Die Verfassungsmaessigkeit administrativer Letztentscheidungsbefugnisse

Name: Die Verfassungsmaessigkeit administrativer Letztentscheidungsbefugnisse | Behoerdenorganisation und Verwaltungsverfahren als Mittel zur Kompensation materiell-rechtlicher Defizite am Beispiel der Bundesnetzagentur im Telekommunikationsrecht
Brand: Mohr Siebeck
Price: 99.0 EUR
Availability: OnlineOnly

Behoerdenorganisation und Verwaltungsverfahren als Mittel zur Kompensation materiell-rechtlicher Defizite am Beispiel der Bundesnetzagentur im Telekommunikationsrecht

Florian Gonsior(Autor*in)

Mohr Siebeck (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 1. Juni 2018

428 Seiten

E-Book

PDF mit Adobe-DRM

Systemvoraussetzungen

978-3-16-156169-6 (ISBN)

99,00 €inkl. 7% MwSt.

Systemvoraussetzungen

für PDF mit Adobe-DRM

E-Book Einzellizenz

Als Download verfügbar

Beschreibung

Weitere Details

Weitere Ausgaben

Person

Inhalt

1 - Vorwort???????????????????????????? [Seite 8]
2 - Inhaltsübersicht?????????????????????????????????????????????? [Seite 10]
3 - Inhaltsverzeichnis?????????????????????????????????????????????????? [Seite 12]
4 - Abkürzungsverzeichnis???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 22]
5 - Einleitung?????????????????????????????????? [Seite 24]
5.1 - A. Problemaufriss???????????????????????????????????????????????? [Seite 24]
5.1.1 - I. Besonderheiten des Regulierungsrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 25]
5.1.2 - II. Verwaltungs- und verfassungsrechtliche Schwierigkeiten im Umgang mit dem Regulierungsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 26]
5.1.3 - III. Das Regulierungsermessen als Sinnbild für die Herausforderungen des Regulierungsrechts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 28]
5.1.4 - IV. Die Bedeutung von Organisation und Verfahren im Zusammenhang mit administrativen Letztentscheidungsbefugnissen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 30]
5.2 - B. Forschungsbedarf???????????????????????????????????????????????????? [Seite 31]
5.3 - C. Gang der Untersuchung?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 34]
6 - Erster Teil Die Eignung des Telekommunikationsrechts als Referenzgebiet der Untersuchung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 36]
6.1 - 1. Kapitel: Besonderheiten des Telekommunikationsrechts???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 38]
6.1.1 - A. Regulierungsrecht?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 38]
6.1.2 - B. Besonderheiten der materiell-rechtlichen Grundlagen im Bereich der telekommunikationsrechtlichen Marktregulierung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 43]
6.1.2.1 - I. Final geprägte Gesetzesstruktur?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 44]
6.1.2.1.1 - 1. Der Zielkatalog des TKG?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 44]
6.1.2.1.2 - 2. Die Einbindung der Ziele in die Befugnisnormen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 45]
6.1.2.1.2.1 - a) Ähnlichkeit mit Planungsnormen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 46]
6.1.2.1.2.2 - b) Finale Überformung der telekommunikationsrechtlichen Befugnisnormen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 49]
6.1.2.2 - II. Offene Tatbestände?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 51]
6.1.2.2.1 - 1. § 21 TKG - Zugangsverpflichtungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 52]
6.1.2.2.2 - 2. § 30 TKG - Entgeltgenehmigung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 55]
6.1.3 - C. Herausforderungen im Telekommunikationssektor?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 57]
6.1.3.1 - I. Dynamik der Telekommunikationsmärkte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 57]
6.1.3.2 - II. Komplexität der Regulierungsaufgabe???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 61]
6.1.4 - D. Das europarechtliche Leitbild einer "starken Regulierungsbehörde"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 64]
6.1.5 - E. Fazit?????????????????????????????? [Seite 70]
6.2 - 2. Kapitel: Die Behördenorganisation und das Verfahren der Marktregulierung im Telekommunikationsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 72]
6.2.1 - A. Die Organisation der Bundesnetzagentur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 72]
