Medienrecht

1 - Cover [Seite 1]
2 - Titel [Seite 3]
3 - Impressum [Seite 4]
4 - Vorwort [Seite 5]
5 - Verzeichnis der Herausgeber [Seite 8]
6 - Verzeichnis der Autoren [Seite 9]
7 - Inhaltsübersicht [Seite 10]
8 - Inhaltsverzeichnis [Seite 13]
9 - Abkürzungsverzeichnis [Seite 25]
10 - A. Einleitung [Seite 31]
10.1 - I. Das Medienrecht als Rechtsmaterie [Seite 32]
10.2 - II. Die elektronischen Medien im Überblick [Seite 36]
10.3 - III. Hinweise zum Aufbau und zur Benutzung des Handbuchs [Seite 39]
10.3.1 - 1. Der allgemeine und der besondere Teil [Seite 39]
10.3.2 - 2. Die Arbeit mit dem Handbuch [Seite 42]
11 - B. Grundlagen des Medienrechts [Seite 44]
11.1 - I. Völker- und europarechtliche Dimension des Medienrechts [Seite 44]
11.1.1 - 1. Allgemeines [Seite 48]
11.1.2 - 2. Europarecht [Seite 51]
11.1.2.1 - a) Die Bestimmungen der Art. 10 EMRK und 11 GRCh als Grundlagen der Medienordnung [Seite 51]
11.1.2.1.1 - aa) Allgemeines [Seite 51]
11.1.2.1.2 - bb) Die Bestimmung des Art. 10 EMRK [Seite 53]
11.1.2.1.3 - cc) Die Bestimmung des Art. 11 GRCh [Seite 59]
11.1.2.2 - b) Grundfreiheiten und Unionsgrundrechte [Seite 61]
11.1.2.2.1 - aa) Kompetenzen der Union im Medienbereich und die Bedeutung der Grundfreiheiten [Seite 61]
11.1.2.2.2 - bb) Dienstleistungscharakter des Rundfunks [Seite 63]
11.1.2.2.3 - cc) Rolle der Niederlassungs- und Warenverkehrsfreiheit [Seite 65]
11.1.2.2.4 - dd) Bedeutung der Unionsgrundrechte [Seite 65]
11.1.2.2.5 - ee) Verhältnis zwischen Grundfreiheiten und Unionsgrundrechten [Seite 67]
11.1.2.3 - c) Wettbewerbsrecht im Binnenmarkt [Seite 75]
11.1.2.4 - d) Grenzen der Regulierungskompetenzen der Union [Seite 75]
11.1.2.4.1 - aa) Grundsatz der Unionstreue [Seite 76]
11.1.2.4.2 - bb) Subsidiaritätsgrundsatz [Seite 76]
11.1.2.4.3 - cc) Bedeutung des Art. 167 AEUV [Seite 77]
11.1.2.4.4 - dd) Protokoll über den öffentlich-rechtlichen Rundfunk [Seite 78]
11.1.2.5 - e) Sekundärrechtliche Ausgestaltung des Medienbereichs [Seite 80]
11.1.2.5.1 - aa) Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste [Seite 80]
11.1.2.5.2 - bb) Internetrecht [Seite 85]
11.1.2.5.3 - cc) Telekommunikationsrecht [Seite 86]
11.1.2.5.4 - dd) Urheberrechtliche Regelungen [Seite 88]
11.1.2.6 - f) Übereinkommen über das grenzüberschreitende Fernsehen [Seite 93]
11.1.3 - 3. Völkerrecht [Seite 94]
11.1.3.1 - a) Allgemeines [Seite 94]
11.1.3.2 - b) Menschenrechtlicher Schutz der Meinungs- und Informationsfreiheit [Seite 95]
11.1.3.2.1 - aa) Art. 19 AEMR [Seite 95]
11.1.3.2.2 - bb) Art. 19 IPbpR [Seite 96]
11.1.3.3 - c) Bedeutung des Wirtschaftsvölkerrechts [Seite 99]
11.1.3.3.1 - aa) Allgemeines [Seite 99]
11.1.3.3.2 - bb) GATS [Seite 99]
11.1.3.3.3 - cc) GATT [Seite 101]
11.1.3.3.4 - dd) TRIPS [Seite 102]
11.2 - II. Medienrecht und Kommunikationsfreiheiten in der Verfassung [Seite 103]
11.2.1 - 1. Funktion und Bedeutung der Massenkommunikation im Verfassungsrecht [Seite 106]
11.2.2 - 2. Historische Entwicklung [Seite 107]
11.2.2.1 - a) Allgemeines [Seite 107]
11.2.2.2 - b) Presse [Seite 108]
11.2.2.3 - c) Rundfunk [Seite 109]
11.2.2.4 - d) Telemedien und Intermediäre [Seite 117]
11.2.2.4.1 - aa) Digitalisierung [Seite 117]
11.2.2.4.2 - bb) Telemedien [Seite 118]
11.2.2.4.3 - cc) Intermediäre [Seite 119]
11.2.3 - 3. Kommunikationsfreiheiten des Art. 5 Abs. 1 GG [Seite 123]
11.2.3.1 - a) Allgemeines [Seite 123]
11.2.3.2 - b) Meinungsfreiheit [Seite 123]
11.2.3.2.1 - aa) Bedeutung [Seite 123]
11.2.3.2.2 - bb) Grundrechtsträger [Seite 124]
11.2.3.2.3 - cc) Sachlicher Schutzbereich [Seite 125]
11.2.3.2.3.1 - (1) Werturteile [Seite 125]
11.2.3.2.3.2 - (2) Schmähkritik und Formalbeleidigung [Seite 125]
11.2.3.2.3.3 - (3) Tatsachenbehauptungen [Seite 129]
11.2.3.3 - c) Informationsfreiheit [Seite 129]
11.2.3.4 - d) Pressefreiheit [Seite 131]
11.2.3.5 - e) Rundfunkfreiheit [Seite 133]
11.2.3.5.1 - aa) Allgemeines [Seite 133]
11.2.3.5.2 - bb) Rundfunkfreiheit als dienende Freiheit [Seite 133]
