Telekommunikationsrecht

Name: Telekommunikationsrecht
Brand: C.F. Müller
Price: 36.99 EUR
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Jürgen Kühling Tobias Schall Stefan Bulowski(Autor*in)

Kühling Bulowski Schall(Urheber*in)

C.F. Müller (Verlag)

3. Auflage

Erschienen am 9. Oktober 2023

462 Seiten

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978-3-8114-5643-3 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Telekommunikationsrecht
Autoren
Impressum
Vorwort
Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Literaturverzeichnis
1. Teil Genese und Grundlagen des Telekommunikationsrechts
A. Aufbau des Lehrbuchs
B. Unionsrechtliche Vorgaben
I. Ausgangspunkt der Liberalisierung und Harmonisierung im EU-Primärrecht
1. Liberalisierungskompetenz aus Art. 106 Abs. 3 AEUV (ex-Art. 86 Abs. 3 EG)
2. Harmonisierungskompetenz aus Art. 114 AEUV (ex-Art. 95 EG)
II. Die erste Phase von 1986 bis 1996 - Liberalisierung und anfängliche Harmonisierung
III. Die zweite Phase von 1997 bis 1999 - vertiefte Harmonisierung
IV. Die dritte Phase von 2000 bis 2007 - Konsolidierung des EU-Telekommunikationsrechts
V. Die vierte Phase von 2007 bis 2018 - Optimierung des Rechtsrahmens im Bestand
1. Roaming-Verordnungen von 2007, 2009 und 2012
2. TK-Review 2009
a) Die Review-Richtlinien 2009/140/EG und 2009/136/EG
b) GEREK-Verordnung (Verordnung (EG) Nr. 1211/09) - GEREK-VO
3. Weitere Harmonisierungsempfehlungen der Kommission
VI. Die fünfte Phase seit 2018 - Kodex als Höhepunkt der "Kodifikationsreife"
1. Überblick über den unionalen Rechtsrahmen der fünften Phase
2. Struktur des europäischen Kodex für die elektronische Kommunikation
a) Grundstruktur
aa) Institutionelle Struktur und Aufbau der Verwaltung (Teil I EKEK)
bb) Allgemeingenehmigung (Art. 12-19 EKEK)
b) Vorschriften mit Bezug zu Netzen (Teil II EKEK)
c) Vorschriften über den Universaldienst und Nutzerrechte (Teil III EKEK)
3. Weitere rechtliche Rahmenbedingungen
a) Roaming-Verordnung 2015, 2017 und 2022
b) Frequenzentscheidung
c) Kostensenkungsrichtlinie
d) Regelungen zur Netzneutralität
4. Ausblick und Stand der bisherigen Entwicklung des unionalen Rechtsrahmens
VII. Exkurs: Umfang der Konkretisierungs- und Vorstrukturierungsbefugnisse des deutschen Gesetzgebers bei der Umsetzung der TK-Richtlinien?
1. Primärrechtliche Vorgaben
2. Sekundärrechtliche Vorgaben
3. Starke legislative Vorstrukturierung der regulierungsbehördlichen Befugnisse im TKG 2004
4. Einschränkungen der gesetzlichen Vorstrukturierungsbefugnisse durch die Rechtsprechung
a) Das Urteil des Europäischen Gerichtshofs zu § 9a TKG a.F.