6.2.1.1 - I. Errichtung???????????????????????????????????????? [Seite 72]
6.2.1.2 - II. Zuständigkeitsabgrenzungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 74]
6.2.1.2.1 - 1. Allgemeine Wettbewerbsbehörden???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 74]
6.2.1.2.2 - 2. Fachverwaltung???????????????????????????????????????????????? [Seite 76]
6.2.1.2.3 - 3. Landesbehörden???????????????????????????????????????????????? [Seite 76]
6.2.1.3 - III. Die Einbindung der Bundesnetzagentur in einen europäischen Regulierungsverbund???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 77]
6.2.1.3.1 - 1. Befugnisse der Kommission im telekommunikationsrechtlichen Regulierungsverbund???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 78]
6.2.1.3.2 - 2. Koordinierung mit anderen nationalen Regulierungsbehörden?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 79]
6.2.1.3.3 - 3. Konsequenzen des europarechtlichen Regulierungskonzepts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 80]
6.2.1.4 - IV. Aufbau der Bundesnetzagentur?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 81]
6.2.1.4.1 - 1. Leitung?????????????????????????????????? [Seite 81]
6.2.1.4.2 - 2. Fachabteilungen?????????????????????????????????????????????????? [Seite 83]
6.2.1.4.3 - 3. Beschlusskammern???????????????????????????????????????????????????? [Seite 83]
6.2.1.4.3.1 - a) Bildung und Wesen?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 84]
6.2.1.4.3.2 - b) Mitglieder???????????????????????????????????????? [Seite 86]
6.2.1.4.3.3 - c) Aufgaben???????????????????????????????????? [Seite 89]
6.2.1.4.3.4 - d) Unabhängigkeit??????????????????????????????????????????????????? [Seite 89]
6.2.1.4.3.4.1 - aa) Gegenüber der Ministerialbürokratie???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 90]
6.2.1.4.3.4.2 - bb) Gegenüber der Behördenleitung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 93]
6.2.1.4.3.4.3 - cc) Europarechtskonforme Auslegung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 95]
6.2.1.4.4 - 4. Beirat???????????????????????????????? [Seite 95]
6.2.1.4.5 - 5. Wissenschaftliche Beratung???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 98]
6.2.2 - B. Das Marktregulierungsverfahren im Telekommunikationsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 99]
6.2.2.1 - I. Marktdefinition nach § 10 TKG?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 100]
6.2.2.2 - II. Marktanalyse nach § 11 TKG?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 101]
6.2.2.3 - III. Erlass einer Regulierungsverfügung nach § 13 TKG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 101]
6.2.2.4 - IV. Entgeltgenehmigungen?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 103]
6.2.2.5 - V. Durchführung des Konsultations- und Konsolidierungsverfahrens nach § 12 TKG?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 103]
6.2.2.5.1 - 1. Nationales Konsultationsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 103]
6.2.2.5.2 - 2. Unionsweites Konsolidierungsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 105]
6.2.2.6 - VI. Besonderheiten des Beschlusskammerverfahrens?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 106]
6.2.3 - C. Fazit?????????????????????????????? [Seite 109]
7 - Zweiter Teil Administrative Letztentscheidungsbefugnisse und ihre verfassungsrechtlichen Determinanten?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 110]
7.1 - 3. Kapitel: Die allgemeine Dogmatik administrativer Letztentscheidungsbefugnisse?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 112]
7.1.1 - A. Das Grundmodell vollständiger rechtlicher und tatsächlicher Verwaltungskontrolle???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 112]
7.1.2 - B. Einschränkungen der gerichtlichen Kontrolldichte durch administrative Letztentscheidungsbefugnisse???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 114]
7.1.2.1 - I. Allgemeines Verwaltungsermessen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 115]
7.1.2.2 - II. Beurteilungsspielraum???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 120]
7.1.2.3 - III. Planungsermessen???????????????????????????????????????????????????????? [Seite 123]
7.1.3 - C. Die normative Ermächtigungslehre???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 127]
