Systemdenken in Verwaltungsrecht und Verwaltungsrechtswissenschaft

Name: Systemdenken in Verwaltungsrecht und Verwaltungsrechtswissenschaft
Brand: Mohr Siebeck
Price: 104.0 EUR
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Patrick Hilbert(Autor*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 20. Oktober 2020

313 Seiten

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978-3-16-159735-0 (ISBN)

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Inhalt

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Titel
Vorwort
Inhaltsübersicht
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
§ 1 Einleitung
§ 2 Systembegriff
I. Grundkoordinaten eines allgemeinen Systembegriffs
1. "Einheit" und "Ordnung" als Ausgangspunkt
2. Rekonstruktion als Strukturmerkmale eines allgemeinen Systembegriffs
3. Konkretisierungsbedürftigkeit
II. Einheit
III. Ordnung
1. Ordnung als Regelmäßigkeit der Beziehungsgefüge
2. Keine Verdoppelung des allgemeinen Systembegriffs
IV. Der allgemeine Systembegriff
§ 3 Systemelemente
I. Sätze als Systemelemente
II. Rechtssätze
1. Rechtsnormen
a) Verhaltens- und Kompetenznormen
b) Rechtsgeltung
2. Unvollständige Rechtssätze
3. Gesetz
III. Wissenschaftliche Sätze
1. Exemplarische Erscheinungsformen
2. Bedeutung wissenschaftlicher Sätze in der juristischen Entscheidungspraxis
3. Begründbarkeit als Brauchbarkeitskriterium
a) Kein Beachtlichkeitskriterium
b) Begründbarkeit wissenschaftlicher Sätze
IV. Unterschiede und Gemeinsamkeiten
§ 4 Äußere und innere Systeme
I. Äußere Systeme
1. Abstrakte juristische Kategorien
a) Gemeinsame Gattung
b) Gemeinsamer Bezugspunkt
c) Systematisierungseffekt
2. Sachgebiete
a) Autonomie der Begriffsbildung
b) Gemeinsamer Bezugspunkt als Einteilungskriterium
c) Strukturelle Identität von abstrakten juristischen Kategorien und Sachgebieten
3. Funktionen äußerer Systeme
II. Innere Systeme
III. Verhältnis von äußerem und innerem System
§ 5 Materiales und formales Systemverständnis
I. Bedeutung des Systemverständnisses
II. Konkretisierungsmöglichkeiten des allgemeinen Systembegriffs
1. Festlegung eines Einheitskriteriums
2. Festlegung eines Ordnungskriteriums
III. Systemverständnis und (inhaltliche) Widerspruchsfreiheit
1. Inhaltliche Widerspruchsfreiheit als optionale Eigenschaft von Systemen
2. Logische Widerspruchsfreiheit und Wertungswiderspruchsfreiheit
3. Herstellung von Widerspruchsfreiheit
IV. Die zwei Grundtypen juristischer Systemverständnisse
1. Grundlegende Unterscheidung: materiales und formales Systemverständnis
2. Verbreitete Unterscheidung
3. Materiales Systemverständnis
a) Charakteristika materialer Systembegriffe
aa) Einheitskriterium
bb) Ordnungskriterium
b) Beispiele
aa) Prototyp materialer Systeme
bb) Prinzipiengeleitetes System (C.-W. Canaris)
cc) Binnenrationale Systeme und funktionale Differenzierungen (C. Bumke)
dd) System als Ordnungsidee (E. Schmidt-Aßmann)
4. Formales Systemverständnis
a) Charakteristika formaler Systembegriffe
aa) Einheitskriterium
bb) Ordnungskriterium
b) Beispiele
aa) Axiomatische Systeme (J. Rödig
E. von Savigny)
bb) Stufenbau der Rechtsordnung (A. J. Merkl
H. Kelsen)
5. Vorzugswürdigkeit gegenüber anderen Kategorisierungen
§ 6 Systemkritik
I. Fehlende materiale Systematik im Recht
1. Kritik
2. Auseinandersetzung
a) Angriffsobjekt der Kritik
b) Ausgangsbefund der Kritik
c) Folgerungen der Kritik
3. Einsichten
II. Vereinfachungstendenz von Systemkonzepten
1. Kritik
2. Auseinandersetzung
3. Einsichten
III. Selbstermächtigungsproblematik
1. Kritik
2. Auseinandersetzung
3. Einsichten
IV. Versteinerungsgefahr
1. Kritik
2. Auseinandersetzung
3. Einsichten
V. Der (überbewertete) Topikeinwand
VI. Fazit
§ 7 Rechtssystem und wissenschaftliche Systeme
I. Kategoriale Unterscheidung
1. Eine nur scheinbar verbreitete Unterscheidung
2. Kritik der Unterscheidung
3. Notwendigkeit der Unterscheidung
4. Differenzierungspotential