b) Unionsrechtskonforme Auslegung der §§ 21 Abs. 3, 23 Abs. 1, 30 und 39 TKG 2004 durch das Bundesverwaltungsgericht
5. Folgen und Kritik
VIII. Vorsteuerungswirkung der Unionsgrundrechte
1. Geringe Relevanz der unternehmerischen Freiheit
2. Hohe Relevanz des Datenschutzgrundrechts bei der Vorratsdatenspeicherung
C. Die Entwicklung des Telekommunikationsrechts in Deutschland
I. Marktöffnung durch die Postreformen I-III bis zum TKG 1996
II. Regulatorische Änderungen durch das TKG 2004
III. TKG-Novelle 2012
IV. DigiNetzG und weitere Änderungen
V. TKG-Novelle 2021
D. Verfassungsrechtliche Vorgaben
I. Kompetenzen
1. Gesetzgebungskompetenzen im Bereich des Telekommunikationsrechts
2. Verwaltungskompetenz aus Art. 87f Abs. 2 S. 2 GG
II. Universaldienstverpflichtung, Privatisierungs- und Wettbewerbsförderungsgebote aus Art. 87f und Art. 143b Abs. 1 GG
III. Grundrechte
1. Das Fernmeldegeheimnis aus Art. 10 Abs. 1 Var. 3 GG
a) Schutzbereich
b) Kriterien zur Konturierung des Schutzbereichs des Fernmeldegeheimnisses
c) Richtervorbehalt
d) Einfachgesetzliche Entsprechung des Fernmeldegeheimnisses in § 3 TTDSG
e) Vorratsdatenspeicherung
2. Das Recht auf informationelle Selbstbestimmung aus Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG
3. Recht auf Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme (Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG)
4. Wirtschaftsgrundrechte
a) Die Berufsfreiheit aus Art. 12 GG
b) Die Eigentumsfreiheit aus Art. 14 GG
E. Ökonomische Hintergründe
I. Netzeffekte
II. Zusammenspiel der Netzeffekte
III. Netzexternalitäten
IV. Nutzungsexternalitäten
V. Versunkene Kosten
F. Technische Hintergründe
I. Die Infrastrukturebene in der Telekommunikation
1. Differenzierung zwischen Zugangs- und Verbindungsnetzen
2. Differenzierung nach dem Übertragungsmedium
a) Leitungsgebundene Netze
aa) Festnetz: Von PSTN über ISDN zum All-IP-Netz
bb) Ausbau von Glasfasernetzen
cc) Breitbandkabelnetze
b) Drahtlose Netze
aa) Mobilfunknetz
bb) Satellitennetze
3. Sonderfall Internet
4. Next Generation Networks (NGN) und Next Generation Access (NGA)
5. Netze mit sehr hoher Kapazität (VHC-Netze)
II. Die Diensteebene in der Telekommunikation
1. Exkurs: Dienste im NGA-Zeitalter
a) Voice over IP (VoIP)
b) Triple Play
c) Over-the-Top-Dienste (OTT-Dienste)
2. Telekommunikationsdienste, § 3 Nr. 61 TKG
a) Interpersonelle Telekommunikationsdienste, § 3 Nr. 24 TKG
b) Internetzugangsdienste, § 3 Nr. 23 TKG
c) Signalübertragungsdienste, § 3 Nr. 61 lit. c) TKG
3. Telekommunikationsgestützte Dienste, § 3 Nr. 63 TKG
G. Allgemeine Vorschriften des TKG, §§ 1-8 TKG
I. Zwecke, Ziele und Grundsätze, §§ 1 und 2 TKG
II. Allgemeine Verpflichtungen für Telekommunikationsunternehmen, §§ 4-9 TKG
1. Meldepflicht und Jahresfinanzbericht, §§ 5 f. TKG
2. Strukturelle Separierung und getrennte Rechnungslegung, § 7 TKG
3. Informationspflicht, § 4 TKG
2. Teil Marktregulierung
A. Das Marktregulierungsverfahren, §§ 10-19 TKG
I. Die Prüfung der tatbestandlichen Regulierungsvoraussetzung - Unternehmen mit beträchtlicher Marktmacht
1. Marktdefinition nach § 10 TKG