7.1.3.1 - I. Die Kernaussage der normativen Ermächtigungslehre?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 128]
7.1.3.2 - II. Kriterien für eine administrative Letztentscheidungsbefugnis?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 129]
7.1.3.3 - III. Differenzierung zwischen Sachgründen, Erkennungsmerkmalen und verfassungsrechtlicher Zulässigkeit von administrativen Letztentscheidungsbefugnissen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 130]
7.1.3.4 - IV. Die Doppelstellung von Organisation und Verfahren als Erkennungsmerkmal und Rechtmäßigkeitsvoraussetzung administrativer Letztentscheidungsbefugnisse???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 131]
7.1.4 - D. Fazit?????????????????????????????? [Seite 133]
7.2 - 4. Kapitel: Administrative Letztentscheidungsbefugnisse im Telekommunikationsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 135]
7.2.1 - A. Das Regulierungsermessen in der Rechtsprechung des BVerwG?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 135]
7.2.1.1 - I. Das Regulierungsermessen als neue Form der administrativen Letztentscheidungsbefugnis?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 136]
7.2.1.2 - II. Kontrollmaßstab???????????????????????????????????????????????????? [Seite 138]
7.2.1.3 - III. Ausdehnung des Anwendungsbereichs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 139]
7.2.1.4 - IV. Die besondere Problemträchtigkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 140]
7.2.1.5 - V. Mögliche Gründe für die Entwicklung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 143]
7.2.2 - B. Weitere administrative Letztentscheidungsbefugnisse im Telekommunikationsrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 145]
7.2.3 - C. Bestätigung der Rechtsprechung zum Beurteilungsspielraum bei §§ 10, 11 TKG durch das BVerfG?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 146]
7.2.4 - D. Tendenzen zur Intensivierung der gerichtlichen Kontrolle bei administrativen Letztentscheidungsbefugnissen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 149]
7.2.5 - E. Die Standpunkte aus der Literatur?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 150]
7.2.6 - F. Administrative Letztentscheidungsbefugnisse im Telekommunikationsrecht als Ausprägung funktionsgerechter Aufgabenwahrnehmung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 154]
7.2.6.1 - I. Der Grundsatz funktionsgerechter Organstruktur als Ausprägung des Gewaltenteilungsgrundsatzes?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 155]
7.2.6.2 - II. Das Telekommunikationsrecht als Anwendungsfall des Grundsatzes funktionsgerechter Organstruktur???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 159]
7.2.6.2.1 - 1. Besonderheiten der telekommunikationsrechtlichen Entscheidungsstrukturen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 159]
7.2.6.2.2 - 2. Notwendigkeit einer teilweisen Zurücknahme der gerichtlichen Kontrolldichte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 162]
7.2.6.2.2.1 - a) Grenzen der gerichtlichen Kontrollkompetenz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 163]
7.2.6.2.2.2 - b) Problematik der gerichtlichen Ingerenzen im Telekommunikationssektor???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 164]
7.2.6.2.2.3 - c) Konsequenzen für die Rechtfertigung administrativer Letztentscheidungsbefugnisse???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 165]
7.2.7 - G. Fazit?????????????????????????????? [Seite 167]
7.3 - 5. Kapitel: Die verfassungsrechtlichen Grundlagen der Einräumung administrativer Letztentscheidungsbefugnisse???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 169]
7.3.1 - A. Die Bedeutung von Art. 19 Abs. 4 GG für die gerichtliche Kontrolldichte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 170]
7.3.1.1 - I. Art. 19 Abs. 4 GG als Gewährleistung effektiven Rechtsschutzes???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 170]
7.3.1.2 - II. Art. 19 Abs. 4 GG und die gerichtliche Kontrolldichte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 171]
7.3.1.3 - III. Die Bedeutung von Art. 19 Abs. 4 GG bei der Durchführung der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle und der Einräumung administrativer Letztentscheidungsbefugnisse?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 175]