II. Die Schizophrenie des Allgemeinen Verwaltungsrechts
1. Allgemeines Verwaltungsrecht und allgemeine verwaltungsrechtswissenschaftliche Lehren
2. Verwaltungsrechtspraxis und Verwaltungsrechtswissenschaft
3. Auswirkungen auf die verwaltungsrechtswissenschaftliche Systemdiskussion
III. Ergänzungshypothese
§ 8 Formales Rechtssystem
I. Systembegriff
1. Formales Systemverständnis
2. Einheitskriterium
a) Konstituierung der Einheit
b) Keine Wertungswiderspruchsfreiheit nötig
3. Ordnungskriterium
a) Stufenbau der Rechtsordnung als Ordnungskriterium
b) Keine Ersetzung durch rechtspluralistische Netzwerkmodelle
II. Systembildung
1. Akteure
2. Grenzen
III. Funktionen des formalen Verständnisses des Rechtssystems
1. Rechtssätze erkennen
2. Freiräume benennen
3. Akteursrollen zuordnen
4. Fazit
IV. System und Rechtsetzung
1. Formale Systemforderung
2. Materiale Systemforderung
a) Notwendigkeit einer positivrechtlichen Anordnung
b) Kohärenzgebot aus dem Unionsrecht
aa) Unionale Rechtsetzer
bb) Mitgliedstaatliche Rechtsetzer
c) Wertungswiderspruchsfreiheit unter dem Grundgesetz
aa) Keine verfassungsrechtliche Pflicht zu wertungswiderspruchsfreier Rechtsetzung
bb) Mechanismen der Rationalitätssicherung
cc) Folgen für die Kontrollperspektive
3. Fazit
§ 9 Materiale wissenschaftliche Systeme
I. Systembegriff
1. Materiales Systemverständnis
2. Einheitskriterium
a) Konstituierung der Einheit
b) Wertungswiderspruchsfreiheit
c) Beschränkte inhaltliche Reichweite
3. Ordnungskriterium
II. Wissenschaftliche Systeme als Konstruktionsleistungen der Wissenschaft
1. Eigenständigkeit wissenschaftlicher Systeme
2. Vorverständnis
a) Keine Beschränkung auf Deskription
b) Rechtspolitik als Teildimension
3. Mehrwert
III. Ebenen wissenschaftlicher Systembildung
1. Rechtswissenschaft als Mehrebenenphänomen
2. Drei Ebenen rechtswissenschaftlicher Betätigung
a) Obere Ebene
b) Untere Ebene
c) Dazwischen: Mittlere Ebene
aa) Eigenart: Koppelung von Reflexionspotential und Anwendungsbezug
bb) Anstoßwirkungen für das Rechtssystem
cc) Anstoßwirkungen für wissenschaftliche Systeme der unteren Ebene
IV. Funktionen materialer wissenschaftlicher Systeme
1. Wissenschaftliche Systeme auf der oberen Ebene
2. Wissenschaftliche Systeme auf der mittleren und der unteren Ebene
a) Angebotsfunktion als übergeordnete Funktion
b) Änderungsvorschläge auf der mittleren Ebene
aa) Betreffend das Rechtssystem
bb) Betreffend wissenschaftliche Systeme auf der unteren Ebene
c) Ergänzungsvorschläge auf der unteren Ebene
aa) Unterstützung der Rechtspraxis
bb) Stabilisierungswirkung
cc) Aufzeigen von Alternativen als Korrektiv
3. Funktionsverstärkung bzw. -bedingung: institutionell betriebene Rechtswissenschaft
V. Ergänzungsthese
1. Ergänzungsverhältnis
2. Legitimität
3. Gefahrvermeidung
4. Eigenwert außerhalb des Ergänzungsverhältnisses
VI. Systembildung
1. Akteure
2. Vorgehensweise
3. Grenzen
a) Wissenschaftliche Systeme auf der oberen Ebene
b) Das Recht als Grenze
aa) Wissenschaftliche Systeme auf der mittleren Ebene
bb) Wissenschaftliche Systeme auf der unteren Ebene
c) Fazit
VII. System und die Wissenschaft vom Verwaltungsrecht
1. System und Dogmatik
a) Charakterisierung von Dogmatik
b) Systembezug von Dogmatik
c) Doppelte Fehlvorstellung von Dogmatik
aa) Dogmatik als lediglich ein System
bb) Dogmatik als "Gemeinschaftsleistung" von Wissenschaft und Praxis
cc) Resultierende Belastungen
dd) Fazit
2. System und steuerungswissenschaftlicher Ansatz
a) Charakterisierung des steuerungswissenschaftlichen Ansatzes
b) Systembezug des steuerungswissenschaftlichen Ansatzes
c) Ausgewählte Probleme des steuerungswissenschaftlichen Ansatzes
aa) Fehlende Abschichtung der verschiedenen Ebenen
bb) Unzureichende Trennung zwischen Rechtssystem und wissenschaftlichen Systemen
§ 10 Schlussbetrachtung
Literaturverzeichnis
Sachregister

Systemvoraussetzungen

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