11.2.3.5.3 - cc) Ausgestaltungsbedürftigkeit [Seite 134]
11.2.3.5.4 - dd) Grundrechtsträger [Seite 135]
11.2.3.5.5 - ee) Sachlicher Schutzbereich und Rundfunkbegriff [Seite 136]
11.2.3.5.6 - ff) Gebot der Staatsferne [Seite 139]
11.2.3.5.6.1 - (1) Allgemeines [Seite 139]
11.2.3.5.6.2 - (2) Geltung gegenüber politischen Parteien [Seite 140]
11.2.3.5.6.3 - (3) Gremienzusammensetzung [Seite 141]
11.2.3.5.6.4 - (4) Auswahlverfahren bei Leitungsfunktionen [Seite 144]
11.2.3.5.7 - gg) Die verfassungsrechtlichen Anforderungen an das duale System [Seite 146]
11.2.3.5.8 - hh) Der Finanzierungsanspruch des öffentlich-rechtlichen Rundfunks [Seite 149]
11.2.3.6 - f) Filmfreiheit [Seite 149]
11.2.3.7 - g) Freiheit der Telemedien [Seite 151]
11.2.3.8 - h) Zensurverbot gemäß Art. 5 Abs. 1 Satz 3 GG [Seite 152]
11.2.3.9 - i) Schranken des Art. 5 Abs. 2 GG [Seite 153]
11.2.3.9.1 - aa) Allgemeine Gesetze [Seite 153]
11.2.3.9.2 - bb) Jugend- und Ehrschutz als besondere Schranken [Seite 154]
11.2.3.10 - j) Schranken-Schranken und Wechselwirkungslehre [Seite 155]
12 - C. Rechtsgrundlagen der elektronischen Medien [Seite 157]
12.1 - I. Die Kompetenzverteilung im Medienrecht [Seite 159]
12.1.1 - 1. Die Regelungsebenen des Medienrechts [Seite 159]
12.1.2 - 2. Die Zuständigkeiten der verschiedenen Ebenen [Seite 161]
12.1.2.1 - a) Die völker- und europarechtlichen Zuständigkeiten [Seite 161]
12.1.2.2 - b) Die innerstaatliche Verbandskompetenz [Seite 162]
12.1.3 - 3. Die Akteure und Adressaten des Medienrechts [Seite 165]
12.2 - II. Wichtige internationale und europarechtliche Regelungswerke [Seite 167]
12.3 - III. Wichtige landesrechtliche Regelungen [Seite 170]
12.3.1 - 1. Überblick zu den Staatsverträgen [Seite 170]
12.3.2 - 2. Der Medienstaatsvertrag [Seite 171]
12.3.3 - 3. Der Jugendmedienschutzstaatsvertrag [Seite 175]
12.3.4 - 4. Die Landesgesetze mit Medienbezug [Seite 176]
12.4 - IV. Wichtige bundesrechtliche Regelungen [Seite 178]
12.4.1 - 1. Die Bundesgesetze mit Medienbezug [Seite 178]
12.4.2 - 2. Die Regulierung von Online-Diensten [Seite 179]
12.4.2.1 - a) Das Telemediengesetz [Seite 179]
12.4.2.2 - b) Das Netzwerkdurchsetzungsgesetz [Seite 180]
12.4.2.3 - c) Das Telekommunikationsgesetz [Seite 181]
12.4.3 - 3. Weitere Bundesgesetze zu Rundfunk und Film [Seite 182]
13 - D. Regulierung von Verbreitungswegen und -technik [Seite 184]
13.1 - I. Einführung [Seite 185]
13.2 - II. Regulierung der Verbreitungswege [Seite 188]
13.2.1 - 1. Terrestrik [Seite 191]
13.2.1.1 - a) Übertragungstechnik [Seite 191]
13.2.1.2 - b) Regulierung [Seite 194]
13.2.2 - 2. Satellit [Seite 197]
13.2.2.1 - a) Übertragungstechnik [Seite 197]
13.2.2.2 - b) Regulierung [Seite 199]
13.2.3 - 3. Kabel [Seite 200]
13.2.3.1 - a) Übertragungstechnik [Seite 200]
13.2.3.2 - b) Regulierung [Seite 203]
13.2.3.2.1 - aa) Rundfunkrechtliche Regulierung [Seite 203]
13.2.3.2.2 - bb) Telekommunikationsrechtliche Regulierung [Seite 208]
13.2.3.2.3 - cc) Urheberrechtliche Regulierung [Seite 209]
13.2.4 - 4. IPTV [Seite 211]
13.2.4.1 - a) Übertragungstechnik [Seite 211]
13.2.4.2 - b) Regulierung [Seite 212]
13.2.5 - 5. Mobilfunk [Seite 212]
13.2.5.1 - a) Netztechnik [Seite 212]
13.2.5.2 - b) Regulierung [Seite 214]
13.2.6 - 6. Internetfernsehen: Web-TVund "OTT" [Seite 216]
13.2.6.1 - a) Übertragungstechnik [Seite 216]
13.2.6.2 - b) Regulierung [Seite 218]
13.2.7 - 7. Medienintermediäre [Seite 219]
13.3 - III. Regulierung der Übertragungstechnik [Seite 227]
13.3.1 - 1. Der Prozess der Digitalisierung [Seite 227]
13.3.1.1 - a) Politische Bedeutung [Seite 227]
13.3.1.2 - b) Der technische Vorgang der Digitalisierung [Seite 228]
13.3.1.3 - c) Multiplexing [Seite 230]
13.3.2 - 2. Bilddarstellung [Seite 231]
13.3.2.1 - a) High Definition Television [Seite 231]
13.3.2.2 - b) Bildformate [Seite 232]
13.3.2.3 - c) Regulierung von Breitbildformaten [Seite 233]
13.3.2.4 - d) Schutz der Bilddarstellung [Seite 233]
13.3.3 - 3. Zugangsberechtigungssysteme [Seite 236]