7.3.1.3.1 - 1. Die Durchführung der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 175]
7.3.1.3.2 - 2. Die Einräumung administrativer Letztentscheidungsbefugnisse?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 176]
7.3.2 - B. Die Grundrechte in Verbindung mit dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 177]
7.3.2.1 - I. Das grundrechtliche Gebot umfassenden Rechtsschutzes???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 177]
7.3.2.1.1 - 1. Administrative Letztentscheidungsbefugnisse als Beeinträchtigung der Grundrechte in ihrer prozeduralorganisatorischen Schutzdimension?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 178]
7.3.2.1.2 - 2. Unterschiede zum Gebot effektiven Rechtsschutzes nach Art. 19 Abs. 4 GG?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 181]
7.3.2.1.2.1 - a) Gerichtliche Kontrolldichte?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 181]
7.3.2.1.2.2 - b) Adressat des Rechtsschutzanspruchs???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 182]
7.3.2.2 - II. Das Verhältnismäßigkeitsgebot als Maßstab der gesetzlichen Ausgestaltung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 183]
7.3.3 - C. Der Vorbehalt des Gesetzes???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 185]
7.3.3.1 - I. Die Wesentlichkeitstheorie als Maßstab für die gesetzliche Regelungsdichte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 187]
7.3.3.2 - II. Kriterien zur Bestimmung der Wesentlichkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 191]
7.3.3.2.1 - 1. Grundrechtsrelevanz?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 192]
7.3.3.2.2 - 2. Weitere Kriterien für und gegen die Wesentlichkeit???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 193]
7.3.3.3 - III. Bedenken im Hinblick auf das Marktregulierungsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 195]
7.3.3.3.1 - 1. Die gebotene materiell-rechtliche Regelungsdichte im Telekommunikationsrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 196]
7.3.3.3.2 - 2. Mangelnde inhaltliche Determinierung des Verwaltungshandelns???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 200]
7.3.4 - D. Das Demokratieprinzip?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 201]
7.3.4.1 - I. Die demokratische Legitimation der Verwaltung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 201]
7.3.4.2 - II. Die Legitimationsmodi???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 203]
7.3.4.2.1 - 1. Organisatorisch-personelle Legitimation?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 205]
7.3.4.2.2 - 2. Sachlich-inhaltliche Legitimation?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 205]
7.3.4.2.3 - 3. Das Verhältnis der Legitimationsmodi zueinander?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 209]
7.3.4.3 - III. Bedenken im Hinblick auf das Marktregulierungsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 210]
7.3.4.3.1 - 1. Schwache sachlich-inhaltliche Legitimation???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 211]
7.3.4.3.2 - 2. Ungenügender Ausgleich durch die organisatorischpersonelle Legitimation?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 213]
7.3.5 - E. Das Bestimmtheitsgebot???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 215]
7.3.5.1 - I. Die verfassungsrechtlichen Vorgaben an die Bestimmtheit von Gesetzen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 215]
7.3.5.2 - II. Bedenken im Hinblick auf das Marktregulierungsrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 219]
7.3.5.2.1 - 1. Fehlende Bestimmtheit wesentlicher gesetzlicher Vorgaben???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 219]
7.3.5.2.2 - 2. Vorhersehbarkeitssteigerung durch Konzepte nach § 15a TKG????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 220]
7.3.6 - F. Fazit?????????????????????????????? [Seite 222]
8 - Dritter Teil Der Ausgleich materiell-rechtlicher Schwächen des TKG durch Organisations- und Verfahrensregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 224]
8.1 - 6. Kapitel: Die generelle Kompensationsfähigkeit materiell-rechtlicher Defizite durch Organisations- und Verfahrensrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 226]
8.1.1 - A. Die allgemeinen Voraussetzungen der Kompensation eines rechtlich defizitären Zustands?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 227]
