Nachfragemacht in der Fusionskontrolle.

Name: Nachfragemacht in der Fusionskontrolle.
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Helmut Bergmann(Autor*in)

fibre (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 16. Juni 2021

196 Seiten

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978-3-428-46776-1 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis
Einführung und Gang der Darstellung
Teil 1: Der praktische Befund
I. Die Erscheinungsformen von Nachfragemacht
1. Nachfragemacht der öffentlichen Hände
2. Nachfragemacht der Industrie gegenüber Zulieferern
3. Nachfragemacht des Handels
II. Konzentration im Lebensmittelhandel
1. Entwicklung und Stand der Konzentration
2. Relativierung der Konzentrationsentwicklung in der betriebswirtschaftlichen Literatur
3. Exkurs: Konzentration und Zusammenschlußkontrolle
4. Ursachen der Konzentration im Lebensmittelhandel
5. Käufermarktlage
III. Entscheidungspraxis des BKartA
1. Lebensmittelhandel
2. Der Fall "Hussel-Mara"
Teil 2: Theoretische Vorfragen und Ansatzpunkte zur Erfassung von Marktmacht bei der Zusammenschlußkontrolle auf der Nachfrageseite
I. Nichtexistenz von Nachfragewettbewerb und Ungeeignetheit der Eingriffsvoraussetzungen?
1. Ausgangspunkt
2. Nachfragewettbewerb im Verkäufermarkt
3. Nachfragewettbewerb im Käufermarkt
II. Unschädlichkeit von Marktbeherrschung auf der Nachfrageseite?
1. Ausgangspunkt
2. Normative Anknüpfung
3. Schädlichkeit von Marktbeherrschung auf der Nachfrageseite
III. Bilaterales Beherrschungs-Abhängigkeitsverhältnis
1. Ausgangspunkt
2. Bewertung
IV. Umdeutungsansatz
1. Ausgangspunkt
2. Bewertung
V. Spiegelbildtheorie
1. Ausgangspunkt
2. Bewertung
VI. Zwischenergebnis
Teil 3: Marktabgrenzung bei Nachfragern
I. Ausgangspunkt und Notwendigkeit einer Marktabgrenzung
II. Abgrenzung des sachlich relevanten Beschaffungsmarktes
1. Vorbemerkung
2. Abgrenzung nach dem Umdeutungsansatz
a) Darstellung der Theorie
b) Anwendung in der Praxis
aa) Lebensmittelhandel
bb) "Hussel-Mara"
c) Kritik
3. Abgrenzung nach der Spiegelbildtheorie
a) Darstellung der Theorie
aa) Produktkonzept
bb) Angebotsumstellungskonzept
(1) Produktionsumstellung
(2) Vertriebsumstellung
b) Anwendung in der Praxis
aa) Lebensmittelhandel
bb) Exkurs: Bündelung der Produktgruppenmärkte zu einem Sortimentsmarkt?
cc) "Hussel-Mara"
c) Kritik
4. Abgrenzung nach dem Produktvertriebskonzept
a) Darstellung der Theorie
b) Kritik
5. Zusammenfassung der Kritik und Entwicklung eines eigenen Lösungsansatzes: Wettbewerbsbezogene Gesamtbetrachtung auf der Grundlage des Produktvertriebskonzeptes
III. Abgrenzung des räumlich relevanten Beschaffungsmarktes
1. Ausgangspunkt
2. Bundesgebiet als räumlich relevanter Markt
3. Regionalmärkte
4. Euromarkt, Weltmarkt?
5. Ergebnis
IV. Abgrenzung des zeitlich relevanten Beschaffungsmarktes
Teil 4: Bestimmung der Marktmacht von Nachfragern
I. Übersicht über die bisher entwickelten Konzepte zur Marktbeherrschung auf einem Nachfragemarkt
1. "Unverzichtbarkeitsthese" des BKartA
a) Lebensmittelhandel
b) "Hussel-Mara"
c) Würdigung
2. Konzept der Durchsetzbarkeit besserer Konditionen
a) Darstellung
b) Würdigung
3. Konzept der Nachfragebegrenzung
a) Darstellung
b) Würdigung
4. Konzept der Marktbehauptung
a) Darstellung
b) Würdigung
II. Bestimmung von Nachfragemarktbeherrschung im Wege einer wertenden Gesamtbetrachtung
1. Marktstruktur, Marktverhalten, Marktergebnis - Gesamtbetrachtung
2. Verhältnis der Tatbestandsalternativen
III. Marktbeherrschung durch einen Nachfrager
1. § 22 Abs. 1 Nr. 1 1. Alt. GWB (Vollmonopson)
2. § 22 Abs. 1 Nr. 1 2. Alt. GWB (Teilmonopson)
