1 Nr. 4 IRG [Seite 284]
8.2.2.1.9 - i) Fehlen der Gegenseitigkeit, § 83b Abs. 1 Nr. 4 IRG [Seite 284]
8.2.2.2 - 2. Rechtsprechung und Statistik zu den Ablehnungsgründen in Deutschland [Seite 285]
8.2.2.2.1 - a) Nationaler Verhältnismäßigkeitsmaßstab, § 73 S. 2 IRG [Seite 285]
8.2.2.2.2 - b) "Notbremsenpraxis" der Oberlandesgerichte: Prüfung der Deliktskatalogqualität, § 3 i.V.m. § 81 Nr. 4 IRG i.V.m. Art. 2 Abs. 2 RbEuHB [Seite 286]
8.2.2.3 - 3. Zusammenfassung [Seite 286]
8.2.3 - III. Die spanische Umsetzung und Rechtspraxis der Ablehnungsgründe vor dem Maßstab der Rahmenbeschlusskonformität und der loyalen Zusammenarbeit [Seite 287]
8.2.3.1 - 1. Gesetzliche Umsetzung [Seite 287]
8.2.3.1.1 - a) Umsetzung von Art. 3 Nr. 2 RbEuHB in Art. 12 Abs. 2 lit. a) LOEDE [Seite 287]
8.2.3.1.2 - b) Umsetzung von Art. 4 Nr. 3 RbEuHB in Art. 12 Abs. 2 lit. d) LOEDE [Seite 288]
8.2.3.1.3 - c) Keine Umsetzung von Art. 5 Abs. 1 RbEuHB a.F. [Seite 288]
8.2.3.1.4 - d) Unvollständige Umsetzung von Art. 5 Nr. 3 RbEuHB [Seite 288]
8.2.3.2 - 2. Zusammenfassung [Seite 289]
8.3 - C. Grundrechtskonformität der Umsetzungsdifferenzen vor dem Maßstab der EMRK und der GrCh [Seite 289]
8.3.1 - I. Deutsche Umsetzungsdifferenzen [Seite 289]
8.3.1.1 - 1. Europäischer ordre public, § 73 S. 2 IRG [Seite 290]
8.3.1.2 - 2. Ablehnungsgründe als Prüfungsprogramm im Bewilligungsverfahren, § 83b Abs. 1 IRG [Seite 292]
8.3.1.2.1 - a) Verletzung der Garantie auf effektiven Rechtsschutz [Seite 292]
8.3.1.2.1.1 - aa) Problemstellung [Seite 292]
8.3.1.2.1.2 - bb) Anforderungen der Garantie auf effektiven Rechtsschutz gem. Art. 47 GrCh [Seite 294]
8.3.1.2.1.3 - cc) Stellungnahme [Seite 294]
8.3.1.2.1.4 - dd) Zwischenergebnis [Seite 296]
8.3.1.2.2 - b) Richtervorbehalt, aber kein Rechtsweg? [Seite 296]
8.3.1.2.3 - c) Zwischenergebnis [Seite 298]
8.3.1.3 - 3. Beiderseitige Strafbarkeit bei sog. Mischfällen, § 80 Abs. 2 Nr. 3 IRG [Seite 298]
8.3.1.3.1 - a) Das Prinzip der beiderseitigen Strafbarkeit als Gebot des Gesetzlichkeitsgrundsatzes, Art. 49 Abs. 1 GrCh und Art. 7 Abs. 1 EMRK? [Seite 299]
8.3.1.3.1.1 - aa) Problemstellung [Seite 299]
8.3.1.3.1.2 - bb) Stellungnahme [Seite 300]
8.3.1.3.2 - b) Das Prinzip der beiderseitigen Strafbarkeit als Gebot des Vertrauensschutzes in entsprechender Anwendung der Art. 49 Abs. 1 GrCh und Art. 7 Abs. 1 EMRK? [Seite 302]
8.3.1.3.3 - c) Das Prinzip der beiderseitigen Strafbarkeit als Gebot des Demokratieprinzips? [Seite 303]
8.3.1.3.4 - d) Das Prinzip der beiderseitigen Strafbarkeit als grundrechtliches Gebot des Verfolgten? [Seite 303]
8.3.1.3.4.1 - aa) Problemstellung [Seite 304]
8.3.1.3.4.2 - bb) Stellungnahme [Seite 304]
