Die rentenpolitische Agenda 2030

Name: Die rentenpolitische Agenda 2030 | Die Zukunftsfähigkeit der gesetzlichen Alterssicherung vor dem Hintergrund gesellschaftlicher Veränderungen. 2. überarbeitete und aktualisierte Auflage
Brand: Berliner Wissenschafts-Verlag
Price: 51.0 EUR
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Die Zukunftsfähigkeit der gesetzlichen Alterssicherung vor dem Hintergrund gesellschaftlicher Veränderungen. 2. überarbeitete und aktualisierte Auflage

Ralf Kreikebohm Uwe Kolakowski Svenja Reiber Jürgen Rodewald(Autor*in)

Berliner Wissenschafts-Verlag

2. Auflage

Erschienen am 17. August 2018

285 Seiten

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978-3-8305-4045-8 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung
2 Ausgangslage
2.1 Die Erosion des Normalarbeitsverhältnisses
2.1.1 Von der Mühsal der Arbeit zur Erfüllung des Lebens
2.1.2 Erwerbsarbeit und Sozialstaatsentwicklung
2.1.3 Prekäre und atypische Beschäftigung versus Normalarbeitsverhältnis
2.1.4 Die Datenlage zum Normalarbeitsverhältnis: Die Ausweitung der prekären und atypischen Beschäftigungsverhältnisse
2.1.5 Gründe für die Erosion des Normalarbeitsverhältnisses ab Anfang der 1990er Jahre
2.2 Die These der Individualisierung der Gesellschaft
3 Die Neudefi nition eines auskömmlichen Leistungsniveaus als Sicherungsziel der gesetzlichen Rentenversicherung
3.1 Status quo
3.1.1 Standardrente
3.1.2 Rentenniveau
3.1.3 Das Rentenniveau als Maßgröße für die Haltelinie eines auskömmlichen und angemessenen Leistungsniveaus?
3.2 Neudefinition des Leistungsniveaus
3.2.1 Die Grundidee für die Bestimmung des Leistungsniveau aus dem Versicherungssystem
3.2.2 Grundsicherung im Alter
3.2.3 Methodische Hinweise
3.2.4 Neudefi nition des Leistungsniveaus
3.3 Zielerreichung durch eine Änderung der Rentenanpassungsformel
3.3.1 Anpassung der Renten nach geltendem Recht
3.3.2 Die Rentenanpassungsformel als verteilungspolitische Stellschraube
3.4 Bisherige Vorschläge für eine Änderung der Rentenanpassungsformel
3.4.1 Der Vorschlag von W. Hain, A.Weprek und H. Viebrok aus dem Jahr 2011
3.4.2 Der Vorschlag von J. Faik
T. Köhler-Rama aus dem Jahr 2009
3.4.3 Der Vorschlag von J. Steff en aus August 2015
3.5 Fazit aus den Vorschlägen für eine Änderung der Rentenanpassungsformel
3.6 Alternativlösung durch die Solidarrente?
4 Das Beschäftigungsverhältnis als Grundvoraussetzung für den Schutz durch die Sozialversicherung
4.1 Interdependenzen zwischen Arbeitswelt und Arbeitsverfassung und den sozialen Sicherungssystemen
4.2 Die Zukunft des Arbeitslebens - einige Entwicklungslinien
4.3 Bedarf es grundlegender Veränderungen des Sozialversicherungsrechts?
4.3.1 Vorbemerkung
4.3.2 Der versicherte Personenkreis
4.3.2.1 Abgrenzung Selbständige/unselbständig Beschäftigte
4.3.2.1.1 Brief- und Frachtzustelldienste (z. B. Frachtführer)203, Speditionen/Mietfahrer
4.3.2.1.2 Verteildienste (z. B. Zeitungszusteller
Prospektverteiler)
4.3.2.1.3 Technische Dienstleistungen (z. B. Schnüffl er)
4.3.2.1.4 Therapeutische Dienstleistungen (z. B. Krankengymnasten bzw. Ergotherapeuten), Honorarärzte
4.3.2.1.5 Dozententätigkeiten
4.3.2.1.6 Übungsleiter/Honorarkräfte
4.3.2.2 Kann die Statusfeststellung nach § 7 a SGB IV zur präzisen Abgrenzung von unselbständiger und selbständiger Beschäftigung beitragen?
4.3.2.3 Verschiebung des Arbeitsraumes
4.3.2.4 Arbeitszeitoptionen und Führen mit Zielvorgaben
4.3.2.5 Neue Arbeitsorganisationsformen
4.3.2.6 Plattformökonomie