8.1.2 - B. Kompensation einer schwachen materiell-rechtlichen Regelungsdichte durch Organisation und Verfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 228]
8.1.2.1 - I. Kompensationslage?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 229]
8.1.2.2 - II. Kompensationsleistung???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 230]
8.1.2.3 - III. Funktionszusammenhang?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 232]
8.1.2.3.1 - 1. Die Bedeutung des Verfahrens für das Verwaltungshandeln?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 232]
8.1.2.3.1.1 - a) Traditionelle Konzeption: Nachrang des Verfahrensrechts?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 233]
8.1.2.3.1.2 - b) Gegenentwurf: Richtigkeitsgewähr durch Verfahren???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 237]
8.1.2.3.1.2.1 - aa) Gewähr der richtigen Anwendung des materiellen Rechts bei hoher materieller Regelungsdichte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 237]
8.1.2.3.1.2.2 - bb) Kompensation fehlender materieller Vorgaben bei niedriger materieller Regelungsdichte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 240]
8.1.2.3.2 - 2. Richtigkeitsgewähr durch Organisationsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 245]
8.1.2.3.3 - 3. Das Kompensationspotential einer Kontextsteuerung durch Organisation und Verfahren???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 247]
8.1.3 - C. Kompensation gerichtlicher Rechtsschutzdefizite durch behördlichen Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 249]
8.1.3.1 - I. Kompensationslage?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 250]
8.1.3.2 - II. Kompensationsleistung???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 251]
8.1.3.2.1 - 1. Behördlicher und gerichtlicher Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 252]
8.1.3.2.2 - 2. Die Verwaltungsentscheidung als zeitliche Zäsur?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 252]
8.1.3.3 - III. Funktionszusammenhang?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 253]
8.1.3.3.1 - 1. Die Unergiebigkeit des Topos "Grundrechtsschutz durch Organisation und Verfahren" für die Kompensation gerichtlicher Rechtsschutzdefizite durch Behördenorganisation und Verwaltungsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 254]
8.1.3.3.2 - 2. Die Eigenständigkeit des behördlichen Rechtsschutzes gegenüber dem gerichtlichen Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 255]
8.1.3.3.3 - 3. Ansatzpunkte für einen Funktionszusammenhang???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 258]
8.1.3.3.3.1 - a) Rechtsschutzkompensation durch nachgelagerte behördliche Kontrolle der Ausgangsentscheidung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 259]
8.1.3.3.3.1.1 - aa) Wesensmerkmale des gerichtlichen Rechtsschutzes???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 259]
8.1.3.3.3.1.2 - bb) Lediglich eingeschränkter Funktionszusammenhang zwischen gerichtlichem Rechtsschutzdefizit und organisations- und verfahrensrechtlicher Kompensationsleistung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 261]
8.1.3.3.3.2 - b) Rechtsschutzkompensation im Vorfeld der Behördenentscheidung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 264]
8.1.3.3.3.2.1 - aa) Gerichtlicher Rechtsschutz gegenüber gebundenen und ungebundenen Verwaltungsentscheidungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 264]
8.1.3.3.3.2.2 - bb) Die Rechtsprechung zu Kollegialgremien?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 267]
8.1.3.3.3.2.3 - cc) Einschränkungen des Ansatzes?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 269]
8.1.3.3.3.3 - c) Rechtsschutzkompensation durch Stärkung der Verfahrensund Organisationskontrolle???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 270]
8.1.3.3.3.3.1 - aa) Rechtsschutzkompensation durch Verfahrens- und Organisationskontrolle???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 270]
8.1.3.3.3.3.2 - bb) Verdichtung der gesetzlichen Organisations- und Verfahrensregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 273]
8.1.3.3.3.3.3 - cc) Tatsächliche Durchführung einer Verfahrens- und Organisationskontrolle?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 274]