a) Kartellrechtliche Marktabgrenzung, § 10 Abs. 1 TKG
aa) Sachliche Marktabgrenzung
bb) Räumliche Marktabgrenzung
b) Berücksichtigung der Ziele und Grundsätze der Regulierung des § 2 TKG, § 10 Abs. 1 TKG
c) Weitestgehendes Rechnungstragen der Märkteempfehlung und Marktanalyseleitlinien der Kommission
d) Beurteilungsspielraum der BNetzA
2. Marktanalyse nach § 11 TKG
a) Überprüfung der sektorspezifischen Regulierungsbedürftigkeit anhand des Drei-Kriterien-Tests, § 11 Abs. 2 TKG
aa) Voraussetzungen des Drei-Kriterien-Tests
bb) Vorsteuerung durch Märkteempfehlung und Marktanalyseleitlinien
cc) Beurteilungsspielraum der BNetzA
b) Vorliegen von beträchtlicher Marktmacht einzelner Unternehmen
aa) Kriterien für die Bestimmung beträchtlicher Marktmacht
(1) Marktanteile
(2) Sonstige Kriterien
bb) Beurteilungsspielraum der BNetzA
3. Exkurs: Die Märkteempfehlungen der Kommission
a) Breitbandzugangsmärkte
aa) Markt Nr. 1 der Märkteempfehlung 2020: Vorleistungsmarkt für den an festen Standorten lokal bereitgestellten Zugang
bb) Markt Nr. 3b der Märkteempfehlung 2014: für Massenprodukte auf der Vorleistungsebene an festen Standorten zentral bereitgestellter Zugang
cc) Markt Nr. 2 der Märkteempfehlung 2020: Vorleistungsmarkt für dedizierte Kapazitäten
dd) Die Breitbandzugangsmärkte im Konzept der Investitionsleiter
b) Verbindungsmärkte
aa) Markt Nr. 1 der Märkteempfehlung 2014: Anrufzustellung auf der Vorleistungsebene in einzelnen öffentlichen Telefonnetzen an festen Standorten
bb) Markt Nr. 2 der Märkteempfehlung 2014: Anrufzustellung auf der Vorleistungsebene in einzelnen Mobilfunknetzen
4. Die formellen Anforderungen an die Marktdefinition und Marktanalyse
a) Zuständigkeit
b) Einvernehmen mit dem BKartA, § 197 Abs. 1 Nr. 1 TKG
c) Konsultations- und Konsolidierungsverfahren, § 12 TKG
aa) Nationale Konsultation interessierter Parteien, § 12 Abs. 1 TKG
bb) Unionsweites Konsolidierungsverfahren, § 12 Abs. 2 ff. TKG
(1) Veto-Verfahren, § 12 Abs. 4 f. TKG
(2) Berücksichtigungsverfahren, § 12 Abs. 3 TKG
cc) Regulierungsbehördliche Eilbefugnis, § 12 Abs. 7 TKG
II. Rechtsfolgen der Marktdefinition und -analyse - Regulierungsverfügung, § 13 f. TKG
1. Adressat der Regulierungsverfügung
2. Berücksichtigung von Verpflichtungszusagen (§§ 18, 19 TKG)
3. Inhalt der Regulierungsverfügung
4. Formelle Anforderungen an den Erlass einer Regulierungsverfügung
a) Zuständigkeit
b) Stellungnahmerecht des BKartA
c) Verfahren der Regulierungsverfügung, § 14 TKG
aa) Nationale Konsultation, § 14 Abs. 2 i.V.m. § 12 Abs. 1 TKG
bb) Unionsweites Konsolidierungsverfahren, § 14 Abs. 3 ff. i.V.m. § 12 TKG
cc) Regulierungsbehördliche Eilbefugnis, § 14 Abs. 2 i.V.m. § 12 Abs. 7 TKG
d) Form und Rechtsnatur der Regulierungsverfügung
III. Überprüfung von Marktdefinition, -analyse und Regulierungsverfügung, § 15 TKG
IV. Verwaltungsvorschriften zu Regulierungsgrundsätzen und Auskunft über den Regulierungsrahmen, § 17 TKG
1. Erlass von Verwaltungsvorschriften, § 17 Abs. 1-3 TKG
a) Allgemeine Verwaltungsvorschriften zum Marktregulierungsverfahren, § 17 Abs. 1 TKG
