Intelligente Videoüberwachung

1 - Cover [Seite 1]
2 - Abkürzungsverzeichnis [Seite 18]
3 - A. Einleitung [Seite 22]
3.1 - I. Einführung [Seite 22]
3.2 - II. Technische Entwicklung, Stand der Technik und Videoüberwachung heute [Seite 25]
3.2.1 - 1. Technische Entwicklung [Seite 25]
3.2.2 - 2. Stand der Technik [Seite 30]
3.2.2.1 - a) Systemkomponenten [Seite 31]
3.2.2.1.1 - aa) Sensor [Seite 31]
3.2.2.1.2 - bb) Bildwiedergabegerät [Seite 33]
3.2.2.1.3 - cc) Bildaufzeichnungsgerät [Seite 33]
3.2.2.1.4 - dd) Bildübertragung [Seite 35]
3.2.2.2 - b) Terminus technicus "intelligente Videoüberwachung" [Seite 36]
3.2.2.3 - c) Funktionsmöglichkeiten intelligenter Videoüberwachung [Seite 40]
3.2.3 - 3. Szenarien und Ziele von Videoüberwachung heute [Seite 43]
3.3 - III. Problemaufriss [Seite 47]
3.4 - IV. Anwendungsszenario: Krankenhaus [Seite 56]
3.5 - V. Gang und Ziel der Untersuchung [Seite 59]
4 - B. Technischer Privatsphärenschutz in der Videoüberwachung [Seite 62]
4.1 - I. Mechanismen der Bildveränderung [Seite 63]
4.1.1 - 1. Cutting-Out/Blanking [Seite 64]
4.1.2 - 2. Mosaik-Anonymisierung/Verpixelung [Seite 65]
4.1.3 - 3. Kanten-Filter [Seite 66]
4.1.4 - 4. Rauschen [Seite 67]
4.1.5 - 5. Avatar [Seite 69]
4.1.6 - 6. Gesamtes Bild verändern bzw. Merkmale, die zur Identifikation führen [Seite 73]
4.1.7 - 7. Aufhebbare Bildveränderung (Reversible anonymization) [Seite 76]
4.1.8 - 8. Fazit [Seite 77]
4.2 - II. Übersichtskarte [Seite 78]
4.3 - III. Mehrstufiges System [Seite 82]
4.4 - IV. Radio-Frequency Identification (RFID) [Seite 86]
4.5 - V. Zusammenfassung [Seite 88]
5 - C. Die einfachgesetzliche Dimension der intelligenten Videoüberwachung [Seite 90]
5.1 - I. Intelligente Videoüberwachung als datenschutzrelevanter Vorgang [Seite 90]
5.1.1 - 1. Das Urteil des BVerfG zur Videoüberwachung öffentlicher Plätze [Seite 92]
5.1.2 - 2. Datenschutzrelevanz moderner Techniken [Seite 94]
5.1.2.1 - a) Leitlinien bundesverfassungsgerichtlicher Rechtsprechung zu modernen Techniken [Seite 95]
5.1.2.2 - b) Zur rechtlichen Relevanz bisheriger Videoüberwachungstechnik [Seite 98]
5.1.2.2.1 - aa) Speicherung, Auswertung und vergleichbare Methoden [Seite 98]
5.1.2.2.2 - bb) Attrappen [Seite 98]
5.1.2.2.3 - cc) Bloße Beobachtung [Seite 99]
5.1.2.2.4 - dd) Reine Übersichtsaufnahmen [Seite 101]
5.1.3 - 3. Bedeutung für die intelligente Videoüberwachung [Seite 102]
5.2 - II. Intelligente Videoüberwachung im Anwendungsbereich des nationalen Datenschutzrechts [Seite 107]
5.2.1 - 1. Einzelangaben über persönliche oder sachliche Verhältnisse [Seite 108]
5.2.2 - 2. Bestimmte oder bestimmbare natürliche Person [Seite 109]
5.2.3 - 3. Identifizierungsabsicht und potentieller Personenbezug [Seite 115]
5.2.4 - 4. Potentieller Personenbezug der intelligenten Videoüberwachung [Seite 117]
5.3 - III. Einzuhaltende Datenschutzprinzipien [Seite 120]
5.3.1 - 1. Intelligente Videoüberwachung als Mittel zur Zweckbindungsgewährleistung [Seite 121]
5.3.1.1 - a) Inhaltliche Konkretisierung der datenschutzrechtlichen Zweckbindung [Seite 121]
5.3.1.2 - b) Gewährleistung der Zweckbindung durch intelligente Videoüberwachung [Seite 124]
5.3.2 - 2. Intelligente Videoüberwachung als milderes Mittel [Seite 128]
5.3.2.1 - a) Inhaltliche Anforderungen des Erforderlichkeitsgrundsatzes [Seite 128]
