Die kirchliche Mittelstufe

Name: Die kirchliche Mittelstufe | Eine rechtsvergleichende Analyse der Organisationsstrukturen der Mittleren Ebene im Verfassungsaufbau der Evangelischen Landeskirchen in Deutschland
Brand: Mohr Siebeck
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Eine rechtsvergleichende Analyse der Organisationsstrukturen der Mittleren Ebene im Verfassungsaufbau der Evangelischen Landeskirchen in Deutschland

Sina Haydn-Quindeau(Autor*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 17. November 2020

216 Seiten

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978-3-16-159708-4 (ISBN)

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Inhalt

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Titel
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
Einleitung
1. Kapitel: Grundlegungen
A. Rechtsvergleichung als Methode der Kirchenrechtswissenschaft
I. Verständnis von Kirchenrecht
II. Begriffsklärung »Kirchliche Leitung«
III. Konfessionsgesprägte Prämissen in der Organisationsstruktur
IV. Auswahl der Analysedaten
B. Historische Entwicklung der kirchlichen Mittelstufe
I. Ursprünge im Reformationsjahrhundert
1. Lutherische Entwicklung
2. Reformierte Entwicklung
II. Das 19. Jahrhundert
III. Das Ende des landesherrlichen Kirchenregiments und die Entwicklung der Mittleren Ebene bis in die Nachkriegszeit
C. Begriffsbestimmung der Mittleren Ebene
I. Definitionsversuch des Untersuchungsgegenstands und seine Abgrenzungen
1. Gemeindliche Zusammenschlüsse
2. Zusammenschlüsse von Mittelstufenverbänden
II. Nomenklatur
III. Rechtsnatur der Mittelstufenverbände
1. »Obere Mittelstufe«
2. Analyse einzelner Mittelstufen
3. Rechtsfolgen der Klassifizierung als juristische Person
D. Zusammenfassung
2. Kapitel: Organstrukturen der Mittleren Ebene
A. Leitungsorgane
I. Mittelstufensynode
1. Form
a) Bezeichnungen
b) Zusammensetzung der Kreissynoden
aa) Gewählte
bb) Geborene
cc) Berufene
2. Arbeitsstruktur
a) Arbeitsweise der Kreissynode
aa) Vorstand
bb) Einberufung
cc) Ausschüsse
dd) Beschlussfähigkeit
b) Äußerungsformen
aa) Beschlussfassung
bb) Bindungswirkung synodaler Beschlüsse
cc) Einspruchsmöglichkeiten
(1) Beanstandungsrecht der Mittelstufenorgane
(2) Rechte der Kirchenleitung
(3) Aufhebungsrecht der Kreissynode
(4) Zusammenfassung
3. Schwerpunkte der Arbeit
a) Geistliche Leitung i. w. S.
b) Aufsicht in den reformiert geprägten Kirchen
4. Zusammenfassung
II. Personales Leitungsamt
1. Bezeichnungen
2. Besetzungsverfahren
a) Qualifikationen
b) Besetzungsverfahren im Detail
aa) Wahlvorschlag
bb) Wahlakt
cc) Berufung/Einführung
c) Erkenntnisse aus dem Besetzungsverfahren
aa) Gemeindebeteiligung
bb) Die Aussagen des Besetzungsverfahrens über das Amt
cc) Weibliche ephorale Leitungspersonen
3. Rechte und Pflichten aus dem Amt
a) Amtszeit
b) Gemeindliche Anbindung
c) Amtstracht
d) Zusammenfassung
4. Schwerpunkte und Besonderheiten der Aufgaben
a) Geistliche Leitung
aa) Verkündigungsdienst
bb) Visitation
cc) Ordination und Einführung
dd) Entscheidungsinstanz für geistliche Fragen
b) Dienstaufsicht und Seelsorge
aa) Lösungsansätze im Spannungsfeld Dienstvorsitz und Seelsorge
bb) Aufgaben der Dienstaufsicht
(1) Status- und stellenverändernde Maßnahmen
(2) Dienstausübung
c) Repräsentant
aa) Öffentlichkeitsarbeit
bb) Vermittlung zwischen den Ebenen
