Schulgliederung, Lehrerbildung und Lehrerbesoldung in der bundesstaatlichen Ordnung.

Name: Schulgliederung, Lehrerbildung und Lehrerbesoldung in der bundesstaatlichen Ordnung. | Zugleich ein Beitrag zur Rahmenkompetenz des Bundes und zu Konflikten zwischen Bundes- und Landeskompetenzen.
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Zugleich ein Beitrag zur Rahmenkompetenz des Bundes und zu Konflikten zwischen Bundes- und Landeskompetenzen.

Karl August Bettermann Manfred Goessl(Autor*in)

fibre (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 18. April 2020

227 Seiten

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978-3-428-40115-4 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Inhalt
Abkürzungen
Erster Teil: Schulgliederung, Lehrerbildung und Lehrerbesoldung bei allgemeinbildenden öffentlichen Schulen
Abschnitt I: Schillgliederung
I. Übersicht, Rechtsquellen, Grundfragen
1. Standort und Bedeutung der allgemeinbildenden öffentlichen ("Normal"-)Schulen
2. Rechtsquellen der Schulgliederung
3. Unterschiede zwischen den Schulformen
4. Entwicklung der Dreigliederung aus der Zweigliederung
II. Volksschulen
III. Mittelschulen
IV. Höhere Schulen
1. Normalformen
a) Gymnasien bis 1922/24
b) Real- und höhere Bürgerschulen
c) Preußische Reform 1922/24
d) Reichsreform 1937/38
e) Derzeitige Schulformen
2. Sonderformen
a) Wirtschaftsoberschulen und Wirtschaftsgymnasien
b) Abendgymnasien und Institute zur Erlangung der Hochschulreife
V. Mädchen- und Frauenschulen
1. Allgemeine Entwicklung der Schulen
2. Entwicklung der Frauenoberschulen
3. Derzeitige Frauenoberschulen
VI. Landesrechtliche Besonderheiten
1. Gliederung in Volks- und Mittelschulen
2. Gliederung in Volks(Grund-)schulen und höhere Schulen
VII. Reformbestrebungen
1. "Rahmenplan
2. "Bremer" Plan
Abschnitt II: Lehrerbildung
I. Rechtsquellen
1. Früheres Recht
2. Geltendes Recht
a) Bundesrecht, insbes. BRRG
b) Landesrecht
II. Volksschullehrerbildung
1. Entwicklung
a) Seminarausbildung
b) Reformbestrebungen und Art. 143 II WRV
c) Entwicklung 1919-1934
d) Entwicklung 1934-1945
2. Derzeitiger Bildungsweg
a) Ausbildung an Universitäten
b) Ausbildung an Pädagogischen Hochschulen
3. Wissens-, Bildungs-, Prüfungsstoff
III. Mittelschullehrerbildung
1. Entwicklung
2. Einheitliche Lehrbefähigung und besondere Mittelschullehrerbefähigung
3. Derzeitiger Bildungsweg
4. Wissens-, Bildungs-, Prüfungsstoff
IV. Bildung der Lehrer an höheren Schulen
1. Entwicklung
2. Derzeitiger Bildungsweg
3. Wissens-, Bildungs-, Prüfungsstoff
V. Ausbildung der Lehrerinnen
VI. Verfassung der Pädagogischen Hochschulen
1. Lehrerbildung und Ausbildungsstätte
2. Grundsätzliches Verhältnis von Wissenschaftlichen zu sonstigen Hochschulen
3. Aufgaben- und Tätigkeitsbereich der Wissenschaftlichen und der Pädagogischen Hochschulen
4. Stellung der Wissenschaftlichen und der Pädagogischen Hochschulen zum Staat
5. Innere Organisation der Wissenschaftlichen und der Pädagogischen Hochschulen
VII. Mittelstellung der Volks - und Mittelschullehrer zwischen gehobenem und höherem Dienst
Abschnitt III: Lehrerbesoldung
I. Entwicklung der Lehrerbesoldung
1. Rechtsgrundlagen
2. Volksschullehrer
3. Mittelschullehrer
4. Lehrer an höheren Schulen
II. Derzeitige Lehrerbesoldung
1. Rechtsgrundlagen
2. Volksschullehrer
3. Mittelschullehrer
4. Lehrer in den Stadtstaaten
5. Lehrer an höheren Schulen
III. Relationen der Endgrundgehälter
Zweiter Teil: Zur Verfassungsmäßigkeit der Sperr-Relation
Abschnitt IV: System der bisherigen Besoldungs-Rahmenvorschriften des Bundes und Bedeutung der geplanten Ergänzung
I. Bisherige Besoldungs-Rahmenvorschriften
1. Besoldungssperrgesetz 1951