5.3.2.2 - b) Intelligente Videoüberwachung als datenschutzschonendere Variante [Seite 131]
5.3.3 - 3. Datenvermeidung und Datensparsamkeit durch intelligente Videoüberwachung [Seite 136]
5.3.3.1 - a) Inhaltliche Konturierung der Datenvermeidung und Datensparsamkeit nach § 3 a BDSG [Seite 136]
5.3.3.1.1 - aa) Das Prinzip der Zweistufigkeit nach § 3 a S. 1 BDSG [Seite 136]
5.3.3.1.2 - bb) Maßnahmen zur Datenvermeidung und Datensparsamkeit nach § 3 a S. 2 BDSG [Seite 138]
5.3.3.1.2.1 - (1) Anonymisieren, § 3 Abs. 6 BDSG [Seite 138]
5.3.3.1.2.2 - (2) Pseudonymisieren, § 3 Abs. 6 a BDSG [Seite 140]
5.3.3.1.2.3 - (3) Andere Möglichkeiten zur Erreichung von Datenvermeidung und Datensparsamkeit [Seite 142]
5.3.3.1.2.4 - (4) Rechtsfolge der Anonymisierung und Pseudonymisierung [Seite 142]
5.3.3.2 - b) Realisierung von Datensparsamkeit durch intelligente Videoüberwachung [Seite 144]
5.3.3.3 - c) Rechtliche Qualifikation technischer Schutzmaßnahmen zum Privatsphärenschutz in intelligenten Videoüberwachungssystemen [Seite 147]
5.3.3.3.1 - aa) Bildveränderung [Seite 148]
5.3.3.3.2 - bb) Besonderheit: Aufhebbare Bildveränderung [Seite 151]
5.3.3.3.3 - cc) Übersichtskarte [Seite 151]
5.3.3.3.4 - dd) Mehrstufiges System [Seite 152]
5.3.3.3.5 - ee) Radio-Frequency Identification (RFID) [Seite 152]
5.3.3.3.6 - ff) Zusammenfassung [Seite 153]
5.3.4 - 4. Sicherstellung von Transparenz bei intelligenter Videoüberwachung [Seite 153]
5.3.4.1 - a) Erfüllung der Aufklärungspflicht, § 6 b Abs. 2 BDSG [Seite 155]
5.3.4.2 - b) Realisierung der Benachrichtigungspflicht, § 6 b Abs. 4 BDSG [Seite 161]
5.3.4.3 - c) Notwendigkeit der Meldepflicht und Vorabkontrolle, § 4 d BDSG [Seite 164]
5.3.5 - 5. Verbot automatisierter Einzelentscheidung bei der intelligenten Videoüberwachung [Seite 168]
5.3.5.1 - a) Ausschließlich automatisierte Verarbeitung [Seite 170]
5.3.5.2 - b) Bewertung einzelner Persönlichkeitsmerkmale [Seite 178]
5.3.5.3 - c) Belastende Entscheidung [Seite 180]
5.3.5.4 - d) Ausnahme nach § 6 a Abs. 2 BDSG [Seite 182]
5.3.5.5 - e) Erweiterter Auskunftsanspruch nach § 6 a Abs. 3 BDSG [Seite 184]
5.3.6 - 6. Fazit [Seite 186]
5.4 - IV. Rechtsgrundlage für die intelligente Videoüberwachung [Seite 187]
5.4.1 - 1. Rechtsgrundlage der Videoüberwachung in sensitiven Bereichen [Seite 188]
5.4.1.1 - a) Besondere Arten personenbezogener Daten in sensitiven Umgebungen [Seite 189]
5.4.1.2 - b) Intelligente Videoüberwachung sensitiver Bereiche [Seite 192]
5.4.2 - 2. § 6 b BDSG als systemfremde Norm [Seite 194]
5.4.3 - 3. Voraussetzungen einer intelligenten Videoüberwachung [Seite 196]
5.4.3.1 - a) Öffentlich zugänglicher Raum [Seite 196]
5.4.3.1.1 - aa) Allgemeine Überlegungen [Seite 196]
5.4.3.1.2 - bb) Unter den Bedingungen einer intelligenten Videoüberwachung [Seite 199]
5.4.3.1.2.1 - (1) Eingangsbereich [Seite 200]
5.4.3.1.2.2 - (2) Flure und Wege [Seite 200]
5.4.3.1.2.3 - (3) Besondere Bereiche [Seite 201]
5.4.3.1.2.4 - (4) Cafeteria, Gartenanlage, Toiletten- und Warteräume [Seite 201]
5.4.3.1.2.5 - (5) Patientenzimmer [Seite 202]
5.4.3.2 - b) Beobachtung und Verarbeitung in intelligenten Videoüberwachungssystemen [Seite 202]
5.4.3.2.1 - aa) Beobachtung durch intelligente Videoüberwachung [Seite 202]
