1 - Sommaire [Seite 5]
2 - Remarque introductive [Seite 7]
3 - Résumé [Seite 9]
4 - 1. Introduction [Seite 14]
4.1 - 1.1 Raison d'être et historique du projet de la DG Emploi intitulé « La santé dans les restructurations » [Seite 14]
4.2 - 1.2 « Convoi social » des salariés en transition professionnelle [Seite 22]
5 - 2. Restructurations et santé : tour d'horizon des recherches [Seite 26]
5.1 - 2.1 Définition et typologie des restructurations [Seite 27]
5.2 - 2.2 Mesure de la fréquence et des effets des restructurations sur la santé [Seite 30]
5.3 - 2.3 Les effets sur la santé des salariés [Seite 36]
5.4 - 2.4 Les conséquences organisationnelles des restructurations sur la santé [Seite 51]
6 - 3. Les cadres d'action et le rôle des acteurs sociaux au niveau [Seite 60]
6.1 - 3.1 Les politiques générales en matière de prévention et de promotion 3.1.1 Origines et définitions [Seite 60]
6.2 - 3.2 Les services de santé : Leur rôle dans les restructurations [Seite 67]
6.3 - 3.3 Le rôle des acteurs sociaux [Seite 70]
6.4 - 3.4 Le recours aux cadres internationaux et européens de protection de la san-té et de la sécurité professionnelles [Seite 78]
7 - 4. Outils, instruments et pratiques [Seite 87]
7.1 - 4.1 Application d'une approche systémique : les changements sains dans les restructurations [Seite 88]
7.2 - 4.2 L'inspection du travail [Seite 89]
7.3 - 4.3 Les régions et les territoires [Seite 92]
7.4 - 4.4 Les services publics de l'emploi [Seite 95]
7.5 - 4.5 Les pratiques de changements au niveau organisationnel [Seite 97]
7.6 - 4.6 Les activités au niveau de l'individu [Seite 110]
7.7 - 4.7 Les initiatives orientées vers les individus [Seite 113]
7.8 - 4.8 Les principes fondamentaux de la gestion du changement [Seite 119]
8 - 5. Approches innovantes dans les restructurations : leçons et recommandations générales [Seite 121]
8.1 - 5.1 Résultats concrets tirés des études de cas [Seite 122]
8.2 - 5.2 Recommandations de politique générale [Seite 125]
9 - A propos des auteurs du rapport HIRES [Seite 149]
10 - Santé et Restructurations en Europe : Les recommandations HIRES : débats nationaux et questions communes [Seite 151]
11 - Le projet HIRES Plus [Seite 151]
12 - 1. Santé et restructurations dans la crise actuelle [Seite 151]
13 - 2. Les ateliers HIRES Plus - Présentation par pays [Seite 155]
14 - 3. Discussions des recommandations HIRES [Seite 177]
15 - 4. Questions politiques communes [Seite 190]
16 - 5. Impact de la diffusion et suivi aux niveaux national, européen et international [Seite 201]
17 - Annexes: National data and the HIRES case studies [Seite 205]
18 - 6. Empirical background information: $ational data on restructuring and related effects on health [Seite 206]
19 - 6.1 Prevalence of restructuring and effects on health in Germany [Seite 206]
20 - 6.2 Consequences of restructuring on employability, health and well-being in [Seite 209]
21 - 6.3 Enterprise restructuring and the health of Dutch employees [Seite 212]
22 - 6.4 Organisational downsizing and employee health. Lessons learned from the Finnish 10-Town study [Seite 215]
23 - 7. Case Study Reports [Seite 225]
24 - 7.1 The ILO concept of Socially Sensitive Enterprise Restructuring [Seite 225]
25 - 7.2 Health policy in BT under continuous restructuring [Seite 230]
26 - 7.3 Business restructuring, health and well-being at AstraZeneca: HRM tools for personal and business benefit [Seite 237]
27 - 7.4 EDF Energy - Monitoring psychological well-being during change: Change management and resilience enhancement [Seite 243]
28 - 7.5 Restructuring Department A460 of the German pension fund: [Seite 251]
29 - 7.6 Restructuring and individual health: Ericsson and Manpower Health [Seite 256]
30 - 7.7 Human Resources Management protocol on restructuring [Seite 263]
31 - 7.8 To protect the health of employees during restructuring: Case studies from the pharmaceutical industry in France (ASP) [Seite 268]
32 - 7.9 How to prevent unhealthy effects of job restructuring using the French A$ACT stress prevention toolkit? [Seite 272]
33 - 7.10 Closing of the Voikkaa paper factory: Supporting the health [Seite 279]
34 - 7.11 Participative restructuring toward a cascade-based network [Seite 285]
35 - 7.12 Restructuring industry and developing a competitive economy under healthy conditions with special focus on SMEs: Policy and actions in $orth Rhine-Westphalia (Germany) [Seite 291]
36 - 7.13 Group method for promoting career management and preventing symptoms of depression in work organisations (FIOH) [Seite 299]
4. Questions politiques communes (p. 189-190)
4.1 Santé et restructuration : un problème en suspens
La crise a favorisé non seulement les processus de restructuration mais également le rythme des changements organisationnels, avec une pression accrue au niveau de la charge de travail des salariés. Dans de nombreux séminaires, les intervenants ont fait remarquer que, par-delà les restructurations majeures, un phénomène frappant est à signaler : les restructurations silencieuses affectant les PME-PMI, les travailleurs temporaires, les petits patrons qui font faillite, toutes ces catégories méritant une plus grande attention.
