Staatliche Bildung und Erziehung

Name: Staatliche Bildung und Erziehung | Ganztagsschule, Bildungsstandards und selbstaendige Schule als Herausforderungen fuer das Verfassungs- und Schulrecht
Brand: Mohr Siebeck
Price: 119.0 EUR
Availability: OnlineOnly

Ganztagsschule, Bildungsstandards und selbstaendige Schule als Herausforderungen fuer das Verfassungs- und Schulrecht

Felix Hanschmann(Autor*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 12. Mai 2017

457 Seiten

E-Book

PDF mit Adobe-DRM

Systemvoraussetzungen

978-3-16-154879-6 (ISBN)

119,00 €inkl. 7% MwSt.

Systemvoraussetzungen

für PDF mit Adobe-DRM

E-Book Einzellizenz

Als Download verfügbar

Beschreibung

Weitere Details

Weitere Ausgaben

Person

Inhalt

Cover
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
1. Kapitel Einleitung: Paradigmenwechsel im deutschen Schulwesen
I. Traditionelle Input-Steuerung
1. Instrumente der Input-Steuerung
2. Erfassung der Leistungen über Schulnoten
3. Fehlende Instrumente und Verfahren
II. Kritik der Input-Steuerung
1. Internationale und nationale Schulleistungsstudien
a) Sinn und Zweck von Schulleistungsstudien
b) Inhaltliche Konzeptionalisierungen von Schulleistungsstudien
aa) Erfasste Leistungsbereiche bei Schulleistungsstudien
bb) Kompetenzen und Kompetenzmodelle
cc) Der Verlust des Kanons und das Lernen des Lernens
c) Skizzierung der Ergebnisse der Schulleistungsstudien
aa) Leistungsbezogene Ergebnisse deutscher Schülerinnen und Schüler
bb) Soziale Selektivität des deutschen Bildungswesens
(1) Bildungschancen und sozioökonomischer Hintergrund
(a) "Risikoschülerinnen und Risikoschüler"
(b) Schulformen und soziale Segregation
(c) Effekte der Bildungsexpansion
(2) Bildungschancen und Migrationshintergrund
(a) Differenzierte Betrachtung "des" Migrationshintergrundes
(b) Benachteiligungen und Migrationshintergrund im Schulsystem
(c) Schulleistungsstudien und inputorientiertes Steuerungsmodell
2. Gründe für die Schwächen der Input-Steuerung
a) Die Komplexität der Institution Schule
b) Pädagogische und rechtliche Freiräume
c) Steuerungsdefizite von Lehrplänen
aa) Individueller und tatsächlicher Lehrplan
bb) Unbestimmtheit der Lehrpläne
cc) Sekundäre Lehrplanbindung über Lehr- und Lernmittel
dd) Steuerungsfunktion des Lehrplans
III. Modifikationen des Steuerungsmodells im Schulwesen: Stärkung der Output-Steuerung
1. Bildungsstandards
a) Mindest-, Regel- und Maximalstandards
b) Bildungsstandards als Steuerungsinstrument
2. (Teil-)Selbständige Schule
a) Selbständigkeit und Rechenschaft
b) Schulprogramm und Schulprofil
c) Instrumente der Rechenschaftslegung
3. Verhältnis zwischen Schule und Schulaufsicht
a) Schulaufsicht im outputorientierten Steuerungsmodell
b) Schulen im outputorientierten Steuerungsmodell
aa) Veränderungen der Akteure schulischer Entscheidungen
bb) Veränderungen des professionellen Selbstverständnisses
cc) Veränderungen der Struktur und Ausübung von Aufsicht
4. Einführung und Ausbau von Ganztagsschulen
a) Begründungen für den Ausbau der Ganztagsschule
b) Ganztagsschule und Umbau der Steuerungstechnologie
aa) Ganztagsschulen in Deutschland
(1) Finanzielle Förderung von Ganztagsschulen
(2) Mehr Ganztagsschulen, mehr Ganztagsschülerinnen und -schüler
bb) Ganztagsschulen und soziale Selektivität
(1) Kulturelles Kapital
(2) Schulkulturen und Kultur der Schule
(3) Ganztagsschule als Instrument
cc) Konzeptionalisierung ganztägiger Beschulung