13.3.3.1 - a) Einsatz und Funktionsweise [Seite 236]
13.3.3.2 - b) Regulierung [Seite 240]
13.3.4 - 4. Digitale Empfangsgeräte (Decoder) [Seite 241]
13.3.4.1 - a) Signalempfang (Demultiplexing, Descrambling, Decodierung) [Seite 241]
13.3.4.2 - b) Betriebssoftware und Anwendungs-Programmierschnittstelle [Seite 243]
13.3.4.3 - c) Common Interface [Seite 246]
13.3.5 - 5. Benutzeroberflächen [Seite 248]
14 - E. Grundsätze der Medienregulierung [Seite 256]
14.1 - I. Rundfunk [Seite 256]
14.1.1 - 1. Ausgestaltungsbedürftigkeit [Seite 258]
14.1.1.1 - a) Allgemeines [Seite 258]
14.1.1.2 - b) Zulassungspflicht für privaten Rundfunk [Seite 259]
14.1.1.2.1 - aa) Grundsatz [Seite 259]
14.1.1.2.2 - bb) Mögliche Ausnahmen [Seite 260]
14.1.2 - 2. Der öffentlich-rechtliche Rundfunk [Seite 262]
14.1.2.1 - a) Historische Entwicklung [Seite 262]
14.1.2.2 - b) Grundversorgung, Funktionsbereich und gesetzliche Ausgestaltung [Seite 265]
14.1.2.2.1 - aa) Allgemeines [Seite 265]
14.1.2.2.2 - bb) Verfassungsrechtliche Grenzen der gesetzlichen Ausgestaltung [Seite 266]
14.1.2.3 - c) Fernsehprogramme [Seite 269]
14.1.2.3.1 - aa) Allgemeines [Seite 269]
14.1.2.3.2 - bb) Programme der ARD [Seite 270]
14.1.2.3.3 - cc) Die Programme der Landesrundfunkanstalten [Seite 271]
14.1.2.3.4 - dd) Programme des ZDF [Seite 273]
14.1.2.3.5 - ee) Die gemeinsamen Programme von ARD und ZDF [Seite 273]
14.1.2.4 - d) Hörfunkprogramme [Seite 275]
14.1.2.5 - e) Telemedienangebote [Seite 276]
14.1.2.5.1 - aa) Allgemeines [Seite 276]
14.1.2.5.2 - bb) Erforderlichkeit eines Drei-Stufen-Tests [Seite 276]
14.1.2.5.3 - cc) Journalistisch-redaktionelle Veranlassung und Verbreitung [Seite 278]
14.1.2.5.4 - dd) Sendungen auf Abruf [Seite 278]
14.1.2.5.5 - ee) Eigenständige audiovisuelle Inhalte [Seite 279]
14.1.2.5.6 - ff) Zeit- und kulturgeschichtliche Archive [Seite 279]
14.1.2.5.7 - gg) Gestaltung der Telemedienangebote [Seite 279]
14.1.2.5.8 - hh) Nutzung von Drittplattformen [Seite 280]
14.1.2.5.9 - ii) Das Vernetzungsgebot [Seite 281]
14.1.2.5.10 - jj) Das Verbot von Werbung und Sponsoring [Seite 281]
14.1.2.5.11 - kk) Das Verbot von Abrufangeboten angekaufter Spielfilme und Fernsehserien [Seite 282]
14.1.2.5.12 - ll) Das Verbot flächendeckender lokaler Berichterstattung [Seite 282]
14.1.2.5.13 - mm) Die Negativliste öffentlich-rechtlicher Telemedien [Seite 282]
14.1.2.5.14 - nn) Das Verbot presseähnlicher Angebote [Seite 283]
14.1.2.5.15 - oo) Die Schlichtungsstelle [Seite 286]
14.1.3 - 3. Privater Rundfunk [Seite 286]
14.1.3.1 - a) Zulassungsbedürftigkeit [Seite 286]
14.1.3.2 - b) Hinkende Dualität [Seite 290]
14.1.3.3 - c) Die Entwicklung des privaten Rundfunks [Seite 290]
14.2 - II. Der Zugang zu elektronischen Vertriebswegen [Seite 292]
14.2.1 - 1. Allgemeines [Seite 293]
14.2.2 - 2. Die Belegung von Plattformen [Seite 295]
14.3 - III. Organisation und Finanzierung der Medien [Seite 297]
14.3.1 - 1. Rundfunkorganisation [Seite 299]
14.3.1.1 - a) Privater Rundfunk [Seite 299]
14.3.1.2 - b) Öffentlich-rechtlicher Rundfunk [Seite 300]
14.3.1.2.1 - aa) Allgemeines [Seite 300]
14.3.1.2.2 - bb) Gremienzusammensetzung und Staatsferne [Seite 301]
14.3.1.2.3 - cc) Aufgaben der Gremien [Seite 303]
14.3.2 - 2. Medienarbeitsrecht [Seite 305]
14.3.3 - 3. Finanzierung der privaten Medien [Seite 308]
14.3.3.1 - a) Allgemeines [Seite 308]
14.3.3.2 - b) Finanzierung des privaten Rundfunks [Seite 309]
14.3.3.2.1 - aa) Werbung, Sponsoring, Teleshopping und Produktplatzierung [Seite 309]
14.3.3.2.2 - bb) Entgeltfinanzierung [Seite 310]
14.3.4 - 4. Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks [Seite 310]
14.3.4.1 - a) Allgemeines [Seite 310]
14.3.4.2 - b) Der Wechsel von der geräteabhängigen Rundfunkgebühr zu einem geräteunabhängigen Rundfunkbeitrag [Seite 311]
14.3.4.3 - c) Die Verfassungsmäßigkeit des Rundfunkbeitrags [Seite 313]
14.3.4.4 - d) Die Ausgestaltung des Verfahrens zur Festsetzung des Rundfunkbeitrags [Seite 317]