5.4.3.2.2 - bb) Verarbeitung durch intelligente Videoüberwachung [Seite 205]
5.4.3.2.3 - cc) Erforderlichkeit und Interessenabwägung nach § 6 b Abs. 3 BDSG [Seite 213]
5.4.3.3 - c) Optisch-elektronische Einrichtung [Seite 214]
5.4.3.3.1 - aa) Allgemeine Überlegungen [Seite 214]
5.4.3.3.2 - bb) Bei intelligenten Videoüberwachungssystemen [Seite 215]
5.4.3.4 - d) Zulässige Beobachtungszwecke [Seite 216]
5.4.3.4.1 - aa) Aufgabenerfüllung öffentlicher Stellen [Seite 217]
5.4.3.4.2 - bb) Wahrnehmung des Hausrechts [Seite 218]
5.4.3.4.3 - cc) Wahrnehmung berechtigter Interessen für konkret festgelegte Zwecke [Seite 219]
5.4.3.5 - e) Erforderlichkeit [Seite 221]
5.4.3.5.1 - aa) Allgemeine Überlegungen [Seite 221]
5.4.3.5.2 - bb) Bei intelligenten Videoüberwachungssystemen [Seite 223]
5.4.3.6 - f) Interessenabwägung [Seite 225]
5.4.3.6.1 - aa) Allgemeine Überlegungen [Seite 225]
5.4.3.6.2 - bb) Bei intelligenten Videoüberwachungssystemen [Seite 227]
5.4.4 - 4. Fazit [Seite 233]
5.4.5 - 5. Modernisierungsvorschlag für § 6 b BDSG [Seite 234]
5.5 - V. Zusammenfassung [Seite 237]
6 - D. Intelligente Videoüberwachung unter den Bedingungen der Europäischen Datenschutzgrundverordnung [Seite 240]
6.1 - I. Die Datenschutzrichtlinie 95/46/EG [Seite 241]
6.2 - II. Die Europäische Datenschutzgrundverordnung [Seite 242]
6.2.1 - 1. Intelligente Videoüberwachung im Anwendungsbereich der DS-GVO [Seite 244]
6.2.2 - 2. Rechtsgrundlage der intelligenten Videoüberwachung [Seite 248]
6.2.2.1 - a) Intelligente Videoüberwachung zum Schutz lebenswichtiger Interessen, Art. 6 Abs. 1 d) DS-GVO [Seite 250]
6.2.2.2 - b) Intelligente Videoüberwachung im öffentlichen Interesse, Art. 6 Abs. 1 e) DS-GVO [Seite 251]
6.2.2.3 - c) Intelligente Videoüberwachung im privaten Bereich, Art. 6 Abs. 1 f) DS-GVO [Seite 252]
6.2.2.4 - d) Intelligente Videoüberwachung in sensitiven Bereichen, Art. 9 DS-GVO [Seite 255]
6.2.2.5 - e) Fazit und Modernisierungsnotwendigkeit [Seite 257]
6.2.3 - 3. Grundsätze für die Verarbeitung personenbezogener Daten in der intelligenten Videoüberwachung [Seite 260]
6.2.3.1 - a) Transparenz der intelligenten Videoüberwachung [Seite 261]
6.2.3.2 - b) Zweckbindung der intelligenten Videoüberwachung [Seite 264]
6.2.3.3 - c) Datenminimierungsgebot für intelligente Videoüberwachung [Seite 265]
6.2.3.4 - d) Speicherbegrenzungspflicht für intelligente Videoüberwachungssysteme [Seite 266]
6.2.3.5 - e) Verbot automatisierter Entscheidungen im Einzelfall, Art. 22 DS-GVO [Seite 268]
6.2.4 - 4. Anforderungen weiterer Normen an die intelligente Videoüberwachung [Seite 269]
6.2.4.1 - a) Datenschutz durch Technik, Art. 25 DS-GVO [Seite 269]
6.2.4.2 - b) Datenschutz-Folgenabschätzung, Art. 35 DS-GVO [Seite 271]
6.2.4.3 - c) Benennung eines Datenschutzbeauftragten, Art. 37 DS-GVO [Seite 272]
6.2.5 - 5. Zusammenfassung [Seite 272]
7 - E. Wesentliche Ergebnisse der Arbeit und Ausblick [Seite 274]
7.1 - I. Einleitung [Seite 274]
7.2 - II. Technischer Privatsphärenschutz in der Videoüberwachung [Seite 274]
7.3 - III. Die einfachgesetzliche Dimension der intelligenten Videoüberwachung [Seite 275]
7.4 - IV. Intelligente Videoüberwachung unter den Bedingungen der DS-GVO [Seite 278]
7.5 - V. Ausblick [Seite 279]
8 - Literaturverzeichnis [Seite 284]