dd) Ganztagsschulen und empirischer Befund
IV. Auswirkungen auf den staatlichen Bildungs- und Erziehungsauftrag
2. Kapitel Einführung und Ausbau der Ganztagsschule: Staatlicher Schulgestaltungsauftrag und Elternrecht
I. Einleitung
1. Definition und Modelle der Ganztagsschule
a) Definition der Ganztagsschule
b) Offene Ganztagsschule
c) Gebundene Ganztagsschule
2. Gründe für die gebundene Ganztagsschule
a) Gebundene Ganztagsschule in den Schulgesetzen
b) Bedingungen und Möglichkeiten der gebundenen Ganztagsschule
c) Nachteile offener Ganztagsschulmodelle
d) Überfrachtung der Halbtagsschule
II. Das Elternrecht aus Art. 6 Abs. 2 Satz 1 GG
1. Schutzbereich des Elternrechts
2. Inhaltliche Bindungen des Elternrechts
3. Elternrecht als Abwehrrecht
III. Elternrecht und staatliche Schule
1. "Elternrecht bricht Staatsrecht": Vorrang des Elternrechts
a) Das Elternrecht aus Sicht der katholischen Kirche
aa) Die Weimarer Schulkompromisse und ihre Folgen
bb) Gemeinschaftsschule und Bekenntnisschule
b) Der Vorrang des Elternrechts in der juristischen Literatur
aa) "Interpretationsprimat"
bb) Begründung für den Vorrang des Elternrechts
c) Kritik
aa) Art. 7 Abs. 1 GG und das Verhältnis zum Elternrecht
bb) "Natürlich" und "zuvörderst"
cc) Unmöglichkeit eines staatlichen Bildungs- und Erziehungsauftrages
2. "Staatsrecht bricht Elternrecht": Vorrang der staatlichen Schulhoheit
3. Elternrecht und Staatsrecht: Gleichordnung und Abwägung
a) Begründung des Gleichordnungsmodells
b) Folgen der Gleichordnung von Eltern und Staat
c) Kritik des Gleichordnungsmodells
aa) Berücksichtigung des Elternrechts in der Schule
bb) Fehlen tauglicher Abwägungskriterien
(1) Bereichslehren
(2) "Gesamterziehungsplan"
cc) Konflikthaftes Verhältnis zwischen Eltern und staatlicher Schule
4. Abschichtungsmodell
a) Vorläufer des Abschichtungsmodells
b) Aktualität des Abschichtungsmodells
aa) Pluralisierung der Gesellschaft
bb) Allgemeiner Ethikunterricht
cc) Ausbau der Ganztagsschule
(1) Zeitliche Gestaltung der Ganztagsschule und Elternrecht
(2) Qualitative Gestaltung der Ganztagsschule und Elternrecht
c) Dogmatische Begründung des Abschichtungsmodells
d) Folgen des Abschichtungsmodells
e) Ausübung des staatlichen Gestaltungsrechts: Grundsatz der Neutralität
IV. Gebundene Ganztagsschulmodelle und Elternrecht
1. Reichweite des staatlichen Bildungs- und Erziehungsauftrages
a) Bildungsorientierte Funktion der Schule
b) Reichweite des Art. 7 Abs. 1 GG
aa) Extensive Auslegung des Aufsichtsbegriffs im Sinne des Art. 7 Abs. 1 GG
bb) Kritische Betrachtung einer extensiven Auslegung
(1) Historische Auslegung
(2) Funktionen der Schule
cc) Argumente für eine extensive Auslegung
(1) Erziehungsziele in Landesverfassungen
(2) Unmöglichkeit der Trennung von Bildung und Erziehung
(a) Terminologische Schwierigkeiten
(b) Institutionell-praktische Schwierigkeiten
(aa) Wissensvermittlung und Erziehung
(bb) Erziehung in der pädagogischen Kommunikation
(cc) Schule als Institution und Lebensraum
(dd) Gesellschaftliche Funktionen der Schule
(3) Überwiegen der Wissensvermittlung
(a) Vermischung von Bildung und Erziehung
(b) Pädagogisch-didaktische Komplexität ganztägiger Schulprogramme
2. Übermäßige zeitliche Beanspruchung der Schülerinnen und Schüler
a) Art. 6 Abs. 2 Satz 1 GG und die zeitliche Gestaltung der Schule
b) Art. 7 Abs. 1 GG und die zeitliche Gestaltung der Schule
3. Personelle Reichweite
a) Verfassungsrechtliches Differenzierungsgebot?