14.3.4.4.1 - aa) Die Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts und das dreistufige Festsetzungsverfahren [Seite 317]
14.3.4.4.2 - bb) Die Bedarfsanmeldung [Seite 320]
14.3.4.4.3 - cc) Die Überprüfung durch die KEF [Seite 320]
14.3.4.4.3.1 - (1) Allgemeines [Seite 320]
14.3.4.4.3.2 - (2) Rundfunk- und politikfreie Besetzung [Seite 320]
14.3.4.4.3.3 - (3) Beitragsvorschlag [Seite 321]
14.3.4.4.4 - dd) Die Festsetzung des Rundfunkbeitrags durch Staatsvertrag [Seite 323]
14.3.4.5 - e) Rundfunkwerbung und sonstige Einnahmen [Seite 324]
14.4 - IV. Medienaufsicht [Seite 326]
14.4.1 - 1. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk [Seite 327]
14.4.2 - 2. Privater Rundfunk [Seite 333]
14.4.3 - 3. Telemedien [Seite 337]
15 - F. Meinungsvielfaltssicherung und Wettbewerbsrecht [Seite 338]
15.1 - I. Rechtsgrundlagen und Abgrenzungen [Seite 342]
15.2 - II. Sicherung der Meinungsvielfalt [Seite 345]
15.2.1 - 1. Die verfassungsrechtlichen Vorgaben [Seite 345]
15.2.1.1 - a) Die Verhinderung vorherrschender Meinungsmacht [Seite 345]
15.2.1.2 - b) Die positive Vielfaltssicherung [Seite 346]
15.2.2 - 2. Meinungsvielfaltssicherung nach dem Medienstaatsvertrag [Seite 347]
15.2.2.1 - a) Das Zuschaueranteilsmodell [Seite 347]
15.2.2.2 - b) Die Rolle der KEK [Seite 349]
15.2.2.3 - c) Das Verbot vorherrschender Meinungsmacht und die Vermutungsregelungen des § 60 Abs. 2 MStV [Seite 351]
15.2.2.4 - d) Das Verbot vorherrschender Meinungsmacht nach § 60 Abs. 1 MStVund sein Verhältnis zu § 60 Abs. 2 MStV [Seite 353]
15.2.2.4.1 - aa) Allgemeines [Seite 353]
15.2.2.4.2 - bb) Die Auffassungen in der Literatur und ihre Bewertung [Seite 354]
15.2.2.4.3 - cc) Die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts [Seite 357]
15.2.2.4.4 - dd) Die Rechtsfolgen vorherrschender Meinungsmacht [Seite 359]
15.2.2.5 - e) Die Maßnahmen zur positiven Vielfaltssicherung [Seite 361]
15.2.2.5.1 - aa) Regionalfenster nach § 59 Abs. 4 MStV [Seite 361]
15.2.2.5.2 - bb) Sendezeit für unabhängige Dritte nach § 60 Abs. 5 MStV [Seite 362]
15.2.2.5.3 - cc) Weitere vielfaltssichernde Maßnahmen [Seite 363]
15.2.2.6 - f) Die Regelungen über die Medienintermediäre und die positive Vielfaltssicherung [Seite 364]
15.2.2.6.1 - aa) Die teilweise Einbeziehung der Intermediäre in den Medienstaatsvertrag [Seite 364]
15.2.2.6.2 - bb) Die Transparenzregeln des § 93 MStV [Seite 366]
15.2.2.6.3 - cc) Das Diskriminierungsverbot [Seite 367]
15.2.2.7 - g) Der fortbestehende Reformbedarf [Seite 367]
15.2.2.7.1 - aa) Verhinderung vorherrschender Meinungsmacht [Seite 367]
15.2.2.7.2 - bb) Positive Vielfaltssicherung [Seite 368]
15.2.3 - 3. Meinungsvielfaltssicherung im Europa- und Völkerrecht [Seite 369]
15.2.3.1 - a) Die Bedeutung des Unionsrechts [Seite 369]
15.2.3.2 - b) Die Bedeutung des Völkerrechts [Seite 372]
15.3 - III. Das deutsche Kartell- und Wettbewerbsrecht [Seite 373]
15.3.1 - 1. Das deutsche Kartellrecht nach dem GWB [Seite 374]
15.3.1.1 - a) Drei-Säulen-Konzept [Seite 374]
15.3.1.2 - b) Kartellverbot [Seite 374]
15.3.1.3 - c) Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung [Seite 375]
15.3.1.4 - d) Fusionskontrolle [Seite 376]
15.3.1.4.1 - aa) Allgemeines [Seite 376]
15.3.1.4.2 - bb) Ausnahmen für die Presse [Seite 377]
15.3.1.4.3 - cc) Kooperationen öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten und Kartellrecht [Seite 378]
15.3.1.5 - e) Rechtsschutz gegen Verfügungen der Kartellbehörden [Seite 379]
15.3.2 - 2. Das deutsche Wettbewerbsrecht [Seite 379]
15.4 - IV. Das europäische Kartell-, Wettbewerbs- und Beihilfenrecht [Seite 382]
15.4.1 - 1. Das europäische Kartellrecht [Seite 382]
15.4.1.1 - a) Die Medienunternehmen als Adressaten des europäischen Kartellrechts [Seite 382]
15.4.1.2 - b) Die Ausnahmebestimmung des § 106 Abs. 2 AEUV und ihre Bedeutung [Seite 382]
15.4.1.3 - c) Die Regelungen der Art. 101 ff. AEUV [Seite 383]
15.4.1.4 - d) Die Kartellverfahrensverordnung [Seite 385]
15.4.1.5 - e) Die Fusionskontrollverordnung [Seite 386]
