Föderalismus in historisch vergleichender Perspektive

1 - Cover [Seite 1]
2 - I. EINLEITUNG [Seite 11]
2.1 - 1. Thematische Einführung und Leitfrage [Seite 11]
2.2 - 2. Inhaltliche Eingrenzung auf die Finanzpolitik [Seite 12]
2.3 - 3. Räumliche Eingrenzung [Seite 13]
2.4 - 4. Zeitliche Eingrenzung und Fallauswahl [Seite 15]
2.5 - 5. Methodische Vorgehensweise [Seite 17]
2.5.1 - 5.1 Historisch-Hermeneutische Methode und komparative Analyse [Seite 17]
2.5.2 - 5.2 Vergleichskategorien: Die drei Dimensionen des Politischen [Seite 18]
2.6 - 6. Forschungsstand [Seite 20]
2.7 - 7. Quellenbasis [Seite 23]
2.8 - 8. Aufbau der Arbeit [Seite 25]
3 - II. VORBETRACHTUNG [Seite 27]
3.1 - 1. Reich- und Gliedstaaten [Seite 27]
3.2 - 2. Grundlagen der Finanzverfassung und des Reich-Länder Finanzausgleichs [Seite 29]
3.3 - 3. Reichsorgane [Seite 32]
3.3.1 - 3.1 Kaiser, Reichskanzler und Reichsleitung [Seite 32]
3.3.2 - 3.2 Bundesrat [Seite 36]
3.3.3 - 3.3 Reichstag [Seite 39]
3.4 - 4. Reichsglieder - Die Länder als Akteure in der Reichspolitik [Seite 40]
4 - III. FALLBEISPIELE/ DARSTELLUNG [Seite 43]
4.1 - 1. Zoll- und Finanzreform von 1878/1879 [Seite 43]
4.1.1 - 1.1 Vorbetrachtung [Seite 43]
4.1.1.1 - 1.1.1 Politische Rahmensituation [Seite 43]
4.1.1.2 - 1.1.2 Finanzpolitische Ausgangslage und Reformanstoß [Seite 44]
4.1.2 - 1.2 Verhandlung/ Abstimmung im prälegislativen Raum [Seite 45]
4.1.2.1 - 1.2.1 Initiative und Programmentstehung [Seite 45]
4.1.2.2 - 1.2.2 Heidelberger Ministerkonferenz 1878 [Seite 52]
4.1.2.2.1 - 1.2.2.1 Vorbereitung und Vorverhandlungen zum Reformprogramm [Seite 52]
4.1.2.2.2 - 1.2.2.2 Konferenzverhandlungen [Seite 55]
4.1.2.2.3 - 1.2.2.3 Ergebnisse [Seite 67]
4.1.2.3 - 1.2.3 Föderale Abstimmung zwischen Konferenz und formaler Gesetzesinitiative [Seite 67]
4.1.2.3.1 - 1.2.3.1 Tabaksteuer [Seite 68]
4.1.2.3.2 - 1.2.3.2 Zolltarif [Seite 75]
4.1.3 - 1.3 Politische Entscheidungsfindung nach der formalrechtlichen Gesetzesinitiative [Seite 91]
4.1.3.1 - 1.3.1 Bundesrat [Seite 91]
4.1.3.2 - 1.3.2 Reichstag [Seite 95]
4.1.4 - 1.4 Zwischenfazit [Seite 105]
4.2 - 2. Versuch einer "organischen" Finanzreform 1893 [Seite 109]
4.2.1 - 2.1 Vorbetrachtung [Seite 109]
4.2.1.1 - 2.1.1 Politische Rahmensituation [Seite 109]
4.2.1.2 - 2.1.2 Finanzpolitische Ausgangslage und Reformanstoß [Seite 109]
4.2.2 - 2.2 Verhandlung/ Abstimmung im prälegislativen Raum [Seite 113]
4.2.2.1 - 2.2.1 Initiative und Programmentstehung [Seite 113]
4.2.2.2 - 2.2.2 Frankfurter Ministerkonferenz 1893 [Seite 115]
4.2.2.2.1 - 2.2.2.1 Vorbereitung und Vorverhandlung [Seite 115]
4.2.2.2.2 - 2.2.2.2 Konferenzverhandlungen [Seite 118]
4.2.2.2.3 - 2.2.2.3 Ergebnisse [Seite 129]
4.2.2.3 - 2.2.3 Föderale Abstimmung zwischen Konferenz und formaler Gesetzesinitiative [Seite 130]
4.2.3 - 2.3 Politische Entscheidungsfindung nach der formalrechtlichen Gesetzesinitiative [Seite 138]
4.2.3.1 - 2.3.1 Bundesrat [Seite 138]