b) Spezielle Verwaltungsvorschriften zur Berücksichtigung und Aufteilung von Investitionsrisiken bei Netzen mit sehr hoher Kapazität, § 17 Abs. 2 TKG
2. Auskunftsrecht über den Regulierungsrahmen bei Netzen mit sehr hoher Kapazität, § 17 Abs. 4, 5 TKG
B. Zugangsregulierung, §§ 20-36, 49 TKG
I. Vorbemerkung: Zweck und Struktur der Zugangsregulierung
II. Zugangsberechtigung und Zugangsverpflichtung
III. Die Zugangsverpflichtungen im Einzelnen
1. Marktmachtabhängige Verpflichtungen
a) § 26 TKG als zentrale Zugangsnorm
aa) Struktur des § 26 TKG
bb) Zugangsverpflichtung nach § 26 Abs. 1 TKG
(1) Ermessensdirektiven für die Regulierungsbehörde, § 26 Abs. 1 TKG
(2) Kriterienkatalog des § 26 Abs. 2 S. 2 TKG
(3) Exkurs: Verpflichtung zur Kapazitätserweiterung im Gewand der Zugangsregulierung
cc) Konkretisierungen
dd) Ausschlusstatbestandsmerkmale: Wahrung der Netzintegrität und Sicherheit des Netzbetriebes, § 26 Abs. 4 TKG
ee) Drittschutz im Bereich der Zugangsregulierung
ff) Auferlegung von Zugangsverpflichtungen nach § 26 TKG
b) Verpflichtungen zur einheitlichen Rechnungsstellung und Inkasso, § 27 TKG
c) Begleitende Verpflichtungen
aa) Obligatorische Pflichten aus § 28 TKG
bb) Standardangebot nach § 29 TKG als Regelverpflichtung
cc) Diskriminierungsverbot und Gleichwertigkeit des Inputs (EoI), § 24 TKG
dd) Transparenzverpflichtung, § 25 TKG
ee) Getrennte Rechnungslegung, § 30 TKG
d) Ausschließlich auf der Vorleistungsebene tätige Unternehmen, § 33 TKG
e) Funktionelle Trennung, §§ 31, 32 TKG
f) Migration von herkömmlichen Infrastrukturen, § 34 TKG
2. Marktmachtunabhängige Pflichten
a) Verhandlungen über Zugang und Zusammenschaltung, § 20 TKG
b) Kontrolle über den Zugang zu Endnutzern, § 21 TKG
c) Zugangsverpflichtungen bei Hindernissen der Replizierbarkeit, § 22 TKG
d) Abgabe eines Zugangsangebots, § 23 TKG
IV. Durchsetzung im Wege der Zugangsanordnung, § 35 TKG
1. Allgemeines
2. Teilanfechtbarkeit einer Zugangsanordnung und Entgeltfestsetzung in einheitlichem Verwaltungsakt
V. Systematisches Zusammenspiel der möglichen Zugangsverpflichtungen
C. Entgeltregulierung, §§ 37-48, 49 Abs. 2 TKG
I. § 38 TKG als zentrale "Schaltnorm der Entgeltregulierung": Auswahl der Verfahrensart der Entgeltregulierung
1. Die verschiedenen Verfahrensarten der Entgeltregulierung
2. Auswahl und Auferlegung der Verfahrensart durch die BNetzA
a) Unternehmen mit beträchtlicher Marktmacht (§ 38 Abs. 1 und 2 TKG)
b) Unternehmen ohne beträchtliche Marktmacht (§ 38 Abs. 3 TKG)
c) Ermessensentscheidung der BNetzA
II. Ex-ante-Entgeltregulierung, §§ 39-44 TKG
1. Überblick
2. Maßstäbe der Entgeltgenehmigung
a) Missbräuchliches Verhalten eines Unternehmens mit beträchtlicher Marktmacht bei der Forderung und Vereinbarung von Entgelten, § 37 TKG
aa) Preishöhenmissbrauch, § 37 Abs. 1 S. 2 Nr. 1 TKG
bb) Behinderungsmissbrauch, § 37 Abs. 1 S. 2 Nr. 2 und Abs. 2 TKG
(1) Dumping-Preise, § 37 Abs. 2 Nr. 1 TKG
(2) Diskriminierungsmissbrauch, § 37 Abs. 2 Nr. 2 TKG
(3) Preis-Kosten-Scheren, § 37 Abs. 2 Nr. 3 TKG
(4) Kosten-Kosten-Scheren, § 37 Abs. 2 Nr. 4 TKG
(5) Sachlich ungerechtfertigte Produktbündelung, § 37 Abs. 2 Nr. 5 TKG