4.4 Auswirkungen auf die versicherten Risiken
4.4.1 Rentenversicherung
4.4.2 Krankenversicherung
4.4.3 Arbeitslosenversicherung
4.4.4 Unfallversicherung
4.5 Fazit und Folgerungen
4.6 Die Weiterentwicklung der Sozialversicherung zu einem Sicherungssystem für Beschäftigte, Selbständige und wirtschaftlich Abhängige
4.6.1 Vorbemerkung
4.6.2 Die Einbeziehung von (Solo-)Selbständigen in den versicherten Personenkreis der Sozialversicherung
4.6.3 Der versicherte Personenkreis in der Rentenversicherung: die historische Entwicklung
4.6.4 Selbständige in der Sozialversicherung: das geltende Recht
4.6.5 Beitragspfl ichtige Einnahmen
4.6.6 Befreiungsrecht beim Erreichen von 30 EP
4.6.7 Beitragstragung
4.6.8 Erfassung von Selbständigen: einige "technische" Fragen
4.6.9 Übergangsregelungen aus Vertrauensschutzgründen
4.6.10 Die Entwicklung in Europa
4.6.11 Ökonomische Entwicklung
4.6.12 Fortentwicklung der Sozialgesetzgebung Bismarcks
4.6.13 Zwischenergebnis
5 Die Verteilungswirkungen der Beitragserhebung
5.1 Ausgangslage
5.2 Solidarität als Grundidee der Sozialversicherung
5.3 Sind die Verteilungswirkungen der Beitragserhebung Ausdruck der Solidarität in der Sozialversicherung?
6 Koordination der Basisalterssicherungssysteme
6.1 Ausgangslage
6.1.1 Die gesetzliche Rentenversicherung
6.1.2 Die Beamtenversorgung
6.1.3 Die berufsständische Versorgung
6.1.4 Die Alterssicherung der Landwirte
6.1.5 Die Versorgungssysteme der Abgeordneten und der Regierungsmitglieder im Bund und in den Ländern
6.2 Koordinierungsbedarf, -ziel und -defi zite
6.3 Die Überleitung von Anwartschaften nach europäischem Vorbild
7 Das Drei-Säulen-Modell und die Entgeltumwandlung
7.1 Das Ziel der Lebensstandardsicherung im Drei-Säulen-Modell
7.2 Die Stabilität der umlagefi nanzierten Rentenversicherung
7.3 Das Sicherungsniveau der drei Säulen
7.4 Die Stärkung der 2. und 3. Säule
7.5 Der Sonderfall der Entgeltumwandlung
8 Die Absicherung der Invalidität und eine bessere Verzahnung mit präventiven und rehabilitativen Ansätzen
8.1 Ausgangslage
8.2 Österreich
8.2.1 Altersrenten
8.2.2 Invaliditätsrenten/Berufsunfähigkeitsrenten
8.2.2.1 Invaliditäts-/Berufsunfähigkeitspensionen bis Jahrgang 1963
8.2.2.2 Invaliditäts-/Berufsunfähigkeitspensionen ab Jahrgang 1964
8.3 Niederlande
8.3.1 Altersrenten
8.3.2 Invaliditätsrenten
8.4 Schweiz
8.4.1 Altersrenten
8.4.2 Invaliditätsrenten
8.5 Zwischenergebnis
8.6 Schlussfolgerungen
8.6.1 Das Dilemma des gegliederten Sozialversicherungssystems
8.6.2 Ansätze für eine umfassende Reform
9 Die Flexibilisierung des Renteneintritts
9.1 Ausgangslage
9.2 Flexibilisierung des Rentenrechts unabhängig von der Altersgrenzenanhebung
9.3 Die Forderung nach einem fl exiblen Rentenzugang ist schon "in die Jahre" gekommen
9.4 Vorteile eines gleitenden bzw. schrittweisen Übergangs aus dem Erwerbsleben in den Ruhestand
9.5 Der sozialrechtliche Status quo
9.5.1 Vorziehen und Hinausschieben des Rentenbeginns
9.5.2 Teilrente
9.5.3 Das Flexirentengesetz
9.5.3.1 Die Neuregelungen durch das Flexirentengesetz
9.5.3.1.1 Die Versicherungspfl icht von Altersrentnern
9.5.3.1.2 Zusammentreff en von Versichertenrenten und Hinzuverdienst
9.5.3.1.3 Hinzuverdienst bei vorgezogenen Altersrenten
9.5.3.1.4 Jährliche statt monatliche Hinzuverdienstgrenze
9.5.3.1.5 Der Hinzuverdienstdeckel
9.5.3.1.6 Prognose des Hinzuverdienstes
9.5.3.1.7 Hinzuverdienst bei Renten wegen Erwerbsminderung
9.5.4 Zusätzliche Beitragszahlung ab 50
9.5.5 Eine erste Einschätzung
9.6 Der arbeitsrechtliche Status quo
