Arbeitsschutz bei ehrenamtlichen Beschäftigungsformen

Name: Arbeitsschutz bei ehrenamtlichen Beschäftigungsformen
Brand: Nomos
Price: 78.0 EUR
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Roja Erdmann (Autor*in)

Nomos (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 25. März 2021

295 Seiten

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978-3-7489-2373-2 (ISBN)

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Person

Inhalt

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§ 1 Einleitung
§ 2 Persönlicher Anwendungsbereich der Richtlinie 89/391/EWG
A. Kein feststehender Begriff des Arbeitnehmers im Europäischen Recht
I. Ausgangspunkt der Abgrenzung
II. Konsequenz für diese Untersuchung
B. Einzelne Arbeitnehmerbegriffe und Anwendungsbereiche im Primärrecht
I. Art. 45 AEUV
1. Zielsetzung und Gewährleistung
2. Nationaler oder autonomer Begriff?
3. Inhalt des Arbeitnehmerbegriffes
a) Lawrie-Blum Formel
aa) Tätigkeit für einen anderen nach dessen Weisungen
(1) Andere Sprachfassungen
(2) Gesellschaftsrechtliche Fragestellungen im Rahmen der Arbeitnehmerfreizügigkeit
(a) Porto di Genova, Asscher, Meeusen
(b) Balkaya
(3) Weitere EuGH - Rechtsprechung zur Weisung
(4) Ergebnis
bb) Erbringung von Leistungen für einen anderen
(1) Rechtsprechung des EuGH
(2) Situation von Studien- und Rechtsreferendaren sowie Praktikanten
cc) Vergütung
b) Arbeitnehmerähnliche Person
aa) Rechtsprechung
bb) Literatur
cc) Eigene Meinung
II. Art. 48 AEUV
1. Gewährleistung und Inhalt
2. Nationaler oder autonomer Begriff?
a) Rechtsprechung
b) Literatur
c) Stellungnahme
3. Inhalt des Arbeitnehmerbegriffes des Art. 48 AEUV
a) Rechtsprechung
b) Literatur
c) Stellungnahme
4. Arbeitnehmerbegriff in der VO 883/04
5. Zusammenfassung
III. Exkurs: Art. 3 ESC
1. Recht auf sichere und gesunde Arbeitsbedingungen
2. Anwendungsbereich
IV. Kompetenznorm des Art. 153 AEUV
1. Inhalt und Gewährleistung
2. Autonome oder nationale Grundlage?
3. Reichweite der Rechtsgrundlage
a) Literatur
b) Stellungnahme
aa) Wortlaut
bb) Sinn und Zweck
cc) Ergebnis
V. Ergebnis
C. Persönlicher Anwendungsbereich in der Arbeitsschutzrahmenrichtlinie
I. Allgemeines zur Arbeitsschutzrahmenrichtlinie
1. Frühere Arbeitsschutzrichtlinien
2. Entstehungsgeschichte
3. Ziel der Richtlinie
II. Persönlicher Anwendungsbereich
1. Entwicklung des Arbeitnehmerbegriffs
a) Frühere Richtlinien
b) Verfahren in der Rahmenrichtlinie
2. Gemeinschaftsrechtlicher oder nationaler Begriff?
3. Inhalt des persönlichen Anwendungsbereichs
a) Judikatur
b) Literatur zum persönlichen Anwendungsbereich der RL 89/391/EWG
c) Eigene Meinung
aa) Danosa
(1) Entscheidung des EuGH
(2) Literatur
bb) Fenoll
(1) Entscheidung des EuGH
(2) Literatur
cc) Matzak
(1) Entscheidung des EuGH
(2) Literatur
dd) Governo della Repubblica italiana
ee) Eigene Analyse zu Danosa, Fenoll, Matzak und Governo della Repubblica italiana
(1) Doch ein einheitlicher Arbeitnehmerbegriff im Europäischen Recht?
(2) Eigener Lösungsansatz
(a) Abstrakte Anwendung der Merkmale der Lawrie-Blum Formel
(aa) Analyse des Weisungsmerkmals
(bb) Tatsächliche und echte Tätigkeit
(aaa) Ziel der Arbeitszeitrichtlinie
(bbb) Schlussfolgerung
(cc) Vergütung
(b) Abweichungen in den Urteilen Danosa, Fenoll, Matzak und Governo della Repubblica italiana
(c) Ergebnis
ff) Schlussfolgerung für den persönlichen Anwendungsbereich in der Arbeitsschutzrahmenrichtlinie
(1) Herangehensweise des EuGH
(a) Ruhrland-Entscheidung vom 17.11.2016
(b) Analyse der Vorgehensweise
(2) Eigene Auslegung
(a) Ausgangspunkt
(b) Auslegung der Merkmale
(aa) Weisung