8.1.3.3.3.3.4 - dd) (Teilweises) Abrücken von den Einschränkungen der Organisations- und Verfahrenskontrolle?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 275]
8.1.3.3.3.3.4.1 - (1) Beschränkung auf individualschützende Rechtsverstöße?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 276]
8.1.3.3.3.3.4.2 - (2) Heilung und Unbeachtlichkeit von formellen Fehlern nach §§ 45, 46 VwVfG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 277]
8.1.4 - D. Fazit?????????????????????????????? [Seite 281]
8.2 - 7. Kapitel: Die Rechtfertigung materiell-rechtlicher Defizite des Telekommunikationsrechts durch Organisation und Verfahren???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 283]
8.2.1 - A. Rechtsschutzkompensation durch Organisation und Verfahren????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 283]
8.2.1.1 - I. Nachgelagerter behördlicher Rechtsschutz???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 284]
8.2.1.2 - II. Vorgelagerter behördlicher Rechtsschutz???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 285]
8.2.1.2.1 - 1. Beschlusskammern als Kollegialorgane???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 285]
8.2.1.2.2 - 2. Besondere fachliche Legitimation???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 287]
8.2.1.2.3 - 3. Besonderes Verfahren???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 289]
8.2.1.2.3.1 - a) Die Verknüpfung von öffentlicher mündlicher Verhandlung und Konsultationsverfahren???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 290]
8.2.1.2.3.2 - b) Das Beschlusskammerverfahren im Übrigen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 291]
8.2.1.3 - III. Ermöglichung einer Verfahrens- und Organisationskontrolle?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 292]
8.2.1.3.1 - 1. Die Problematik des Konsultationsverfahrens nach § 12 Abs. 1 TKG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 292]
8.2.1.3.1.1 - a) Der individualrechtsschützende Charakter des § 12 Abs. 1 TKG???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 292]
8.2.1.3.1.2 - b) Die mangelnde Detailliertheit der gesetzlichen Ausgestaltung des Konsultationsverfahrens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 294]
8.2.1.3.2 - 2. Übertragung der Kausalitätsrechtsprechung auf das Telekommunikationsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 295]
8.2.2 - B. Regelungsdichtekompensation durch Organisation und Verfahren??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 296]
8.2.2.1 - I. Kompensation des materiellen Steuerungsdefizits durch Organisationsregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 296]
8.2.2.2 - II. Kompensation des materiellen Steuerungsdefizits durch Verfahrensregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 299]
8.2.2.3 - III. Keine Kompensation für gesetzliche Unbestimmtheit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 300]
8.2.2.3.1 - 1. Kompensation durch Organisationsregelungen???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 300]
8.2.2.3.2 - 2. Kompensation durch Verfahrensregelungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 300]
8.2.2.3.2.1 - a) Das Konsistenz- und Abstimmungsgebot???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 301]
8.2.2.3.2.2 - b) Frühzeitige Einbeziehung in das Verfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 302]
8.2.3 - C. Fazit?????????????????????????????? [Seite 303]
9 - Vierter Teil Vorschläge zur Änderung der Behördenorganisation und des Verwaltungsverfahrens im Bereich der telekommunikationsrechtlichen Marktregulierung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 306]
9.1 - 8. Kapitel: Die Beschlusskammerorganisation???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 308]
9.1.1 - A. Status quo???????????????????????????????????????? [Seite 308]
9.1.2 - B. Änderungsvorschläge?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 309]
9.1.2.1 - I. Zahl der Beschlusskammermitglieder???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 309]
9.1.2.1.1 - 1. Zusätzliche Mitglieder in lediglich beratender Funktion oder als voll stimmberechtigte Entscheidungsträger??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 311]
9.1.2.1.2 - 2. Die ideale Mitgliederzahl?????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 312]