5. Weitere Leitungspersonen
a) Stellvertretung
b) Besonderheit ephorales Kollegium
c) Besonderheit ephorales Amt für den Religionsunterricht
6. Zusammenfassung
III. Ständiges Gremium
1. »Im Spiegel« seiner Bezeichnungen
2. Arbeitsstruktur
a) Zusammensetzung
aa) Räte und Vorstände
bb) Synodalvorstände
cc) Ausnahmen Nordkirche und Hannover
b) Vorsitz
c) Arbeitsweise
3. Reichweite der Beschlüsse
4. Schwerpunkte der Arbeit
a) Auf die Kreissynode bezogene Aufgaben
aa) Synodale Tagungen und Beschlüsse
bb) Eilkompetenz
cc) Berufungen
b) Verwaltung
c) Aufsicht
5. Fazit
B. Stellung der Organe zueinander
I. Das synodale Einheitsmodell
II. Das episkopale Einheitsmodell
III. Das Trennungsmodell
IV. Das Mischmodell
V. Fazit
C. Besondere Mittelstufenverbände
I. Großstädtische Mittelstufenverbände
1. Bayern
2. Hannover
3. Württemberg
II. Konfessionelle Mittelstufenverbände
1. Modelle der Integration konfessioneller Mittelstufenverbände
a) EKM
b) EKBO
c) Lippe
2. Fazit
3. Kapitel: Handlungsfelder der Mittleren Ebene
A. Handlungsfeld Selbstverwaltung
I. Selbstverwaltung im staatlichen Recht
1. Funktion und Ursprung der staatlichen Selbstverwaltung
2. Aufgaben
3. Sicherung der Selbstverwaltungsgewährleistung
II. Begriff der Selbstverwaltung im kirchlichen Recht
1. Funktion des kirchlichen Selbstverwaltungsrechts
2. Absicherung der Selbstverwaltung
a) Subjektive Rechte im Kirchenrecht
b) Selbstverwaltungsrecht als subjektives Recht
III. Grenzen der Selbstverwaltung - Aufsicht über die Mittlere Ebene
1. Aufsicht als Begrenzung
2. Theorie und Praxis der Aufsicht über die Mittelstufenverbände
a) Theorie kirchlicher Aufsicht
b) Kirchengesetzliche Regelungen der kirchlichen Aufsicht über die Mittelstufe
aa) Die Unterscheidung von Rechts- und Fachaufsicht der Mittelstufen anhand der Beanstandung von Beschlüssen
bb) Weitere Aufsichtsmaßnahmen in den kirchlichen Gesetzen
(1) Weisung und Ersatzvornahme
(2) Genehmigung
(3) Auflösungsmöglichkeit
3. Zusammenfassung
IV. Verantwortungsbereiche kirchlicher Selbstverwaltung
1. Organisationsverantwortung
2. Personalverantwortung
3. Planungsverantwortung
4. Finanzverantwortung
5. Satzungsrecht
V. Fazit
B. Handlungsfeld Kirchengemeinden
I. Visitation
1. Grundzüge der Visitation
2. Praktizierte Lösungsansätze für immanente Spannungslagen
3. Visitationsverantwortung zwischen den Mittelstufenorganen
II. Aufsicht über Kirchengemeinden
III. Verwaltungsstellen
1. Mittelstufenverband als Träger
2. Landeskirchliche Einrichtungen
3. Verwaltungsstelle als Aufsichtsbehörde
4. Benutzungszwang
IV. Konfliktbewältigung
V. Fazit
C. Handlungsfeld Gesamtkirche
I. Interaktion mit der Kirchenleitung
II. Öffentlichkeitsauftrag
Schlussbetrachtung
I. Erkenntnisse über die Struktur der verfassten Mittleren Ebene
1. Organstrukturen der Mittleren Ebene
a) Charakter der Mittelstufenorgane
b) Strukturmodelle der Mittelstufenorgane
2. Kirchliche Selbstverwaltung
3. Verwaltungsstellen
II. Schlussfolgerungen für die Entwicklung der Mittleren Ebene
1. Tendenzen der Entwicklung der Kirchenverfassung
2. Entwicklungsmöglichkeiten des ephoralen Amtes
3. Klarheit in den Normtexten
4. Terminologische Harmonisierung
Verzeichnis der verwendeten kirchlichen Rechtsquellen
Literaturverzeichnis
Sachregister

Systemvoraussetzungen

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