cc) Sonstiger Missbrauch nach § 37 Abs. 1 S. 1 TKG
b) Vorgehensweisen auf Basis des KeL-Maßstabs, § 42 TKG
c) "Andere Vorgehensweisen", § 39 Abs. 1 S. 1 Nr. 3 TKG
d) Auswahl durch die BNetzA
3. Das Verfahren der Entgeltgenehmigung, §§ 40 ff. TKG
a) Verfahrenseinleitung, § 40 Abs. 1 und 2 TKG
b) Methoden der Kostenermittlung, § 40 Abs. 3 TKG
aa) Kostenprüfung anhand der Kostenunterlagen
bb) Kostenmodelle, § 40 Abs. 3 S. 2 Nr. 2 TKG
cc) Vergleichsmarktmethode, § 40 Abs. 3 S. 2 Nr. 1 TKG
dd) Auswahl durch die BNetzA
c) Die Entscheidung über die Entgeltgenehmigung
aa) Entscheidungsfristen
bb) Inhalt der Entscheidung
cc) Wirkung
d) Besonderheiten des einstweiligen Rechtsschutzes nach § 123 VwGO, § 41 TKG
III. Ex-post-Entgeltregulierung, §§ 45, 46 TKG
1. Ex-post-Entgeltregulierung mit Anzeigepflicht, § 45 TKG
2. Reine Ex-post-Entgeltregulierung, § 46 TKG
IV. Ergänzende Informationsbefugnisse der BNetzA und allgemeine Grundsätze der Entgeltregulierung
1. Anordnung von Kostenrechnungsmethoden und weitere Informationsrechte der BNetzA
2. Konsistenzgebot und sonstige Berücksichtigungspflichten der BNetzA nach § 38 Abs. 5 TKG
3. Besonderheiten bei der Entgeltregulierung von Terminierungsleistungen
D. Regulierung von Endnutzerleistungen, § 49 TKG
I. Allgemeine Regulierung von Endnutzerleistungen, § 49 Abs. 1 TKG
II. Endnutzerentgeltregulierung, § 49 Abs. 2 TKG
E. Besondere Missbrauchsaufsicht, § 50 TKG
I. Verhältnis zu anderen Missbrauchstatbeständen
1. Anwendungsbereich und Kollisionspotenzial
2. Verhältnis zur Zugangsregulierung
3. Verhältnis zur Entgeltmissbrauchskontrolle
4. Verhältnis zum allgemeinen Kartellrecht
II. Missbrauchsverbot nach § 50 TKG
1. Verbotenes Verhalten: Missbräuchliches Ausnutzen der SMP-Stellung, § 50 Abs. 1 TKG
a) Allgemeines
b) Behinderung bzw. Beeinträchtigung
2. Vermutungsregeln des § 50 Abs. 2 TKG
3. Verfahren und Rechtsfolge, § 50 Abs. 3, 4 TKG
F. Zugang zum offenen Internet ("Netzneutralität")
I. Einführung, technische Hintergründe und Rechtsgeschichte
II. Gesetzliche Regelungen der EU-Netzneutralitäts-VO
1. Gewährleistung des Zugangs zum offenen Internet
2. Transparenzverpflichtungen, Aufsicht und Durchsetzung
III. Entscheidungen des EuGH zu Zero-Rating
3. Teil Kundenschutz
A. Normadressaten
I. Angebotsseite
II. Nachfrageseite
B. Die allgemeinen Kundenschutzvorschriften, §§ 51-72 TKG
I. Sicherstellung der Nutzbarkeit von Telekommunikationsdiensten
1. Entstörung, § 58 TKG
2. Sperre, § 61 Abs. 3-7 TKG
3. Berücksichtigung der Interessen von Endnutzern mit Behinderungen, § 51 TKG
II. Transparenzvorgaben vor, bei und nach Vertragsschluss
1. Allgemeine Transparenz- und Veröffentlichungspflichten, § 52 TKG
2. Unabhängige Vergleichsinstrumente, § 53 TKG
3. Vorvertragliche Informationspflichten, §§ 54 f. TKG
4. Vertragszusammenfassung, § 54 Abs. 3 TKG
5. Beratung zum besten Tarif während eines Vertragsverhältnisses, § 57 Abs. 3 TKG
III. Kostenkontrolle und -prävention
1. Netzseitige Sperren, § 61 Abs. 1 und 2 TKG
2. Selbstkontrolle durch Inanspruchnahme vorausbezahlter Leistungen, § 64 TKG
IV. Rechnungskontrolle und Schutz vor unberechtigten Forderungen