9.1.2.1.2.1 - a) Vorbilder aus der deutschen Rechtsordnung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 312]
9.1.2.1.2.1.1 - aa) Beispiele aus dem Privatrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 313]
9.1.2.1.2.1.2 - bb) Beispiele aus der Legislative???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 315]
9.1.2.1.2.1.3 - cc) Beispiele aus der Exekutive???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 315]
9.1.2.1.2.1.4 - dd) Beispiele aus der Judikative?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 316]
9.1.2.1.2.1.5 - ee) Schlussfolgerungen?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 319]
9.1.2.1.2.2 - b) Das Vorbild amerikanischer "agencies"?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 319]
9.1.2.1.2.3 - c) Untersuchungen zur optimalen Größe von Gremien???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 320]
9.1.2.1.2.4 - d) Plädoyer für fünf Mitglieder???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 324]
9.1.2.2 - II. Berufliche Qualifikation?????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 326]
9.1.2.2.1 - 1. Besetzung bei einem Dreiergremium?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 326]
9.1.2.2.1.1 - a) Das Beispiel der österreichischen Telekom-Control-Kommission???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 326]
9.1.2.2.1.2 - b) Sinn und Unsinn einer gesetzlichen Regelung der Qualifikationsvoraussetzungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 327]
9.1.2.2.1.3 - c) Vorschlag: Synthese des deutschen und des österreichischen Modells???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 328]
9.1.2.2.2 - 2. Besetzung bei einem Fünfergremium?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 329]
9.1.2.2.2.1 - a) Keine Auswirkung auf nachträglichen behördlichen Rechtsschutz durch den verstärkten Einsatz von Juristen bei der Beschlusskammerentscheidung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 329]
9.1.2.2.2.2 - b) Erhöhte Richtigkeitsgewähr der Beschlusskammerentscheidung durch den verstärkten Einsatz von Juristen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 330]
9.1.2.2.2.3 - c) Vorschlag: Erhöhung des Juristenanteils bei gleichzeitiger Beibehaltung der flexiblen Besetzung durch die BNetzA???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 332]
9.1.2.2.3 - 3. Sonderfall Präsidentenkammer???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 332]
9.1.2.3 - III. Intensivierung der parlamentarischen Kontrolle???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 334]
9.1.3 - C. Bewertung [Seite 337]
9.1.3.1 - I. Zusammenfassung der Vorschläge???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 337]
9.1.3.2 - II. Verfassungsrechtliche Effekte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 337]
9.2 - 9. Kapitel: Das Beschlusskammerverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 340]
9.2.1 - A. Status quo???????????????????????????????????????? [Seite 340]
9.2.2 - B. Änderungsvorschläge?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 340]
9.2.2.1 - I. Öffentliche mündliche Verhandlung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 341]
9.2.2.2 - II. Konsultationsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 343]
9.2.2.2.1 - 1. Detailliertere Regelung des Verfahrensablaufs?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 343]
9.2.2.2.2 - 2. Persönlicher Schutzbereich???????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 344]
9.2.2.3 - III. Stärkere Berücksichtigung der Bedeutung des Verfahrens im Umgang mit Verfahrensfehlern???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 347]
9.2.3 - C. Bewertung?????????????????????????????????????? [Seite 348]
9.2.3.1 - I. Zusammenfassung der Vorschläge???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 348]
9.2.3.2 - II. Verfassungsrechtliche Effekte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 348]
9.3 - 10. Kapitel: Verwaltungsinterne Kontrolle???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 349]
9.3.1 - A. Status quo???????????????????????????????????????? [Seite 349]
9.3.2 - B. Änderungsvorschläge?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 349]
9.3.2.1 - I. Widerspruchsverfahren?????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 349]
9.3.2.2 - II. Andere Formen der Selbstkontrolle???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 351]