(aaa) Wortlaut und Systematik
(bbb) Sinn und Zweck
(bb) Tatsächliche und echte Tätigkeit
(aaa) Wortlaut und Systematik
(bbb) Sinn und Zweck
(cc) Vergütung
(aaa) Wortlaut, Historie und Systematik
(bbb) Sinn und Zweck
(aaaa) Vergleich Arbeitsschutzrahmenrichtlinie/Arbeitszeitrichtlinie
(bbbb) Zwischenergebnis
D. Ergebnis
E. Wechselwirkung zwischen Richtlinie und Grundrecht: Arbeitsschutzrahmenrichtlinie und Art. 31 Abs. 2 GRC
I. Literatur
II. Eigene Meinung
§ 3 Ausgestaltung ehrenamtlicher Beschäftigungsformen nach nationalem (Rechts-) Verständnis
A. Verständnis vom Ehrenamt
I. Abgrenzung zum Arbeitsverhältnis nach dem BAG
1. Sachverhalt
2. Entscheidung des BAG
3. Eigene Einschätzung
II. Keine allgemeingültige Definition des Ehrenamtsbegriffs
III. Gewährleistung des freiwilligen Engagements
1. "Neues Ehrenamt"
2. Engagement
IV. Funktionen des Rechts für die Förderung des (bürgerschaftlichen) Engagements
V. Organisationstypen des Engagements
VI. Ergebnis
B. Analyse des Parallelgebiets der gesetzlichen Unfallversicherung
I. Aufgaben und System der gesetzlichen Unfallversicherung
II. Ehrenamtliche in der Unfallversicherung kraft Gesetzes
1. Versicherung gemäß § 2 Abs. 1 Nr. 10 SGB VII
2. § 2 Abs. 1 Nr. 12 SGB VII
3. Stellung der Betriebsratsmitglieder in der gesetzlichen Unfallversicherung
4. Versicherungsschutz für "Wie-Beschäftigte" nach § 2 Abs. 2 Nr. 1 S. 1 SGB VII
a) Einem fremden Unternehmen dienende Tätigkeit (Nr. 1)
b) Wirklicher oder mutmaßlicher Wille des Unternehmers
c) Dem allgemeinen Arbeitsmarkt zuzurechnendes Beschäftigungsverhältnis
d) Arbeitnehmerähnlichkeit
5. Ehrenamtliche als Wie-Beschäftigte?
6. Ergebnis
C. Situation in der Freiwilligen Feuerwehr
I. Zweck, Arten und Organisation der Feuerwehr
II. Einstellungsvoraussetzungen für Mitglieder der Freiwilligen Feuerwehr
III. Freistellung und Entgelt in der Freiwilligen Feuerwehr
IV. Dienstpflichten und Weisungsverhältnis in der Freiwilligen Feuerwehr
V. Beendigung des ehrenamtlichen Feuerwehrdienstes
VI. Analyse der Rechtslage
VII. Arbeits- und Gesundheitsschutz und der Feuerwehrdienst
1. Gesetzliche Unfallversicherung
2. Staatliche Kontrolle
VIII. Ergebnis
§ 4 Anwendung des Arbeitsschutzgesetzes auf ehrenamtliche Beschäftigungsformen
A. Anwendung auf ehrenamtliche Beschäftigungsformen?
I. Umsetzung der Richtlinie
II. Persönlicher Anwendungsbereich des Arbeitsschutzgesetzes
1. Arbeitnehmerähnliche Person im Sinne des Arbeitsschutzgesetzes
a) Wirtschaftliche Auslegung
aa) Wirtschaftliche Abhängigkeit
bb) Vergleichbare soziale Schutzbedürftigkeit
b) Arbeitsschutzrechtliche Auslegung
c) Differenzierende Auslegung
d) Literatur zur Anwendung des Arbeitsschutzgesetzes auf Ehrenamtliche
e) Eigene Meinung
aa) Richtlinienkonforme Auslegung
bb) Folgen für die Bearbeitung
cc) Umsetzung
(1) Einschränkende Gesetzesauslegung
(2) Teleologische Reduktion
dd) Zwischenergebnis
ee) Kriterien für die arbeitnehmerähnliche PersonI
(1) Welche Kriterien der Wie-Beschäftigung gemäß § 2 Abs. 2 S. 1 SGB VII passen zum staatlichen Arbeitsschutz?
(a) Tarifkommission
(b) Teilnahme an einer Gewerkschaftsvorstandssitzung
(c) Baumfällarbeiten bei Nachbarn
(2) Welche Anwendungsfälle des § 2 Abs. 1 SGB VII würden auf das Arbeitsschutzgesetz passen?
(a) Beispiel aus § 2 Abs. 1 Nr. 9 SGB VII
(b) Beispiel zu § 2 Abs. 1 Nr. 10 SGB VII
(c) Beispiel zu § 2 Abs. 1 Nr. 12 SGB VII
(d) Beispiel zu § 2 Abs. 1 Nr. 13 SGB VII
2. Kriterien
a) Ausgangspunkt: Eigenverantwortlichkeit vs. staatliche Kontrolle und die Besonderheit des betrieblichen Arbeitsschutzes
b) Wann benötigt man die staatliche Kontrolle?
