Öffentliche Beschaffung durch Planungswettbewerbe

1 - Cover [Seite 1]
2 - Einführung [Seite 13]
3 - Erster Teil: Planungswettbewerbe als Regelungsgegenstand des Vergaberechts [Seite 21]
3.1 - Erster Abschnitt: Planungswettbewerbe außerhalb des Vergaberechts [Seite 21]
3.1.1 - A. Preisausschreiben im Sinne von § 661 BGB [Seite 21]
3.1.1.1 - I. Öffentliche Bekanntmachung [Seite 22]
3.1.1.2 - II. "Preisbewerbung" [Seite 25]
3.1.1.3 - III. Relative Bewertung der Handlungsvornahme [Seite 27]
3.1.1.4 - IV. Frist [Seite 27]
3.1.1.5 - V. Besondere Vorgaben des BGB für Planungswettbewerbe [Seite 28]
3.1.2 - B. Wettbewerbsordnungen [Seite 29]
3.1.2.1 - I. Allgemeines [Seite 29]
3.1.2.2 - II. RPW 2013 [Seite 33]
3.1.3 - C. Zusammenfassung [Seite 35]
3.2 - Zweiter Abschnitt: Notwendigkeit vergaberechtlicher Regulierung von Planungswettbewerben [Seite 36]
3.3 - Dritter Abschnitt: Planungswettbewerbe im Sinne des Kartellvergaberechts [Seite 41]
3.3.1 - A. Definitionskriterien [Seite 44]
3.3.1.1 - I. "Auslobungsverfahren" [Seite 44]
3.3.1.2 - II. "vergleichende Beurteilung" [Seite 46]
3.3.1.3 - III. "durch ein Preisgericht" [Seite 47]
3.3.1.4 - IV. "mit oder ohne Verteilung von Preisen" [Seite 48]
3.3.1.5 - V. Plan oder Planung als Wettbewerbsziel [Seite 49]
3.3.1.6 - VI. Vorbereitung der Vergabe eines öffentlichen Auftrags als Wettbewerbszweck? [Seite 51]
3.3.2 - B. Schätzung des Werts von Planungswettbewerben [Seite 52]
3.3.3 - C. Zusammenfassung [Seite 57]
3.4 - Vierter Abschnitt: Die Vorgaben des Kartellvergaberechts für Planungswettbewerbe im Überblick [Seite 57]
3.5 - Fünfter Abschnitt: Zusammenfassung [Seite 65]
4 - Zweiter Teil: Durchführung von Planungswettbewerben [Seite 67]
4.1 - Erster Abschnitt: Grundsätze für die Durchführung von Planungswettbewerben [Seite 68]
4.1.1 - A. Gleichbehandlung [Seite 69]
4.1.2 - B. Anonymität der Wettbewerbsbeiträge [Seite 70]
4.1.3 - C. Klare und eindeutige Aufgabenstellung [Seite 72]
4.1.4 - D. Fachliche Kompetenz des Preisgerichts [Seite 72]
4.1.5 - E. Angemessene Honorierung der Wettbewerbsleistungen [Seite 73]
4.2 - Zweiter Abschnitt: Arten von Planungswettbewerben [Seite 79]
4.2.1 - A. Realisierungs- und Ideenwettbewerbe [Seite 80]
4.2.2 - B. Offene und beschränkte Wettbewerbe [Seite 84]
4.2.3 - C. Planungswettbewerbe für Architekten- und Ingenieurleistungen [Seite 88]
4.2.4 - D. Besondere Wettbewerbsarten der RPW 2013 [Seite 94]
4.2.4.1 - I. Zweiphasige Wettbewerbe [Seite 94]
4.2.4.2 - II. Interdisziplinäre Wettbewerbe [Seite 96]
4.2.4.3 - III. Kooperatives Wettbewerbsverfahren [Seite 98]
4.3 - Dritter Abschnitt: Einleitung eines Planungswettbewerbs [Seite 100]
4.3.1 - A. Entscheidung zur Durchführung eines Planungswettbewerbs [Seite 100]
4.3.2 - B. Bekanntmachung des Wettbewerbs und der Wettbewerbsbedingungen [Seite 102]
4.3.3 - C. Beschreibung der Wettbewerbsaufgabe und Gebot der Losaufteilung [Seite 106]
4.3.4 - D. Wettbewerbsfristen [Seite 109]
4.3.5 - E. Widerruf des Planungswettbewerbs [Seite 110]
4.4 - Vierter Abschnitt: Auswahlentscheidungen [Seite 113]
4.4.1 - A. Das Preisgericht als zentrale Entscheidungsinstanz [Seite 114]
4.4.1.1 - I. Vom Preisgericht getroffene Entscheidungen [Seite 114]
4.4.1.2 - II. Zusammensetzung, fachliche Kompetenz und Unabhängigkeit [Seite 116]
4.4.1.3 - III. Entscheidungsmaßstäbe und Arbeitsweise [Seite 122]
4.4.1.4 - IV. Dialog zwischen Preisgericht und Wettbewerbsteilnehmern [Seite 127]
4.4.2 - B. Zulassung der Teilnehmer [Seite 129]
4.4.2.1 - I. Anforderungen an die Wettbewerbsbeiträge [Seite 130]
4.4.2.2 - II. Anforderungen an die Teilnehmer [Seite 135]