15.4.2 - 2. Das europäische Beihilfenrecht [Seite 389]
15.4.2.1 - a) Das Verbot staatlicher Beihilfen nach Art. 107 AEUV [Seite 389]
15.4.2.2 - b) Rundfunkgebühren bzw. Rundfunkbeiträge und das Beihilfenrecht [Seite 390]
16 - G. Medienstrafrecht [Seite 398]
16.1 - I. Verankerung des Medienstrafrechts [Seite 400]
16.2 - II. Strafverfolgung und Verantwortlichkeit [Seite 406]
16.2.1 - 1. Jurisdiktionsgewalt [Seite 406]
16.2.2 - 2. Verantwortlichkeit [Seite 409]
16.2.3 - 3. Verfahrensrechtliche Besonderheiten [Seite 414]
16.3 - III. Strafrechtliche Einzeltatbestände [Seite 414]
16.3.1 - 1. Der Inhalte- und der Verbreitungsbegriff [Seite 414]
16.3.2 - 2. Integrationsschutz, Staatsschutz und Schutz der öffentlichen Ordnung sowie des öffentlichen Friedens [Seite 417]
16.3.3 - 3. Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung, insbesondere von Minderjährigen [Seite 424]
16.3.4 - 4. Der Ehrschutz und die Verletzung des höchstpersönlichen Lebensbereichs [Seite 427]
16.3.5 - 5. Betrugs- und Internetkriminalität [Seite 433]
16.3.6 - 6. Sonstige Straftatbestände [Seite 434]
16.4 - IV. Ordnungswidrigkeiten [Seite 437]
17 - H. Jugendmedienschutz [Seite 439]
17.1 - I. Allgemeines [Seite 444]
17.2 - II. Völker- und europarechtliche Aspekte [Seite 448]
17.3 - III. Verfassungsrechtliche Verankerung [Seite 451]
17.4 - IV. Einfachgesetzliche Ausgestaltung des Jugendmedienschutzes [Seite 454]
17.4.1 - 1. Kompetenzaufteilung zwischen Bund und Ländern [Seite 454]
17.4.2 - 2. Grundbegriffe des Jugendmedienschutzes [Seite 455]
17.4.3 - 3. Verankerung im Medienstaatsvertrag [Seite 458]
17.4.4 - 4. Der Jugendmedienschutzstaatsvertrag [Seite 460]
17.4.4.1 - a) Die absoluten Unzulässigkeitstatbestände nach § 4 Abs. 1 JMStV [Seite 462]
17.4.4.1.1 - aa) Die strafrechtsverwandten Tatbestände [Seite 462]
17.4.4.1.2 - bb) Die spezifischen Tatbestände des JMStV [Seite 463]
17.4.4.2 - b) Die ausnahmsweise zulässigen Angebote nach § 4 Abs. 2 JMStV [Seite 468]
17.4.4.3 - c) Die entwicklungsbeeinträchtigenden Angebote nach § 5 JMStV [Seite 472]
17.4.4.4 - d) Weitere Vorgaben zur Angebotsgestaltung [Seite 479]
17.4.5 - 5. Das Jugendschutzgesetz [Seite 481]
17.4.5.1 - a) Die Alterskennzeichnung von Trägermedien, einschließlich von zur Verbreitung in Telemedien bestimmten und kennzeichnungsfähigen Filmen und Spielprogrammen [Seite 482]
17.4.5.2 - b) Die Liste jugendgefährdender Medien [Seite 484]
17.5 - V. Die Kontrollgremien und Verfahren [Seite 486]
17.5.1 - 1. Das Konzept der Selbstregulierung [Seite 487]
17.5.2 - 2. Die Aufsichts- und Kontrollinstanzen [Seite 488]
17.5.2.1 - a) Die Einrichtungen nach dem JMStV [Seite 488]
17.5.2.1.1 - aa) Die Kommission für Jugendmedienschutz [Seite 488]
17.5.2.1.2 - bb) jugendschutz.net [Seite 490]
17.5.2.1.3 - cc) Die veranstalter- und anbieterinternen Gremien [Seite 492]
17.5.2.1.4 - dd) Die Selbstkontrolleinrichtungen [Seite 495]
17.5.2.1.5 - ee) Die Besonderheiten im Verfahren [Seite 498]
17.5.2.1.6 - ff) Zustellungsbevollmächtigte [Seite 501]
17.5.2.2 - b) Die Einrichtungen nach dem JuSchG [Seite 501]
17.5.2.2.1 - aa) Die Landes- und Bundesbehörden [Seite 501]
17.5.2.2.2 - bb) Die Bundeszentrale für Kinder- und Jugendmedienschutz [Seite 501]
17.5.2.2.3 - cc) Die Selbstkontrolleinrichtungen [Seite 504]
18 - I. Datenschutz in den Medien [Seite 506]
18.1 - I. Unionsrecht [Seite 507]
18.1.1 - 1. Primärrecht [Seite 507]
18.1.2 - 2. Europäisches Sekundärrecht [Seite 509]
18.1.2.1 - a) Datenschutz-Grundverordnung [Seite 509]
18.1.2.1.1 - aa) Abwägungsgebot [Seite 510]
18.1.2.1.2 - bb) Medienprivileg [Seite 512]
18.1.2.1.3 - cc) Umsetzung in deutsches Recht [Seite 512]
18.1.2.2 - b) Datenschutzrichtlinie für die elektronische Kommunikation [Seite 516]
18.1.2.3 - c) Vorschlag für eine Verordnung über Privatsphäre und elektronische Kommunikation [Seite 517]
18.2 - II. Völkerrecht [Seite 517]
18.3 - III. Datenschutz und Medien im Mehrebenensystem [Seite 521]
19 - J. Werberecht [Seite 524]
19.1 - I. Allgemeines [Seite 526]