9.6.1 Die arbeitsrechtlichen Regelungen nach dem Altersteilzeitgesetz
9.6.2 Aktuelle Altersteilzeitregelungen
9.6.2.1 Regelungen in der Chemieindustrie
9.6.2.2 Regelungen für den öff entlichen Dienst
9.6.3 Der arbeitsrechtliche Rahmen eines fl exiblen Übergangs
9.6.4 Welche arbeitsrechtlichen Lösungen bieten sich an?
9.7 Reformvorschläge für das Recht der gesetzlichenRentenversicherung
9.7.1 Voraussetzungen für weitere Flexibilisierung
9.7.2 Einführung der Teilrente als eigene Rentenart (frühestens) nach Vollendung des 60. Lebensjahres
9.7.3 Andere Gestaltungsoptionen für einen gleitenden Übergang
9.7.4 Änderung der Berechnungsgrundlage für den Hinzuverdienst
9.8 Ausdehnung des Hinzuverdienstgrenzenrechts auf dieRegelaltersrente
9.9 Ablehnung einer Abschaff ung der Hinzuverdienstgrenzen
9.9.1 Pro-Argumente
9.9.2 Contra-Argumente
9.10 Reformvorschläge für das Arbeitsrecht
9.10.1 Abschaff ung der Blockmodelle bei der Altersteilzeit
9.10.2 Anspruch auf Teilzeitarbeitsplatz
9.11 Zwischenergebnis
10 Das Problem der Altersarmut
10.1 Ausgangslage
10.2 Ursachen der Altersarmut
10.2.1 Anzahl der Rentner mit Grundsicherungsbedarf steigt
10.2.2 Wie entwickelt sich das Risiko für Altersarmut?
10.2.3 Die Zunahme lohnprekärer Beschäftigung führt zur Zunahme von Altersarmut
10.2.4 Sinkendes Leistungsniveau in der GRV
10.2.5 Vermeidung von Altersarmut durch Ursachenbeseitigung
10.2.6 Unzureichende Höhe der Rente wegen Erwerbsminderung und unzureichende Zusatzvorsorge durch Erwerbsminderung vor Erreichen des Rentenalters
10.2.7 Langzeitarbeitslosigkeit und Bewertung von Zeiten der Arbeitslosigkeit
10.2.8 Phasen der Selbständigkeit als Ursache für Altersarmut
10.3 Die unterschiedlichen Mindestrentenmodelle
10.4 Das "traditionelle" Gegenargument: Verstoß gegen die Beitragsäquivalenz
10.5 Reform der Grundsicherung statt Mindestrente
10.6 Sozialer Ausgleich in der GRV als Vertrauen bildende Maßnahme
10.7 Die "Grundrente" nach dem "schwarz-roten" Koalitionsvertrag
11 Die Entwicklung der Nachhaltigkeitsrücklage
11.1 Die Umlagefi nanzierung
11.2 Die Nachhaltigkeitsrücklage
12 Die Prävention und Rehabilitation zielgenau entwickeln
12.1 Vom antiken Bäderwesen zu modernen Präventions- und Rehabilitationskonzepten
12.1.1 Die Anfänge der Prävention und Rehabilitation - Ein Blick in die Medizinhistorie
12.1.1.1 Die medizinische Rehabilitation
12.1.1.2 Die berufl iche Rehabilitation
12.1.2 Die Bedeutung von Prävention und Rehabilitation vor dem Hintergrund der heutigen gesellschaftlichen Krankheitslast
12.1.3 Moderne Konzepte und Leistungserbringung in der Prävention und medizinischen Rehabilitation
12.1.3.1 Prävention
12.1.3.2 Medizinische Rehabilitation
12.1.4 Moderne Konzepte und Leistungserbringung in der beruflichen Rehabilitation
12.1.5 Gesundheitliche Chancengleichheit in der präventiven und rehabilitativen Versorgung
12.2 Künftige Herausforderungen für die Prävention und Rehabilitation
12.2.1 Arbeitswelt der Zukunft - Annahmen sozialer und gesundheitlich bedingter Risiken und Potenziale
12.2.1.1 Vernetzte Kommunikationssysteme und Automatisierung
12.2.1.2 Neue Modelle der Arbeitsorganisation
12.2.1.3 Entgrenzung und Verdichtung von Arbeit
12.2.2 Migration und Flüchtlingsströme
12.2.3 Prävention und Rehabilitation vor dem Hintergrund prognostischer Entwicklungstrends
12.3 Schlussbemerkung: Prävention und Rehabilitation zielgenau entwickeln
13 Schlussbetrachtungen
Literatur
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