4.2.3.2 - 2.3.2 Reichstag [Seite 148]
4.2.4 - 2.4 Zwischenfazit [Seite 155]
4.3 - 3. "Kleine" lex Stengel 1903 [Seite 158]
4.3.1 - 3.1 Vorbetrachtung [Seite 158]
4.3.1.1 - 3.1.1 Politische Rahmensituation [Seite 158]
4.3.1.2 - 3.1.2 Finanzpolitische Ausgangslage und Reformanstoß [Seite 160]
4.3.2 - 3.2 Verhandlung/ Abstimmung im prälegislativen Raum [Seite 162]
4.3.2.1 - 3.2.1 Initiative und Programmentstehung [Seite 162]
4.3.2.2 - 3.2.2 Finanzministerkonferenz in Berlin 1903 [Seite 172]
4.3.2.2.1 - 3.2.2.1 Vorbereitung und Vorverhandlungen [Seite 172]
4.3.2.2.2 - 3.2.2.2 Konferenzverhandlungen [Seite 176]
4.3.2.2.3 - 3.2.2.3 Ergebnisse [Seite 188]
4.3.2.3 - 3.2.3 Föderale Abstimmung zwischen Konferenz und formaler Gesetzesinitiative [Seite 190]
4.3.3 - 3.3 Politische Entscheidungsfindung nach der formalrechtlichen Gesetzesinitiative [Seite 192]
4.3.3.1 - 3.3.1 Bundesrat [Seite 192]
4.3.3.2 - 3.3.2 Reichstag [Seite 197]
4.3.4 - 3.4 Zwischenfazit [Seite 209]
4.4 - 4. "Große" lex Stengel 1906 [Seite 213]
4.4.1 - 4.1 Vorbetrachtung - Finanzpolitische Ausgangslage und Reformanstoß [Seite 213]
4.4.2 - 4.2 Verhandlung/ Abstimmung im prälegislativen Raum [Seite 214]
4.4.2.1 - 4.2.1 Initiative und Programmentstehung [Seite 214]
4.4.2.2 - 4.2.2 Föderale Vorabstimmung [Seite 233]
4.4.3 - 4.3 Politische Entscheidungsfindung nach der formalrechtlichen Gesetzesinitiative [Seite 241]
4.4.3.1 - 4.3.1 Bundesrat [Seite 241]
4.4.3.2 - 4.3.2 Reichstag [Seite 263]
4.4.4 - 4.4 Zwischenfazit [Seite 281]
5 - IV. ANALYSE DER EINZELSTAATLICHEN EINFLUSSNAHME AUF DIE REICHSFINANZPOLITK [Seite 285]
5.1 - 1. Inhaltliche Lokalisierung einzelstaatlicher Einflussnahme [Seite 285]
5.1.1 - 1.1 Finanzausgleichmechanismen [Seite 285]
5.1.2 - 1.2 Steuergesetze [Seite 291]
5.1.3 - 1.3 Polittaktisch mit den Finanzreformen verbundene Politikvorhaben [Seite 296]
5.1.4 - 1.4 Wandel und Kontinuitätslinien [Seite 298]
5.2 - 2. Prozessuale Lokalisierung einzelstaatlicher Einflussnahme [Seite 301]
5.2.1 - 2.1 Prälegislative Phase [Seite 301]
5.2.1.1 - 2.1.1 Initiative und Programmerstellung [Seite 301]
5.2.1.2 - 2.1.2 Föderale Abstimmung [Seite 305]
5.2.2 - 2.2 Bundesratsphase [Seite 312]
5.2.3 - 2.3 Reichstagsphase [Seite 314]
5.2.4 - 2.4 Wandel und Kontinuitätslinien [Seite 318]
5.3 - 3. Strukturelle Lokalisierung einzelstaatlicher Einflussnahme [Seite 321]
5.3.1 - 3.1 Finanzministerkonferenzen und exklusive Abstimmungsrunden der Landesregierungen [Seite 321]
5.3.2 - 3.2 Spezialkommissionen [Seite 325]
5.3.3 - 3.3 Bundesrat [Seite 329]
5.3.4 - 3.4 Reichstag [Seite 333]
5.3.5 - 3.5 Reichsleitung/ Reichsschatzamt [Seite 335]
5.3.6 - 3.6 Gesandtschaftsnetz und ständige Bundesratsbevollmächtigte der Länder [Seite 338]
5.3.7 - 3.7 Wandel und Kontinuitätslinien [Seite 340]
6 - V. FAZIT [Seite 343]
7 - VI. QUELLEN- UND LITERATURVERZEICHNIS [Seite 349]
7.1 - 1. Archivbestände [Seite 349]
7.2 - 2. Quelleneditionen [Seite 352]
7.3 - 3. Literatur [Seite 352]