c) Herausforderungen des betrieblichen Arbeitsschutzes und Handlungsmöglichkeiten der Behörde
III. Schlussfolgerungen für die Anwendung des Arbeitsschutzgesetzes auf besondere Personengruppen
1. Matzak und Tätigkeiten in der Freiwilligen Feuerwehr
a) Matzak
b) Freiwillige Feuerwehr nach dem System in Deutschland
2. Tätigkeit in der Telefonseelsorge
B. Ergebnis
§ 5 Anwendungsbereich weiterer Rechtsvorschriften auf ehrenamtliche Beschäftigungsformen eröffnet?
A. Verordnungen
I. BetrSichV
II. GefStoffV
1. Anwendungsbereich
a) Verpflichteter Kreis
b) Geschützter Kreis
2. Eigene Meinung
III. BioStoffV
IV. BaustellV
V. Ergebnis
B. Anwendung des Arbeitssicherheitsgesetzes und der DGUV-Vorschrift 2
I. Regelungsgegenstand des ASiG und der DGUV-Vorschrift 2
II. Anwendungsbereich des ASiG
1. Ausschließliche Anwendung auf Arbeitnehmer?
2. Eigene Analyse
III. Folgen für die DGUV Vorschrift 2
IV. Folgen der Einbeziehung am Beispiel der Angehörigen im Bereich der Freiwilligen Feuerwehr
C. Ergebnis
§ 6 Praxisbeispiele: Bundesfreiwilligendienst und Betriebsratsarbeit
A. Bundesfreiwilligendienst
I. Einführung
II. Gesetzliche Regelungen
III. Anwendbarkeit des Arbeitsschutzgesetzes
IV. Anwendbarkeit des Arbeitssicherheitsgesetzes
1. Anwendung über § 13 BFDG?
2. Direkte Anwendung des ASiG
V. Schwellenwerte des § 22 SGB VII und der DGUV 2 Vorschrift
VI. Ergebnis
B. Einleitung: Arbeitszeit und Arbeitsschutz bei Betriebsratsmitgliedern
I. Rechtsstellung des Betriebsratsmitglieds
1. Ehrenamt gemäß § 37 Abs. 1 BetrVG
a) Ist das Ehrenamt noch zeitgemäß?
b) Betriebsratsamt als besonderes Ehrenamt
2. Die weiteren Regelungen des § 37 BetrVG
3. Ergebnis
II. Arbeitszeit und Betriebsratsmitglieder
1. Rechtsprechung
a) BAG-Urteil vom 18.1.2017
b) BAG-Beschluss vom 21.3.2017
2. Weitere Rechtsprechung und Literatur
a) Anwendbarkeit des Arbeitszeitgesetzes
b) Keine Anwendbarkeit des Arbeitszeitgesetzes
3. Eigene Meinung
a) Autonomie des Betriebsrats
aa) BAG, Beschluss vom 11.11.1997
bb) Folgerungen für den Betriebsrat
b) Keine europarechtliche Hilfestellung
c) Rechtsfolgen der Autonomie des Betriebsrates
aa) Ruhezeiten nach § 5 ArbZG
bb) Eigener Begründungsweg
cc) Ungenauigkeit des Merkmals der Unzumutbarkeit
d) Lösung über § 618 BGB
aa) Anwendungsbereich
bb) Welches Arbeitsschutzrecht ist von der Transformation umfasst?
cc) Ergebnis für Freistellungen nach § 37 Abs. 2 BetrVG
e) Anwendung auch bei längerer Freistellung nach § 37 Abs. 2 BetrVG und § 38 BetrVG?
f) Anwendung des § 3 ArbZG
aa) Anwendung auch bei längerer Freistellung nach § 37 Abs. 2 BetrVG und § 38 BetrVG?
bb) Kurzzeitige Freistellung nach § 37 Abs. 2 BetrVG
4. Arbeitszeit als Verhinderungsgrund im Sinne des § 25 Abs. 1 S. 2 BetrVG?
a) Rechtsprechung
b) Literatur
c) Eigene Meinung
5. Aufsicht
a) Rechtsprechung und Literatur
b) Eigene Meinung
aa) § 38 BetrVG
bb) Freistellung nach § 37 Abs. 2 BetrVG
(1) Einflussmöglichkeiten des Arbeitgebers anhand von konkreten Beispielen
(2) Herausforderung der Pause nach § 4 ArbZG
cc) Schlussfolgerungen
c) Spezialfall: Betriebsversammlung
aa) Betriebliche Konsequenzen
bb) Rechtsprechung
cc) Literatur
dd) Eigene Meinung
III. Arbeitsschutz und Betriebsratsmitglieder
1. Rechtsprechung
2. Literatur
3. Eigene Meinung
a) Autonomie des Betriebsrats führt zur differenzierten Anwendung
aa) Gefährdungsbeurteilung im Betriebsratsbüro
bb) Psychische Gefährdungsbeurteilung
cc) Unterweisung nach § 12 ArbSchG
4. § 40 BetrVG
5. Aufsicht
6. Ergebnis
C. Ergebnis
§ 7 Ergebnis
Literaturverzeichnis

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