19.1.1 - 1. Bedeutung der Werbung [Seite 526]
19.1.2 - 2. Begriff der Werbung und Erscheinungsformen [Seite 527]
19.1.2.1 - a) Begriff [Seite 527]
19.1.2.2 - b) Erscheinungsformen [Seite 528]
19.2 - II. Rechtsgrundlagen [Seite 531]
19.2.1 - 1. MStV mit Einbeziehung der AVMD-Richtlinie und des JMStV [Seite 531]
19.2.2 - 2. Wettbewerbsrecht [Seite 532]
19.3 - III. Medienspezifisches Werberecht [Seite 533]
19.3.1 - 1. Werberechtliche Grundsätze [Seite 533]
19.3.2 - 2. Einzelregelungen im Medienstaatsvertrag [Seite 534]
19.3.2.1 - a) Inhaltliche Grenzen der Rundfunkwerbung nach § 8 Abs. 1-5 MStV [Seite 534]
19.3.2.2 - b) Der Sonderfall des Verbots der Schleichwerbung nach § 8 Abs. 7 Satz 1 MStV und die Zulässigkeit von Produktplatzierungen [Seite 536]
19.3.2.2.1 - aa) Zulässigkeit der Produktplatzierung [Seite 537]
19.3.2.2.2 - bb) Definition und Erscheinungsformen von Schleichwerbung [Seite 538]
19.3.2.2.3 - cc) Werbeabsicht im Bereich Schleichwerbung [Seite 539]
19.3.2.2.4 - dd) Rechtfertigung der Produktplatzierung durch den verfassungsrechtlich geschützten Programmauftrag [Seite 541]
19.3.2.2.5 - ee) Die Kennzeichnung der Produktplatzierung [Seite 541]
19.3.2.3 - c) Die weiteren Grenzen nach § 8 Abs. 6-9 MStV [Seite 542]
19.3.2.4 - d) Werbebeschränkungen im Bereich Kinder und Jugendliche [Seite 543]
19.3.2.5 - e) Alkoholwerbung [Seite 544]
19.3.2.6 - f) Einfügung von Werbung und Teleshopping [Seite 544]
19.3.2.7 - g) Zeitliche Einschränkungen nach § 39 MStV für den öffentlichrechtlichen Rundfunk [Seite 545]
19.3.2.8 - h) Beschränkungen für den privaten Rundfunk nach §§ 70, 71 MStV [Seite 547]
19.3.2.8.1 - aa) Regelung zur Dauer der Fernsehwerbung im privaten Rundfunk nach § 70 MStV [Seite 547]
19.3.2.8.2 - bb) Teleshopping-Fenster gemäß § 71 MStV [Seite 547]
19.3.2.8.3 - cc) Eigenwerbekanäle gemäß § 71 Abs. 2 MStV [Seite 549]
19.3.2.9 - i) Regionalisierte Werbung [Seite 549]
19.3.2.10 - j) Konkretisierung durch Richtlinien gemäß §§ 45, 72 MStV [Seite 550]
19.3.3 - 3. Werberegelungen bei Telemedien, §§ 22, 74, 98 MStV [Seite 550]
19.3.4 - 4. Jugendschutz in der Werbung und im Teleshopping, § 6 JMStV [Seite 551]
19.3.4.1 - a) Anwendungsbereich des JMStV [Seite 551]
19.3.4.2 - b) Regelung des § 6 JMStV [Seite 552]
19.3.5 - 5. Sendungssponsoring nach § 10 MStV [Seite 554]
19.4 - IV. Allgemeines Wettbewerbsrecht [Seite 557]
19.4.1 - 1. Anwendbarkeit des UWG [Seite 557]
19.4.1.1 - a) Mitbewerber i. S. v. § 2 Abs. 1 Nr. 3 UWG [Seite 557]
19.4.1.2 - b) Vorliegen einer geschäftlichen Handlung i. S. d. Wettbewerbsrechts, § 2 Abs. 1 Nr. 1 UWG [Seite 558]
19.4.1.2.1 - aa) Geschäftliche Handlung [Seite 558]
19.4.1.2.2 - bb) Verhalten einer Person/eines Unternehmens [Seite 559]
19.4.2 - 2. Trennungsgebot [Seite 560]
19.4.3 - 3. Verschleierung von Werbemaßnahmen [Seite 561]
19.4.4 - 4. Product Placement [Seite 562]
19.4.5 - 5. Redaktionell aufgemachte Werbung [Seite 562]
19.4.6 - 6. Wettbewerbsrechtliche Sanktionen [Seite 563]
20 - K. Medienurheberrecht [Seite 564]
20.1 - I. Allgemeines [Seite 565]
20.2 - II. Die Richtlinie zum Urheberrecht im Digitalen Binnenmarkt von 2019 [Seite 568]
20.2.1 - 1. Leistungsschutzrecht für Presseverlage [Seite 569]
20.2.2 - 2. Verantwortlichkeit für Inhalte [Seite 569]
20.3 - III. Schutzumfang des Urheberrechtsgesetzes [Seite 570]
20.3.1 - 1. Geschützte Werke [Seite 570]
20.3.2 - 2. Rechteinhaberschaft [Seite 574]
20.3.2.1 - a) Urheberschutzberechtigte [Seite 574]
20.3.2.2 - b) Leistungsschutzberechtigte [Seite 578]
20.3.3 - 3. Arten des Rechtsschutzes nach dem UrhG [Seite 578]
20.3.4 - 4. Dauer des Rechtsschutzes [Seite 582]
20.4 - IV. Die Rechte des Urhebers im Einzelnen [Seite 583]
20.5 - V. Rechtsverkehr im Urheberrecht [Seite 585]
20.5.1 - 1. Rechtsnachfolge [Seite 585]
20.5.2 - 2. Nutzungsrechte [Seite 586]
20.5.3 - 3. Urhebervertragsrecht [Seite 590]
20.5.4 - 4. Auswertung bei Rundfunk und Film [Seite 592]
20.5.4.1 - a) Senderechte [Seite 592]