b) Ziel- und Zweckbestimmung der gebundenen Ganztagsschule
(1) Soziale Selektivität und Empirie
(2) Einschätzungs- und Gestaltungsspielraum, multiple Ziele und Möglichkeiten der Ganztagsschule
(3) Wahlrechte der Eltern und Differenzierung des Schulwesens
V. Résumé
3. Kapitel Bildungsstandards
I. Einleitung
1. Gesetzliche Bildungs- und Erziehungsziele
a) Steuerungswirkung von Bildungs- und Erziehungszielen
b) Unbestimmtheit von Bildungs- und Erziehungszielen in einer pluralistischen Gesellschaft
c) Bildungs- und Erziehungsziele in der Lehrplanarbeit
d) Negatorische Funktion von Bildungs- und Erziehungszielen
2. Lehrpläne etc
II. Die Einführung bundesweiter Bildungsstandards
III. Eigenschaften und Funktionen von Bildungsstandards
1. Eigenschaften von Bildungsstandards
a) Kompetenzen und Kompetenzmodelle
b) Verhältnis zu Bildungs- und Erziehungszielen
c) Exemplarisch: Bildungsstandards im Fach Mathematik in der Primarstufe
2. Funktionen und Bedeutung von Bildungsstandards
a) Bildungsstandards als Steuerungsinstrument
b) Bildungsstandards im Steuerungsregime des Schulwesens
c) Bildungsstandards als Konkretisierung des Bildungs- und Erziehungsauftrages
IV. Rechtliche Relevanz von Bildungsstandards
1. Modifikationen der grundgesetzlichen Kompetenzordnung im Schulwesen
a) Innerstaatliche Konflikte um Kompetenzen im Bildungswesen
aa) Föderalismusreform
(1) Art. 91b GG
(2) Art. 104b GG
bb) Kreative Umgehungen oder das Unterlaufen der Verfassung
(1) Ursachen andauernder Kompetenzkonflikte
(2) Beispiele
cc) Korrekturforderungen
b) Verschiebungen der föderalen Kompetenzordnung
aa) Zentralisierung
bb) Unitarisierung
(1) Stellung und Bedeutung der Bildungsstandards im deutschen Bildungssystem
(a) Primäre Vorgabe für schulische Lehr- und Lernprozesse
(b) Bildungsstandards und Bildungsabschlüsse
(c) Bildungsstandards und Test- und Qualitätssicherungsverfahren
(d) Rolle und Bedeutung des "Instituts zur Qualitätsentwicklung im Bildungswesen"
cc) Résumé
c) Bildungspolitische Souveränität des Nationalstaates
aa) Der Einfluss der Bildungspolitik der OECD
(1) Intention von PISA: Beeinflussung nationaler Bildungspolitik
(2) Autorität der Schulleistungsstudie: Wissenschaftlichkeit und Objektivität
(3) Ranking und zyklische Wiederholung
bb) Résumé
(1) Verlust der Bildungspolitik
(2) Verlust bildungspolitischer Souveränität
(3) Das Beispiel der Bildungsstandards
(4) Kompensation auf internationaler Ebene?
(a) Innerstaatliche Bedingungen
(b) Bedingungen auf internationaler Ebene
2. Staatlicher Bildungs- und Erziehungsauftrag gemäß Art. 7 Abs. 1 GG
a) Bildungsverständnis der Bildungsstandards
b) Reduziertes Bildungs- und Erziehungsverständnis der Bildungsstandards
aa) Vernachlässigung nicht-standardisierbarer Aspekte von Bildung und Erziehung
bb) Reduktion des staatlichen Bildungs- und Erziehungsauftrages
c) Marginalisierung von Schulfächern
aa) Konzentration auf Domänen internationaler Schulleistungsstudien
bb) Verschiebung der Relevanzzuschreibungen und die Folgen
(1) Modi der Weltbegegnung
(2) "Teaching-to-the-test"
(3) "Kernfächer" und "Orchideenfächer"
d) Résumé
4. Kapitel Erweiterte Selbständigkeit der Schule
I. Einleitung
1. Erweiterte Selbständigkeit der Einzelschule zwischen 1949 und 1990
2. Erweiterte Selbständigkeit der Einzelschule seit 1990
II. Aktuelle Motive und Begründungen
1. Defizite der Input-Steuerung
2. Organisationssoziologie: Die Selbstorganisations- und Lernfähigkeit der Einzelschule
3. "Lokalisierung" der Schule