4.4.2.2.1 - 1. Verbot herkunfts- und rechtsformbezogener Teilnahmebeschränkungen [Seite 135]
4.4.2.2.2 - 2. Ausschluss möglicherweise bevorzugter Teilnehmer? [Seite 136]
4.4.2.2.3 - 3. Anforderungen an die "Eignung" der Teilnehmer [Seite 141]
4.4.2.2.4 - 4. Standort und Maßstab der Prüfung der Teilnahmeberechtigung [Seite 145]
4.4.2.2.5 - 5. Auswahl der Teilnehmer bei beschränkten Planungswettbewerben [Seite 149]
4.4.2.2.6 - 6. Kritik an den Eignungs- und Auswahlkriterien [Seite 157]
4.4.3 - C. Verteilung der Preise und Anerkennungen [Seite 163]
4.4.3.1 - I. Rangfolge der Wettbewerbsbeiträge [Seite 163]
4.4.3.2 - II. Verteilung der Preise und Anerkennungen [Seite 164]
4.4.3.3 - III. Bearbeitungshonorare und Kostenerstattung [Seite 171]
4.4.3.4 - IV. Empfehlungen des Preisgerichts und Vermittlung des Wettbewerbsergebnisses [Seite 173]
4.5 - Fünfter Abschnitt: Dokumentations- und Informationspflichten [Seite 173]
4.5.1 - A. Dokumentationspflichten [Seite 173]
4.5.1.1 - I. Dokumentationspflichten des Preisgerichts [Seite 173]
4.5.1.1.1 - 1. Bericht über die Rangfolge [Seite 173]
4.5.1.1.2 - 2. Protokoll über den Dialog zwischen Preisrichter und Bewerbern [Seite 177]
4.5.1.2 - II. Dokumentationspflicht des Auslobers [Seite 177]
4.5.2 - B. Informationspflichten [Seite 178]
4.5.2.1 - I. Europaweite Bekanntmachung der Wettbewerbsergebnisse, Ausstellung der Wettbewerbsbeiträge und Information der Teilnehmer über die Entscheidung des Preisgerichts [Seite 178]
4.5.2.2 - II. Informationspflicht des Auftraggebers aus § 134 Abs. 1 GWB [Seite 181]
5 - Dritter Teil: Realisierung von Wettbewerbsbeiträgen [Seite 186]
5.1 - Erster Abschnitt: Planungswettbewerbe als Verfahren zur Vergabe von Realisierungsaufträgen? [Seite 186]
5.2 - Zweiter Abschnitt: Vergabeverfahren nach einem Planungswettbewerb [Seite 194]
5.2.1 - A. Wechselwirkungen zwischen Planungswettbewerb und Verhandlungsverfahren [Seite 195]
5.2.1.1 - I. Planungswettbewerb als Ersatz für den Teilnahmewettbewerb [Seite 196]
5.2.1.2 - II. Ersatz der Auftragsbekanntmachung durch die Wettbewerbsbekanntmachung [Seite 199]
5.2.1.3 - III. Planungswettbewerb und Eignungsprüfung [Seite 203]
5.2.1.4 - IV. Wettbewerbsergebnis als Zuschlagskriterium? [Seite 204]
5.2.1.5 - V. Ersatz der Bekanntmachung der Wettbewerbsergebnisse? [Seite 211]
5.2.1.6 - VI. Erweiterung der Informationspflicht aus § 134 Abs. 1 GWB [Seite 212]
5.2.1.7 - VII. Zusammenfassung [Seite 213]
5.2.2 - B. Art des nachgeschalteten Vergabeverfahrens [Seite 214]
5.3 - Dritter Abschnitt: Wirkung des Auftragsversprechens [Seite 219]
5.4 - Vierter Abschnitt: Umfang eines Realisierungsauftrags [Seite 232]
6 - Vierter Teil: Planungswettbewerbe "während" eines Vergabeverfahrens [Seite 236]
7 - Fünfter Teil: Rechtsschutz bei Planungswettbewerben [Seite 242]
7.1 - Erster Abschnitt: Gerichtliche Überprüfbarkeit der Preisgerichtsentscheidung [Seite 244]
7.2 - Zweiter Abschnitt: Primärrechtsschutz [Seite 254]
7.2.1 - A. Anwendbarkeit der §§ 155 ff. GWB auf Planungswettbewerbe [Seite 255]
7.2.2 - B. Unzulässigkeit des vergaberechtlichen Nachprüfungsverfahrens wegen Erledigung? [Seite 256]
7.2.3 - C. Sonstige Besonderheiten des Primärrechtschutzes bei Planungswettbewerben [Seite 262]
7.3 - Dritter Abschnitt: Sekundärrechtsschutz [Seite 267]
7.3.1 - A. Schadensersatz nach § 181 S. 1 GWB [Seite 268]
7.3.2 - B. Schadensersatz nach den §§ 280 ff. BGB [Seite 270]
7.3.3 - C. Schadensersatz nach den §§ 823 ff. BGB [Seite 272]
7.4 - Vierter Abschnitt: Rechtsschutz bei Verstößen des Auslobers gegen Beauftragungspflichten [Seite 273]
8 - Zusammenfassung der wesentlichen Untersuchungsergebnisse [Seite 274]
9 - Literaturverzeichnis [Seite 283]