20.5.4.2 - b) Satelliten- und Kabelrichtlinie [Seite 594]
20.5.4.3 - c) Kabelweitersenderechte [Seite 595]
20.5.4.4 - d) Auswertungskaskade [Seite 596]
20.6 - VI. Schranken des Urheberrechts [Seite 597]
20.7 - VII. Verwandte Schutzrechte (Leistungsschutzrechte) [Seite 601]
20.8 - VIII. Verwertungsgesellschaften [Seite 604]
21 - L. Ansprüche und Rechtsschutzmöglichkeiten [Seite 607]
21.1 - I. Ansprüche der Medien und Medienschaffenden [Seite 610]
21.1.1 - 1. Die Informations- und Auskunftsansprüche [Seite 610]
21.1.1.1 - a) Die Nutzung allgemein zugänglicher Quellen [Seite 610]
21.1.1.2 - b) Das Informationsfreiheitsgesetz und der Auskunftsanspruch [Seite 611]
21.1.1.3 - c) Medienspezifische Informations- und Auskunftsrechte [Seite 612]
21.1.1.4 - d) Auskunftsanspruch gegen Bundesbehörden [Seite 614]
21.1.2 - 2. Zugangsrechte, Rechte zur Berichterstattung [Seite 615]
21.1.2.1 - a) Zutritt zu Pressekonferenzen und politischen Veranstaltungen [Seite 615]
21.1.2.2 - b) Zugang zu Gerichtsverfahren - Gerichtsberichterstattung [Seite 616]
21.1.3 - 3. Das Recht auf Kurzberichterstattung [Seite 622]
21.1.4 - 4. Exklusivität von Großveranstaltungen [Seite 623]
21.1.5 - 5. Das Recht auf kostenlose Hörfunkberichterstattung [Seite 624]
21.1.6 - 6. Verwendung rechtswidrig erlangter Informationen [Seite 625]
21.2 - II. Abwehrrechte der Medien und Medienschaffenden [Seite 627]
21.2.1 - 1. Das Redaktionsgeheimnis und der Quellenschutz [Seite 627]
21.2.2 - 2. Zeugnisverweigerungsrecht aus beruflichen Gründen [Seite 629]
21.2.3 - 3. Durchsuchungs- und Beschlagnahmeverbote [Seite 630]
21.3 - III. Rechte Dritter gegen die Medien [Seite 632]
21.3.1 - 1. Das allgemeine Persönlichkeitsrecht [Seite 632]
21.3.1.1 - a) Verfassungsrechtliche Grundlage [Seite 632]
21.3.1.2 - b) Die unterschiedlichen Sphären des Schutzbereichs [Seite 633]
21.3.1.3 - c) Höchstpersönlicher Lebensbereich [Seite 635]
21.3.1.4 - d) Das Recht an den eigenen Äußerungen [Seite 636]
21.3.1.5 - e) Das Recht am eigenen Bild [Seite 636]
21.3.1.6 - f) Das Recht am eigenen Namen [Seite 640]
21.3.1.7 - g) Das Recht der persönlichen Ehre [Seite 641]
21.3.1.8 - h) Das Verfügungsrecht über die Darstellung der eigenen Person, Online-Archive und das "Recht auf Vergessenwerden" [Seite 643]
21.3.1.9 - i) Das Recht auf informationelle Selbstbestimmung [Seite 649]
21.3.1.10 - h) Das Recht auf Gewährleistung der Vertraulichkeit und Integrität informationstechnischer Systeme [Seite 650]
21.3.2 - 2. Instrumente der Durchsetzung von Ansprüchen gegen Medien [Seite 650]
21.3.2.1 - a) Der Unterlassungsanspruch [Seite 651]
21.3.2.2 - b) Der Gegendarstellungsanspruch [Seite 652]
21.3.2.3 - c) Der Berichtigungsanspruch [Seite 655]
21.3.2.4 - d) Der Schadensersatzanspruch [Seite 655]
21.3.2.5 - e) Auskunftsansprüche [Seite 657]
22 - M. Internet- und Telemedienrecht [Seite 658]
22.1 - I. Allgemeines [Seite 665]
22.1.1 - 1. Physikalische und logische Struktur des Internets [Seite 665]
22.1.1.1 - a) Rechner, (Teil-)Netze, Datenübertragung [Seite 665]
22.1.1.2 - b) Protokolle und Schichten [Seite 666]
22.1.2 - 2. Das Internet - kein Medium [Seite 667]
22.1.3 - 3. Internetrecht [Seite 667]
22.2 - II. "Regulierung" des Internets [Seite 669]
22.2.1 - 1. Internet Governance im weiteren Sinne [Seite 669]
22.2.1.1 - a) Weltgipfel zur Informationsgesellschaft [Seite 669]
22.2.1.2 - b) Internet Governance Forum [Seite 670]
22.2.1.3 - c) Post-Tunis Prozess und Internet Governance Ecosystem 2020 [Seite 670]
22.2.2 - 2. Internet Governance im engeren Sinne [Seite 671]
22.2.2.1 - a) Rechtsnatur und Struktur der ICANN [Seite 671]
22.2.2.2 - b) Aufgaben der ICANN und Grundlagen des Domainnamensystems [Seite 672]
22.3 - III. Rechtsfragen der Ubiquität des Internets [Seite 674]
22.3.1 - 1. Völkerrechtliche Vorgaben für die Anwendung nationalen Rechts auf Sachverhalte mit Auslandsbezug [Seite 674]
22.3.2 - 2. Internationale Zuständigkeit und extraterritoriale Rechtsanwendung bei unerlaubten Handlungen im Internet [Seite 674]