Dans tous les séminaires nationaux, il est apparu que le problème de la santé dans les restructurations était encore largement négligé avec des conséquences à court et à long terme à la fois pour les entreprises et pour les individus, l’impact n’étant pas le même pour les hommes et pour les femmes. Les problèmes psychologiques sont l’une des principales causes d’incapacité de travail des salariés. Les pressions, l’absentéisme, les troubles du sommeil et les suicides ont été dénoncés comme étant des signes majeurs.
Toutefois, il y a un risque que les problèmes de santé liés aux restructurations connaissent le même sort que ceux liés à l’amiante dont les effets délétères étaient connus, mais contre lesquels des mesures appropriées n’ont été prises que très tard. Les tendances économiques actuelles ont rendu les conclusions du rapport HIRES encore plus pertinentes en ce qui concerne la protection et la promotion de la santé. Mais les attitudes ne changent pas rapidement.
• Dans la plupart des pays, comme la Slovénie, perdre son emploi constitue un facteur de stress important et les gens ont une attitude particulièrement négative envers le chômage, ce qui probablement (du moins en partie) à des racines historiques.
• Nulle part en Europe, il faut bien le reconnaître, le sujet de la santé liée aux restructurations nest à lordre du jour des syndicats, des employeurs ou des administrations publiques. La santé et la prévention des risques professionnels sont encore associées, dans l’entreprise, à des coûts élevés. Et même si ce sont les salariés occasionnels qui souffrent le plus de cette situation, les actions entreprises dans ce domaine sont rares.
• Même si le lien entre santé et processus de restructuration pendant une période de récession est particulièrement étroit, la santé est absente de la table des négociations lors des restructurations dans les grandes entreprises, sans parler des PME-PMI. En Espagne, dans la situation actuelle, la part et le temps consacrés à ce problème dans le cadre des négociations sur les processus de régulation de l’emploi, qui sont des processus réglementés, ne permettent pas dajouter de nouveaux éléments en plus de ceux strictement liés à lemploi et à léconomie : de ce fait, la santé des salariés nest pas incluse dans les plans sociaux. • La reconnaissance des maladies professionnelles (dont les suicides) liées aux restructurations est une question qui a été soulevée et qui a donné lieu à des controverses. Il en ressort, dans la plupart des pays, que le problème majeur est la prise de conscience de la part des parties prenantes intéressées, qu’il s’agisse des responsables d’entreprise, des syndicats, des employés, des services de santé et de sécurité au travail, des chercheurs ou des politiques. Il convient donc de présenter le problème de la santé dans les restructurations sous un jour plus attirant : ne pas se contenter de dire que les restructurations peuvent avoir un impact négatif sur la santé, mais que prendre ce problème à bras-le-corps peut savérer un investissement utile dans lavenir, tant pour la population active européenne que pour présenter le modèle européen comme un modèle à la fois défendable et durable. En même temps, ce problème ne peut pas être correctement traité sans que les pouvoirs publics, les entreprises, mais aussi les partenaires sociaux, acceptent dinvestir dans les outils et les infrastructures appropriées. Enfin, et cet aspect est tout aussi important, le problème de la santé dans les restructurations ne sera pas résolu par des approches unidirectionnelles. Pour traiter au mieux cette question, il faut combiner les moyens législatifs, le dialogue social, la formation, les investissements, les engagements de la part des différentes parties prenantes et les outils de mise en œuvre.