4. Einbeziehung der Beteiligten / Demokratisierung der Schule
5. "Neues Steuerungsmodell" und "New Public Management"
6. Konkurrenz, Wettbewerb, Qualitäts- und Vielfaltssteigerung
III. Terminologische Klärung: "Autonomie" der Einzelschule?
IV. Bereiche einer erweiterten Selbständigkeit der Einzelschule
1. Erweiterte curriculare Selbständigkeit
a) Möglichkeiten der Umsetzung curricularer Freiräume
b) Erweiterte Selbständigkeit der Einzelschule und Bildungsstandards
c) Schulprogramm und Schulprofil
2. Erweiterte finanzielle Selbständigkeit
3. Erweiterte personelle Selbständigkeit
V. Schulgesetzliche Umsetzung der erweiterten Selbständigkeit
1. Erweiterte Selbständigkeit der Einzelschule in den Schulgesetzen
2. "Selbständige" Schule und Aufsicht
VI. Verfassungsrechtliche Relevanz
1. Gefahren der Erweiterung der Selbständigkeit der Einzelschule
a) Profilierung, Differenzierung und Konkurrenz
b) Selektion durch Schule und Eltern
bb) Selektion der Schülerinnen und Schüler durch die Schule
cc) Wahlrechte der Eltern
dd) Selektion und Segregation
c) Soziale Segregation und divergente Qualitätsniveaus
aa) "Gute" Schulen, "schlechte" Schulen
bb) Abbildung in Schulrankings
cc) Mögliche Folgen für den staatlichen Bildungs- und Erziehungsauftrag
2. Stärkung der Selbständigkeit der Einzelschule
3. Steuerungstechnologische Interdependenzen
VII. Verfassungsrechtlicher Rahmen der erweiterten Selbständigkeit der Einzelschule
1. Grenzen der erweiterten Selbständigkeit der Einzelschule: Schulaufsicht des Staates und Demokratieprinzip
a) Art. 7 Abs. 1 GG: Schulaufsicht des Staates
b) Demokratieprinzip und Ordnung der Verwaltung
aa) Demokratieprinzip im Sinne des Art. 20 Abs. 2 GG
bb) Korrespondierendes Organisationsmodell der Verwaltung
cc) Übertragung auf die Schule
(1) Das "legitimatorische Vakuum" (in) der Schule
(2) Begrenzung der Partizipation und Sicherungsmechanismen
2. Möglichkeiten der erweiterten Selbständigkeit der Einzelschule: Schulaufsicht des Staates und Demokratieprinzip
a) Schulaufsicht des Staates
aa) Schulaufsicht: Pflicht zur wirksamen Wahrnehmung
bb) Komplexität des Steuerungsregimes
(1) Erweiterung der Selbständigkeit der Einzelschule als Steuerungsinstrument
(2) Interdependenzen im Steuerungsregime
(a) Komplexe Steuerung und "Gesamtsystemebene"
(b) Notwendigkeit und Grenzen systemischer Sicherungsinstrumente
(c) Rahmenvorgaben und effektive Kontrollmechanismen
cc) Vielfalt zulässiger Wahrnehmung der Schulaufsicht
dd) Gesamtverantwortung des Staates
(1) Reichweite der Gesamtverantwortung des Staates
(2) Beschränkung auf Rechtsaufsicht
(3) (Teil-)Rechtsfähigkeit der Einzelschule?
b) Demokratieprinzip und Ordnung der Verwaltung
aa) Alternative Lesarten des Demokratieprinzips
(1) Offenheit und Variabilität des Demokratieprinzips
(2) Neuere Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts
bb) Alternative Verwaltungsorganisationsmodelle
(1) Pluralität divergenter Organisationsmodelle
(2) Gründe für eine Pluralität divergenter Organisationsmodelle
(a) Konträre Verwaltungsrealität
(b) Wandlungen des Gesetzes
(c) Verwaltungsorganisation und politische Entscheidung
cc) Gestaltungsspielräume des demokratischen Gesetzgebers
dd) Ausreichendes Legitimationsniveau
3. Verfassungsrechtlicher Rahmen der selbständigen Schule
5. Kapitel Der staatliche Bildungs- und Erziehungsauftrag
Literaturverzeichnis
Stichwortverzeichnis

Systemvoraussetzungen

Als PDF speichern Als Link merken