8.3.1.3.4.2.1 - (1) Sinn und Zweck des Prinzips der beiderseitigen Strafbarkeit [Seite 305]
8.3.1.3.4.2.2 - (2) Sinn und Zweck des Grundrechtsschutzes [Seite 306]
8.3.1.3.4.2.3 - (3) Verhältnis zwischen Grundrechtsschutz und dem Prinzip der beiderseitigen Strafbarkeit: Sich schneidende Kreise [Seite 306]
8.3.1.3.4.2.4 - (4) Zwischenergebnis [Seite 307]
8.3.1.3.5 - e) Zusammenfassung [Seite 307]
8.3.1.4 - 4. Fehlen der Gegenseitigkeit, § 83b Abs. 1 Nr. 4 IRG [Seite 308]
8.3.1.5 - 5. "Notbremsenpraxis" der Oberlandesgerichte: Prüfung der Deliktskatalogqualität, § 81 Nr. 4 IRG i.V.m. Art. 2 Abs. 2 RbEuHB [Seite 308]
8.3.1.6 - 7. Zusammenfassung [Seite 309]
8.3.2 - II. Spanische Umsetzungsdifferenzen [Seite 309]
8.3.2.1 - 1. Gesetzliche Umsetzung [Seite 309]
8.3.2.1.1 - a) Umsetzung von Art. 3 Nr. 2 RbEuHB in Art. 12 Abs. 2 lit. c) LOEDE [Seite 309]
8.3.2.1.2 - b) Umsetzung von Art. 4 Nr. 3 RbEuHB in Art. 12 Abs. 2 lit. d) LOEDE [Seite 310]
8.3.2.1.3 - c) Modifizierte Umsetzung von Art. 5 Nr. 2 RbEuHB [Seite 310]
8.4 - D. Ergebnisse der Untersuchung [Seite 311]
8.4.1 - I. Ergebnisse in Deutschland [Seite 312]
8.4.1.1 - 1. Rahmenbeschlusswidrige und grundrechtswidrige Umsetzungen [Seite 312]
8.4.1.2 - 2. Rahmenbeschlusswidrige, jedoch grundrechtlich gebotene Umsetzungen [Seite 312]
8.4.1.3 - 3. Rahmenbeschlusswidrige und grundrechtlich nicht gebotene Umsetzungen [Seite 313]
8.4.2 - II. Ergebnisse in Spanien [Seite 313]
8.5 - E. Vorschläge zu Normänderungen [Seite 314]
8.5.1 - I. Vorschläge an den deutschen Gesetzgeber [Seite 314]
8.5.1.1 - 1. Abschaffung des Bewilligungsverfahrens im Achten Teil des IRG [Seite 314]
8.5.1.1.1 - a) Änderungen des IRG [Seite 315]
8.5.1.1.2 - b) Begründung der Gesetzesänderungen [Seite 316]
8.5.1.2 - 2. Abschaffung der Regelung zur beiderseitigen Strafbarkeit bei sog. Mischfällen gemäß § 80 Abs. 2 Nr. 3 IRG [Seite 317]
8.5.1.2.1 - a) Änderungen des IRG [Seite 317]
8.5.1.2.2 - b) Begründung der Gesetzesänderungen [Seite 317]
8.5.1.3 - 3. Abschaffung des Prinzips der Gegenseitigkeit, § 83b Abs. 1 lit. d) IRG [Seite 317]
8.5.2 - II. Vorschläge an den spanischen Gesetzgeber [Seite 318]
8.5.2.1 - 1. Gesetzesänderungen [Seite 318]
8.5.2.2 - 2. Begründung der Gesetzesänderungen [Seite 319]
8.5.3 - III. Vorschläge an den Europäischen Normgeber (Rat der Europäischen Union) [Seite 320]
8.5.3.1 - 1. Gesetzesänderung [Seite 320]
8.5.3.2 - 2. Begründung der Gesetzesänderung [Seite 321]
8.6 - F. Zusammenführende Überlegungen [Seite 321]
8.6.1 - I. Des Kaisers neue Kleider? [Seite 321]
8.6.2 - II. Europäischer Pluralismus [Seite 322]
8.6.3 - III. Austausch von Unfreiheiten [Seite 323]
8.6.4 - IV. Schutz eines universellen Wertekanons [Seite 324]
9 - Literaturverzeichnis [Seite 325]