Volksentscheid durch Parlamente.

Name: Volksentscheid durch Parlamente. | Wahlen und Abstimmungen vor dem Grundgesetz der Demokratie
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Wahlen und Abstimmungen vor dem Grundgesetz der Demokratie

Andreas Greifeld(Autor*in)

fibre (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 18. Juni 2019

127 Seiten

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978-3-428-45340-5 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
I. Einführung
1. Streitpositionen
2. Notwendigkeit funktionell-rechtlicher Betrachtung
3. Fragestellung
II. Traditionelle Anschauungen der parlamentarischen Repräsentation
1. Repräsentation durch Persönlichkeiten
a) Anschauung
aa) Staatsleben als Krönung des individuellen Lebens
bb) Freiheit von aller Abhängigkeit
cc) Verdrängung aller Interessen
b) Rechtsordnung
aa) Staat und Bürgerstatus nach dem Grundgesetz
bb) Politische Rechte
cc) "Plebiszitäre" Elemente der Verfassung
2. Repräsentation als Korrektiv
a) Anschauung
b) Rechtsordnung
3. Repräsentation als Entlastung des Bürgers
a) Anschauung
b) Rechtsordnung
4. Gesamtbetrachtung
III. Die Pflichten des Parlaments
1. Die Pflicht zur Volks Willensbildung
a) Originäre Schaffung
b) Integration der Anschauungen
c) Themenbestimmung
2. Die Pflicht zur Meinungsberücksichtigung
a) Die Pflicht zur Anliegengewichtung
aa) Anlage
bb) Gefahrenabwehr
cc) Ergebnis
b) Die Pflicht zur Rechtzeitigkeit
3. Die Pflicht zur Willensverantwortung
a) Pflicht zur Ergebnisverantwortung
b) Qualifizierung des Mehrheitserfordernisses
c) Freiheit der Willensbildung
4. Parlamentspflichten und Schutz der Repräsentation
IV. Unvermittelter Volksentscheid
1. Willensbildung
a) Tatsächlicher Wille
b) Integration der Anschauungen
c) Einfluß auf Frageformulierung
2. Meinungsberücksichtigung
a) Anliegengewichtung
b) Rechtzeitigkeitserfordernis
3. Willensverantwortung
a) Ergebnis ver antwortung
b) Mehrheitsprinzip
c) Freiheit der Willensbildung
V. Kleine Formenkunde unvermittelter Abstimmungen
1. Organschaftliche Initiativkompetenz
a) Radikales Plebiszit
b) Beteiligungsrecht des Parlaments
aa) Ablehnungsrecht
bb) Recht zum Alternativentwurf
c) Referendum
2. Gegenstandsbereich der Abstimmungen
a) Gesamte Gesetz- und Verfassungsgebung
b) Ausschluß einzelner Bereiche, insbesondere Staatsfinanzen
c) Zulassung einzelner Gegenstandsbereiche
aa) Neuwahl durch Abstimmung
bb) Verfassungsgebung allgemein
cc) Gebietsveränderungen
dd) Wahlrechtsänderungen
3. Bindungswirkung
a) Bedeutungsgehalte
b) Unmittelbar sachliche Bindung
c) Sachliche Bindung durch funktionelle Gewaltenverantwortung
d) Zeitliche Bindung
VI. Die institutionelle Ordnung der parlamentarischen Demokratie
1. Die Verfassung des Parlaments
a) Die Freiheit des Abgeordneten, Art. 38 Abs. 1 Satz 2, 46 GG
aa) Amtsentzug
bb) Amtsveränderung
b) Die Öffentlichkeit der Verhandlung, Art. 42 Abs. 1 GG
c) Das demokratische Mehrheitsprinzip im Parlament
aa) Die Abgeordnetenmehrheit, Art. 42 Abs. 2 GG
bb) Die Kanzlerwahl, Art. 63, 67 GG
cc) Die Fraktionsprivilegien, §§ 10 ff. GeschOBT
2. Die Verfassung der Parteien
a) Die Aufgabe des Parteienrechts
b) Die Parteienaufgabe, Art. 21 Abs. 1 Satz 1 GG
c) Das innerparteiliche Demokratiegebot, Art. 21 Abs. 1 Satz 3 GG
aa) Die demokratische Spannungslage
bb) Die Rechte des einfachen Parteimitglieds
cc) Die Rechte aus Wahlmandaten
dd) Vergleich
d) Die Spendenordnung für Parteien, Art
21 Abs. 1 Satz 4 GG
3. Die Verfassung der Wahl
a) Die Prinzipien des Art. 38 Abs. 1 Satz 1 GG
aa) Allgemeinheit
(1) Aktives Stimmrecht
(2) Passives Stimmrecht
bb) Gleichheit
(1) Das Gebot
(2) Mängel in der verfassungsgerichtlichen Vorstellung
b) Einfachgesetzliche Realisierungen der Wahlrechtsgrundsätze
aa) Parteienvorbehalt für die Listenwahl
bb) Sperrklauseln
c) Einbruch in die Wahl Verfassung durch Plebiszite
aa) Unbeschränkter Vertretungsanspruch
bb) Kein Qualifizierungserfordernis zur Trägerschaft der Volkswillensbildung
VII. Die demokratischen Rechte des Bürgers
1. Einwirkungen auf die politischen Freiheitsrechte
2. Berührung von Art. 3 Abs. 1 GG
3. Das Bürgerrecht auf unvermittelte Abstimmung
a) Grundsätze von Rechtsprechung und Lehre
b) Das Gewicht allgemeiner Parlamentarismuskritik
c) Politische Gesichtspunkte
d) Der verfassungsrechtliche Schutz der parlamentarischen Demokratie nach dem Grundgesetz
aa) Wesensgehaltsgarantie
bb) Befugnisse des Verfassungsgebers
cc) Befugnisse des Gesetzgebers
VIII. Ergebnisse
Literaturverzeichnis

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