9.3.2.2.1 - 1. Rechtsstellung und Zusammensetzung des Kontrollorgans?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 352]
9.3.2.2.1.1 - a) Fachkundiges Gremium???????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 352]
9.3.2.2.1.2 - b) Unabhängigkeit???????????????????????????????????????????????? [Seite 353]
9.3.2.2.2 - 2. Einbindung in das Verfahren?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 354]
9.3.2.2.3 - 3. Vorgelagerter Rechtsschutz durch Beitrag zur Richtigkeitsgewähr?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 356]
9.3.2.2.3.1 - a) Stellungnahme zum Entscheidungsentwurf der Beschlusskammer???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 356]
9.3.2.2.3.1.1 - aa) Abgabe einer Stellungnahme durch das Kontrollgremium?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 357]
9.3.2.2.3.1.2 - bb) Abgrenzung gegenüber der Wahrnehmung von Rechtsprechungsfunktionen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 358]
9.3.2.2.3.1.3 - cc) Ermöglichung einer substantiierteren gerichtlichen Verfahrenskontrolle durch die behördliche Entscheidungsbegründung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 359]
9.3.2.2.3.1.4 - dd) Begrenzung der Verfahrensverzögerung?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 360]
9.3.2.2.3.1.5 - ee) Auswirkungen?????????????????????????????????????????????? [Seite 361]
9.3.2.2.3.2 - b) Aktive Einbindung in das Verwaltungsverfahren????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 361]
9.3.2.2.3.2.1 - aa) Beteiligung im Rahmen der öffentlichen mündlichen Verhandlung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 362]
9.3.2.2.3.2.2 - bb) Beteiligung während des gesamten Verfahrens???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 364]
9.3.2.2.4 - 4. Nachgelagerter Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 365]
9.3.2.2.4.1 - a) Denkbare Ausgestaltung???????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 365]
9.3.2.2.4.2 - b) Positiver Rechtsschutzeffekt???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 367]
9.3.2.2.4.3 - c) Probleme im Hinblick auf Art. 92 GG?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 368]
9.3.3 - C. Bewertung?????????????????????????????????????? [Seite 369]
9.3.3.1 - I. Zusammenfassung der Vorschläge???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 369]
9.3.3.2 - II. Verfassungsrechtliche Effekte???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 369]
10 - Fünfter Teil Resümee?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 372]
10.1 - 11. Kapitel: Bedeutung und Potential organisations- und verfahrensrechtlicher Lösungen?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 374]
10.1.1 - A. Schlussfolgerungen für das Verfassungsrecht?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 375]
10.1.1.1 - I. Die Trennung des verfassungsrechtlichen und des verwaltungsrechtlichen Diskurses???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 375]
10.1.1.2 - II. Vorbehalt des Gesetzes?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 379]
10.1.1.3 - III. Demokratieprinzip?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 381]
10.1.1.4 - IV. Bestimmtheitsgebot?????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 383]
10.1.1.5 - V. Effektiver Rechtsschutz?????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 383]
10.1.2 - B. Schlussfolgerungen für die Dogmatik administrativer Letztentscheidungsbefugnisse???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 384]
10.1.2.1 - I. Folgen für die Ermittlung administrativer Letztentscheidungsbefugnisse und für deren Zulässigkeit?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 385]
10.1.2.2 - II. Notwendigkeit stärkerer Differenzierung???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 389]
10.1.3 - C. Schlussfolgerungen für das Telekommunikationsrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 390]
10.1.4 - D. Schlussfolgerungen für das übrige Verwaltungsrecht???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? [Seite 391]
11 - Literaturverzeichnis?????????????????????????????????????????????????????? [Seite 394]
12 - Sachverzeichnis???????????????????????????????????????????? [Seite 426]

Inhalt (PDF)

Systemvoraussetzungen

Als PDF speichern Als Link merken