1. Anspruch auf Einzelverbindungsnachweis, § 65 TKG
2. Verbindungspreisberechnung, § 63 TKG
3. Rechnungsinhalte, Teilzahlungen, § 62 TKG
4. Beanstandungen, § 67 TKG
a) Beanstandungsmodalitäten
b) Verhaltensanforderungen an den Anbieter bei Beanstandungen
c) Beweislastverteilung nach Einfluss- und Verantwortungssphären, § 67 Abs. 5 und 6 TKG
V. Rechte bei einseitigen Vertragsänderungen sowie bei Schlechtleistung, § 57 TKG
VI. Regelungen zur Vermeidung von "Lock-In"-Effekten
1. Regelungen zur Vertragslaufzeit, Vertragsverlängerung und Kündigung, § 56 TKG
2. Anbieterwechsel und Rufnummernmitnahme, § 59 TKG
3. Umzug, § 60 TKG
VII. Sonstige Regelungen
1. Angebotspakete, § 66 TKG
2. Glasfaserbereitstellungsentgelt, § 72 TKG
VIII. Abwehr- und Schadensersatzansprüche, §§ 69 und 70 TKG
IX. Schlichtung, § 68 TKG
C. Nummerierungsspezifischer Kundenschutz, §§ 109-124 TKG
I. Transparenzvorschriften
1. Preisangabe, § 109 TKG
2. Preisansage, § 110 TKG
3. Preisanzeige, § 111 TKG
4. Auskunftsansprüche (§ 117 TKG) und Datenbank für (0)900er Rufnummern, § 118 TKG
II. Vorschriften zur Preisbegrenzung
1. Preishöchstgrenzen, § 112 TKG
2. Verbindungstrennung, § 113 TKG
3. Anwählprogramme (Dialer), § 114 TKG
4. Warteschleifen, § 115 TKG
5. R-Gespräche, § 119 TKG
6. Rufnummernübermittlung, § 120 TKG
4. Teil Telekommunikationsendeinrichtungen und Rundfunkübertragung
A. Anschluss von Telekommunikationsendeinrichtungen, § 73 TKG
B. Schnittstellenbeschreibungen der Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze, § 74 TKG
C. Interoperabilität von Fernseh- und Radiogeräten, § 75 TKG
D. Zugangsberechtigungssysteme nach § 76 TKG
E. Streitschlichtung, § 77 TKG
5. Teil Informationen über Infrastruktur und Netzausbau
A. Bereitzustellende Informationen im Datenportal, § 78 Abs. 1 TKG
I. Informationen über Infrastrukturen und Baustellen, §§ 79, 82 TKG ("Infrastrukturatlas" bzw. "Baustellenatlas")
II. Informationen über Breitbandausbau, § 80 TKG ("Breitbandatlas")
III. Informationen über künftigen Netzausbau, § 81 TKG
IV. Informationen über Liegenschaften der öffentlichen Hand, § 83 TKG
B. Gebiete mit Ausbaudefizit, § 84 TKG
C. Vollzug durch zentrale Informationsstelle(n) des Bundes, § 78 TKG
6. Teil Die Frequenzordnung, §§ 87-107 TKG
A. Die Frequenzordnung als Regelungsgegenstand knapper Ressourcen
B. Kernaufgaben im Bereich der Frequenzordnung, § 88 TKG
C. Mehrstufiges Verfahren der Frequenzvergabe
I. Frequenzplanung
1. Frequenzzuweisung, § 89 TKG
2. Frequenzplan, § 90 TKG
II. Frequenzzuteilung und Frequenznutzung
1. Zuteilung nach § 91 TKG
2. Bestandteile der Frequenzzuteilung, § 99 TKG
3. Widerruf und Einschränkungen der Frequenzzuteilung, §§ 102 und 104 TKG
4. Orbitpositionen und Frequenznutzung durch Satelliten, § 95 TKG
5. Spezialfälle im Rahmen der Frequenznutzung, § 97 TKG
6. Alternative Frequenznutzung, § 98 TKG
III. Überwachung der Frequenznutzung, § 103 TKG
D. Vergabeverfahren bei Frequenzknappheit, § 100 TKG
E. Flexibilisierung, § 101 TKG
7. Teil Die Nummerierung, §§ 108 und 123 TKG
A. Gegenstand und Aufgaben der Nummerierung, § 108 TKG