3. § 22 Abs. 1 Nr. 2 GWB (überragende Marktstellung)
a) Ausgangspunkt der Prüfung
b) Die einzelnen Strukturkriterien
aa) Marktanteil
(1) Relativität des Merkmals
(2) Besonderheiten auf der Nachfrageseite
(3) Ergebnis
bb) Finanzkraft
(1) Ausgangspunkt
(2) Wirkungsgruppen
(3) Meßproblem
cc) Zugang zu den Beschaffungs- oder Absatzmärkten
(1) Ausgangspunkt
(2) Zugang zu den Absatzmärkten
(3) Zugang zu den Beschaffungsmärkten
dd) Verflechtungen mit anderen Unternehmen
ee) Marktzutrittsschranken
(1) Ausgangspunkt
(2) Keine Trennung zwischen Beschaffungs - und Absatzmarkt
(3) Marktzutrittsschranken im Lebensmittelhandel
c) Weitere Strukturkriterien
aa) Gegengewichtige Marktmacht
bb) Ausweichmöglichkeiten der Marktgegenseite
cc) Fehlende Konditionentransparenz
dd) Sortimentsflexibilität
d) Marktverhalten
e) Marktergebnistests
IV. § 22 Abs. 2 GWB (Oligopson)
1. Ausgangspunkt
2. Innenverhältnis des Oligopsons
3. Außenverhältnis
V. Vermutungstatbestände
1. Ausgangspunkt
2. Entscheidungspraxis
3. Praktische Bedeutung der Vermutungstatbestände bei Zugrundelegung des Produktvertriebskonzeptes
4. Niedrigere Vermutungsschwellen für Nachfrager?
VI. Prognoseentscheidung
Teil 5: Änderung der Rechtslage durch die 5. GWB-Novelle?
I. Ausgangspunkt
II. Darstellung der Novellierungsvorschläge
1. Überblick
2. Generelles Fusionsverbot für Großunternehmen des Handels
a) Vorschlag der SPD
b) Vorschlag der Grünen
c) Monopolkommission
d) Bewertung
3. Anpassung der Tatbestandsvoraussetzungen des § 22 GWB an die Besonderheiten der Handelsnachfrageseite
a) Vorschlag von Ulmer
b) Vorschläge der CDU
aa) "Nachfragemachtbezogene Anpassung der Fusionskontrolle im Handel"
bb) "Verbrauchernahe Handels - und Dienstleistungsbereiche"
c) Bewertung
4. Eigenständige Marktbeherrschungsdefinition für die Nachfrageseite generell
a) Vorschlag des DIHT
b) Weitere Diskussionsbeiträge
c) Bewertung
5. Weitere Vorschläge
a) Gesetzliche Marktabgrenzungsdefinition
b) Streichung des Tatbestandsmerkmals "im Verhältnis zu seinen Wettbewerbern"
c) Einfügung weiterer Kriterien in § 22 Abs. 1 Nr. 2 GWB
d) Vermutungsansätze
aa) Halbierung der Marktanteile
bb) Unwiderlegbarkeit der qualifizierten Oligopolvermutung
e) Streichung der Bagatellmarktklausel
III. Argumente gegen eine Verschärfung der Fusionskontrolle auf der Nachfrageseite des Handels
IV. Erweiterung des Marktbeherrschungsbegriffes durch die 5. GWB-Novelle
1. Entwicklungsstationen des Gesetzes
2. Darstellung der Änderung
3. Auslegung und Bewertung
Teil 6: Nachfragemacht und europäische Fusionskontrolle
I. Ausgangspunkt
II. Überblick über das EG-Recht der Zusammenschlußkontrolle
1. Art. 86 EWGV ("Continental-Can-Doktrin")
2. Art. 85 EWGV ("Morris-Rothmans")
3. Geplante Fusionskontroll-Verordnung
III. Erfassung von Nachfragemacht
1. Art. 86 EWGV
a) Anwendbarkeit auf die Nachfrageseite
b) Abgrenzung des relevanten Beschaffungsmarktes
c) Nachfragemarktbeherrschung
d) Nachfragemachtmißbrauch durch Zusammenschluß
e) Grundsätzlich nur ex-post-Kontrolle
2. Art. 85 EWGV
a) Anwendbarkeit auf die Nachfrageseite
b) Abgrenzung des relevanten Beschaffungsmarktes
c) Übertragung der Grundsätze des EuGH auf die Nachfrageseite
d) Verhältnis zu Art. 86 EWGV
e) Grundsätzlich nur ex-post-Kontrolle
3. Geplante Fusionskontroll-Verordnung
a) Anwendbarkeit auf die Nachfrageseite
b) Abgrenzung des relevanten Beschaffungsmarktes
c) Untersagungskriterium
d) Genehmigungskriterien
e) Verhältnis zu Art. 85, 86 EWGV
Zusammenfassung in Thesenform
Literaturverzeichnis
Stichwortverzeichnis

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