2. Bundesbesoldungsgesetz 1957, Kap. II
a) Bindungen der Länder
b) Spielraum der Länder
3. Besoldungssperrgesetze 1920-1945
II. Inhalt und Bedeutung der geplanten Ergänzung
1. § 53 12 Bundesbesoldungsgesetz i. d. F. der Harmonisierungsnovelle
2. § 54 I 2 Bundesbesoldungsgesetz i. d. F. der Harmonisierungsnovelle
3. Art. 75 I Nr. 1, II Grundgesetz i. d. F. der Verfassungsnovelle
Abschnitt V: Unzuständigkeit des Bundes wegen Überschreitung der Rahmengrenze des Art. 75
I. Rahmenkompetenz als Konkurrenzkompetenz
1. Rahmenkompetenz kein Gegensatz zur Konkurrenzkompetenz
2. Art. 75 GG und Art. 10 WRV
3. Die Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern bei den Materien des Art. 75
4. Art. 75 GG und Art. 125 GG
II. Rahmenkompetenz als Teilkompetenz
III. Abgrenzungsversuche des Bundesverfassungsgerichts
1. Restgewichts-Theorie
2. Ausfüllungsfähigkeit, Ausfüllungsbedürftigkeit, Ausfüllungstendenz
3. Unvollständigkeit und Unselbständigkeit der Bundesregelung
4. Grenze und Spielraum für landesrechtliche Regelungen
5. Rahmenvorschriften als Grundsätze
IV. Rahmenkompetenz als Grundsatzkompetenz
1. Auslegung der "Grundsätze" des Art. 10 WRV
2. Rahmen Vorschriften und Grundsätze
3. "Grundsätze" als unbestimmter Begriff des Verfassungsrechts
4. Sinn der Rahmenkompetenz des Art. 75
5. Bedeutung der Verweisung auf Art. 72 II für die Auslegung des Rahmenbegriffs
6. Rahmen- und Bedürfnisfrage als Rechts- oder Ermessensfragen
7. Grundsätzlichkeit und Notwendigkeit der Bundesregelung
V. Rahmenkompetenz für das Landesbeamtenrecht
1. Dienstrecht und Diensthoheit
2. Dienstrecht und Organisationsgewalt
3. Art. 33 V GG
4. Dienstliche Freizügigkeit der Beamten
5. Die Grundsatzformel und der Kompromißcharakter des Art. 75 Nr. 1
VI. Rahmenkompetenz und Besoldungsrecht
1. Nur Besoldungsgrundsätze, keine Besoldungssätze
2. Unzulässigkeit der vertikalen Relation des § 54 I BBesG geltender Fassung
3. Unzulässigkeit der Höchstsätze des Besoldungssperrgesetzes 1951
4. Unzulässigkeit der Sperr-Relation des § 54 I 2 BBesG geplanter Fassung
5. Sperr-Relation und BVerfGE 4, 115
VII. Sperr-Relation und Verfassungsnovelle
Abschnitt VI: Übergriff des Bundes in die Schulhoheit der Länder
I. Begriff und Materien des Schulrechts
1. Materielles Schulrecht
2. Organisatorisches Schulrecht
II. Bundeszuständigkeit für das Schulrecht?
1. Vergleich zwischen GG und WRV
2. "Kulturhoheit" der Länder
3. Bundesschulen
III. Bundeszuständigkeit für die Lehrerbildung?
1. Ausbildung und Vorbildung
2. Allgemeine und spezielle Ausbildung
3. Fachausbildung als Teil der Organisations- und Verfahrens- Kompetenz
4. Art. 85 II 2, 108 III 2 GG
5. Art. 75 Nr. 1 GG
IV. Verflechtung von Lehrerbildung, Lehrerbesoldung und Schulrecht
1. Lehrerbildung und Lehrerbesoldung
2. Lehrerbildung und Schulrecht
V. Keine Bundeskompetenz für spezielles Lehrerbesoldungsrecht
1. Kompetenzkonflikte durch Materienüberschneidung
2. Lösungsmöglichkeiten
3. Vorrang der ausschließlichen Schulrechtskompetenz der Länder vor der Beamtenrechtsrahmenkompetenz des Bundes
4. Unerheblichkeit der Verfassungsnovelle
Anhang
1. Schrifttumsverzeichnis
2. Rechtsquellenverzeichnis
3. §§ 53, 54 Bundesbesoldungsgesetz in geltender und geplanter Fassung
4. Art. 75 Grundgesetz in geltender und geplanter Fassung
5. Übersicht über die Grundgehälter der (nicht mit herausgehobenen Funktionen versehenen) "Klassen"lehrer
6. Übersicht über die Zahl der Schulen sowie ihrer Schüler und Lehrkräfte in der Bundesrepublik einschließlich Berlin (West) 1960
7. Pädagogische Hochschulen in der Bundesrepublik einschließlich Berlin (West)

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