I. Strukturierung und Ausgestaltung des Nummernraumes
II. Zuteilung von Nummern
III. Sicherstellung grenzüberschreitender Nummernnutzung und -erreichbarkeit
B. Durchsetzungsbefugnisse der BNetzA, § 123 TKG
8. Teil Wegerechte und Mitnutzung, §§ 125-155 TKG
A. Benutzung öffentlicher Verkehrswege, §§ 125 ff. TKG
B. Duldungspflichten im privaten Bereich, §§ 134, 145 Abs. 1 TKG
C. Mitnutzung öffentlicher Versorgungsnetze, §§ 136-151 TKG
I. Mitnutzung öffentlicher Versorgungsnetze, §§ 136-141 TKG
1. Mitnutzungsanspruch, §§ 138-141 TKG
2. Informations- und Untersuchungsansprüche, §§ 136, 137 TKG
II. Koordinierung von Bauarbeiten, §§ 142-144 TKG
III. Mitverlegung passiver Netzinfrastrukturen bei Bauarbeiten, § 146 TKG
IV. Mitnutzung gebäudeinterner Netzinfrastrukturen, § 145 Abs. 2, 3 TKG
D. Drahtlose Zugangspunkte mit geringer Reichweite und offener Netzzugang, §§ 152 ff. TKG
9. Teil Recht auf Versorgung mit Telekommunikationsdiensten ("Universaldienst")
A. Politischer Streit um den Universaldienstmechanismus
B. Gegenstand des Universaldienstmechanismus
C. Verfahren des Universaldienstmechanismus
10. Teil Telekommunikationsdatenschutz, Öffentliche Sicherheit und Notfallvorsorge
A. Telekommunikationsdatenschutzrecht
I. Relevanz und Notwendigkeit einer bereichsspezifischen Regelung
II. Allgemeines Datenschutzrecht
1. Historische Entwicklung des Datenschutzrechts
2. Anwendungsbereich des Datenschutzrechts
3. Datenschutzrechtliche Grundsätze
a) Verbot mit Zulässigkeitstatbestand, Art. 6 Abs. 1 DS-GVO
b) Wirksamkeit einer Einwilligung, Art. 4 Nr. 11, Art. 7 DS-GVO
c) Zweckbindungsgrundsatz, Art. 5 Abs. 1 lit. b) DS-GVO
d) Erforderlichkeitsgrundsatz
e) Grundsatz der Datenminimierung, Art. 5 Abs. 1 lit. c) DS-GVO
III. Entwicklung der Bestimmungen
1. Gegenwärtig komplexes Zusammenspiel der Bestimmungen in DS-GVO, ePrivacy-RL und TTDSG
2. Geplante Änderungen durch die künftige ePrivacy-VO
IV. Bereichsspezifischer Datenschutz im TTDSG
1. Anwendungsbereich, § 1 TTDSG
2. Vertraulichkeit der Kommunikation
a) Fernmeldegeheimnis, §§ 3-5 TTDSG
b) Nachrichtenübermittlung mit Zwischenspeicherung, § 6 TTDSG
c) Verlangen eines amtlichen Ausweises, § 7 TTDSG
d) Missbrauch von Telekommunikationsanlagen, § 8 TTDSG
3. Verkehrsdaten und Standortdaten
a) Verkehrsdaten, § 9 TTDSG
b) Verarbeitung zur Entgeltermittlung und Abrechnung, § 10 TTDSG
c) Einzelverbindungsnachweis, § 11 TTDSG
d) Störungs- und Missbrauchsverhinderung, § 12 TTDSG
e) Standortdaten, § 13 TTDSG
4. Mitteilungen ankommender Verbindungen, Rufnummernanzeige und -unterdrückung, automatische Anrufweiterschaltung
a) Mitteilen ankommender Verbindungen, § 14 TTDSG
b) Rufnummernanzeige- und Unterdrückung, § 15 TTDSG
c) Automatische Anrufweiterschaltung, § 16 TTDSG
5. Endnutzerverzeichnisse und Bereitstellen von Endnutzerdaten
B. Öffentliche Sicherheit
I. Vorschriften zur Sicherstellung der Kommunikation in Notfall- und Gefahrensituationen
1. Notruf, § 164 TKG
2. Öffentliche Warnungen, § 164a TKG
II. Vorschriften zur Telekommunikationssicherheit
1. Gesetzliche Verpflichtungen zu technischen und organisatorischen Schutzmaßnahmen, § 165 TKG