22.3.2.1 - a) Zivilrecht [Seite 675]
22.3.2.2 - b) Strafrecht [Seite 676]
22.3.3 - 3. Durchsetzung nationaler Regelungen durch Sperrung bestimmter Dienste oder Inhalte [Seite 677]
22.3.3.1 - a) Sperrverfügungen gegen Access-Provider [Seite 678]
22.3.3.2 - b) Zivilrechtliche Störerhaftung der Internet-Provider [Seite 679]
22.4 - IV. Domainnamenrecht [Seite 679]
22.4.1 - 1. Streitigkeiten um .de-Domains [Seite 680]
22.4.2 - 2. Streitigkeiten um .eu-Domains [Seite 682]
22.4.3 - 3. Streitigkeiten vor dem WIPO-Arbitration Center [Seite 684]
22.4.4 - 4. Neue gTLDs und Rights Protections Mechanism [Seite 686]
22.5 - V. Telemedienrecht [Seite 687]
22.5.1 - 1. Rechtsrahmen [Seite 687]
22.5.2 - 2. Abgrenzungsfragen [Seite 688]
22.5.2.1 - a) Abgrenzung zu Diensten des TKG [Seite 688]
22.5.2.2 - b) Abgrenzung zum Rundfunk [Seite 690]
22.5.3 - 3. Allgemeine Bestimmungen für Telemedien [Seite 691]
22.5.3.1 - a) Zentrale Begriffsbestimmungen [Seite 691]
22.5.3.2 - b) Herkunftslandprinzip [Seite 691]
22.5.3.3 - c) Verpflichtung zur Anbieterkennzeichnung [Seite 692]
22.5.3.4 - d) Informationspflichten bei kommerzieller Kommunikation [Seite 693]
22.5.3.5 - e) Gestufte Verantwortlichkeit nach §§ 7ff. TMG [Seite 693]
22.5.3.6 - f) Störerhaftung und Haftungsprivilegierung [Seite 695]
22.5.3.7 - g) Erstes Gesetz zur Änderung des Telemediengesetzes [Seite 697]
22.5.3.8 - h) Zweites Gesetz zur Änderung des Telemediengesetzes [Seite 698]
22.5.3.9 - i) Drittes Gesetz zur Änderung des Telemediengesetzes [Seite 699]
22.5.3.10 - j) Viertes Gesetz zur Änderung des Telemediengesetzes [Seite 700]
22.6 - VI. Telemedien im Medienstaatsvertrag [Seite 702]
22.6.1 - 1. Regelungssystematik [Seite 703]
22.6.2 - 2. Anbieter von Telemedien im Anwendungsbereich des MStV [Seite 703]
22.6.3 - 3. Allgemeine Regeln, § 17-25 MStV [Seite 704]
22.6.3.1 - a) Grundsätze, § 17 MStV [Seite 704]
22.6.3.2 - b) Informationspflichten nach § 18 Abs. 1 und 2 MStV [Seite 705]
22.6.3.3 - c) Automatisierte Inhalte und Anbieter von Telemedien in sozialen Netzwerken, § 18 Abs. 3 MStV [Seite 705]
22.6.3.4 - d) Sorgfaltspflichten, § 19 Abs. 1 Satz 1 und 2 MStV [Seite 706]
22.6.3.5 - e) Gegendarstellung, § 20 MStV [Seite 709]
22.6.3.6 - f) Werbung, § 22 MStV [Seite 710]
22.6.4 - 4. Telemedien des öffentlich-rechtlichen Rundfunks, §§ 30-32 MStV [Seite 710]
22.6.5 - 5. Rundfunkähnliche Telemedien, §§ 74-77 MStV [Seite 711]
22.6.5.1 - a) Begrifflichkeiten [Seite 711]
22.6.5.2 - b) Materielle Vorgaben [Seite 712]
22.6.6 - 6. Medienplattformen und Benutzeroberflächen, §§ 78-90 MStV [Seite 713]
22.6.6.1 - a) Begrifflichkeiten [Seite 713]
22.6.6.2 - b) Regelungen im Überblick [Seite 714]
22.6.7 - 7. Medienintermediäre, §§ 91-96 MStV [Seite 714]
22.6.7.1 - a) Begrifflichkeiten [Seite 714]
22.6.7.2 - b) Transparenz und Diskriminierungsfreiheit [Seite 715]
22.6.8 - 8. Video-Sharing-Dienste, §§ 97-99 MStV [Seite 717]
22.6.8.1 - a) Begrifflichkeiten [Seite 717]
22.6.8.2 - b) Materielle Vorgaben [Seite 718]
22.7 - VII. Sonderfragen des Telemedienrechts [Seite 718]
22.7.1 - 1. Haftung für Links [Seite 718]
22.7.2 - 2. Suchmaschinen [Seite 722]
22.7.3 - 3. Haftung für unverschlüsselte W-LAN-Netzwerke [Seite 725]
22.7.4 - 4. Uploadfilter [Seite 725]
22.7.4.1 - a) Hintergrund [Seite 725]
22.7.4.2 - b) Art. 17 DSM-RL [Seite 726]
22.7.4.3 - c) Berücksichtigung von Ausnahmen und Beschränkungen durch Art. 17 Abs. 7 DSM-RL [Seite 727]
22.7.4.4 - d) UrhDaG [Seite 728]
22.8 - VIII. Rechtsfragen im Zusammenhang mit Social Media und NetzDG [Seite 729]
22.8.1 - 1. Influencer Marketing [Seite 729]
22.8.2 - 2. Datenschutz bei Nutzung von Social Media durch Unternehmen und öffentliche Stellen [Seite 730]
22.8.3 - 3. Gesetz zur Verbesserung der Rechtsdurchsetzung in sozialen Netzwerken, NetzDG [Seite 734]
22.8.4 - 4. Änderungen am Netzwerkdurchsetzungsgesetz 2021 [Seite 737]
22.9 - IX. Ausblick: Telemedien und Digital Services Act [Seite 741]
23 - Sachregister [Seite 743]