2. Katalog von Sicherheitsanforderungen, § 167 TKG
3. Sicherheitsbeauftragter und Sicherheitskonzept, § 166 TKG
4. Mitteilungs- bzw. Benachrichtigungsverpflichtungen bei Sicherheits- und Datenschutzvorfällen, §§ 168 f. TKG
a) Normadressaten
b) Mitteilungs- bzw. Benachrichtigungsgegenstand
c) Adressaten von Mitteilungen, Benachrichtigungen und Informationen
d) Modalitäten der Mitteilung bzw. Benachrichtigung
e) Kompetenzen und Pflichten der BNetzA
5. Benachrichtigungspflichten und Maßnahmen bei Störungen und Gefahren von bzw. betreffend Datenverarbeitungssysteme der Nutzer
III. Mitwirkung an Überwachungs- und Ermittlungsmaßnahmen
1. Umsetzung von Überwachungsmaßnahmen, § 170 TKG
2. Mitwirkung bei technischen Ermittlungsmaßnahmen bei Mobilfunkendgeräten, § 171 TKG
IV. Maßnahmen zur Ermöglichung und Beantwortung behördlicher Auskunftsersuchen
1. Datenerhebung und -speicherung als Voraussetzung für Auskunftsersuchen, § 172 TKG
2. Automatisiertes Auskunftsverfahren, § 173 TKG
3. Manuelles Auskunftsverfahren, § 174 TKG
4. Vorratsdatenspeicherung von Verkehrsdaten, §§ 175-181 TKG
C. Notfallvorsorge
I. Anwendungsbereich, § 184 TKG
II. Telekommunikationssicherstellungspflicht, § 185 TKG
III. Telekommunikationsbevorrechtigung, §§ 186 f. TKG
11. Teil Institutionelles Telekommunikationsrecht - Bundesnetzagentur, Beschlusskammerverfahren und Gerichtsverfahren
A. BNetzA
I. Rechtsform und Stellung der BNetzA
II. Organisation der BNetzA
1. Präsident/Präsidentin und Vizepräsidenten/Vizepräsidentinnen
2. Beschlusskammern
3. Beigeordnete Gremien aus Politik und Wissenschaft
a) Beirat, § 194 TKG i.V.m. § 5 BEGTPG
b) Wissenschaftliche Beratung, § 201 TKG
III. Aufgaben und Befugnisse
1. Aufgaben/Verpflichtungen
a) Berichts- und Veröffentlichungspflichten, §§ 195 und 196 TKG
b) Zusammenarbeit mit anderen Behörden, §§ 197-199 TKG
aa) Zusammenarbeit mit dem BKartA und den Landesmedienanstalten, § 197 TKG
bb) Zusammenarbeit mit anderen nationalen Regulierungsbehörden, der Kommission und dem GEREK, §§ 198 und 199 TKG
2. Befugnisse
a) Anordnungs- und Untersagungsbefugnisse, § 202 TKG
b) Vorläufige Anordnungen, § 207 TKG
c) Auskunfts-, Einsichtnahme- und Prüfungsbefugnisse, §§ 203 f. TKG
d) Andere Ermittlungsbefugnisse, §§ 205 f. TKG
e) Vorteilsabschöpfung nach § 208 TKG
B. Beschlusskammerverfahren, §§ 211-216 TKG
I. Anwendungsfälle
II. Spezielle Verfahrensvorschriften, §§ 211-216 TKG
C. Gerichtsverfahren, §§ 217-220 TKG
I. Besonderheiten nach § 217 TKG
1. Ausschluss der aufschiebenden Wirkung, § 217 Abs. 1 TKG
2. Ausschluss des Vorverfahrens, § 217 Abs. 2 TKG
3. Verkürzung des Instanzenzuges, § 217 Abs. 3 TKG
II. Der Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen in telekommunikationsrechtlichen Streitigkeiten, § 218 TKG
1. Entscheidung über die Aktenvorlage durch die BNetzA, § 218 Abs. 1 TKG
2. In-Camera-Zwischenverfahren nach § 218 Abs. 2 und 3 TKG
3. Das Hauptsacheverfahren
III. Beteiligung der BNetzA bei bürgerlichen Rechtsstreitigkeiten, § 220 TKG
Stichwortverzeichnis

Systemvoraussetzungen

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