Wirtschaftliche Auswirkungen einer ökologischen Steuerreform.

Name: Wirtschaftliche Auswirkungen einer ökologischen Steuerreform.
ISBN: 978-3-428-48292-4

Stefan Bach Michael Kohlhaas Volker Meinhardt Barbara Praetorius Hans Wessels Rudolf Zwiener(Autor*in)

Duncker & Humblot (Verlag)

1. Auflage

Erschienen am 21. Mai 2021

234 Seiten

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978-3-428-48292-4 (ISBN)

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Inhalt

Intro
Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Tabellen und Schaubilder
Tabellen
Schaubild
Tabellen der Kurzfassung
Schaubilder der Kurzfassung
1. Einleitung
1.1. Zielsetzung
1.2. Der Grundgedanke der ökologischen Steuerreform
1.3. Inhalt und Aufbau der Studie
2. Ökologische Steuerreform als Alternative der Umweltpolitik
2.1. Die Idee der ökologischen Steuerreform
2.1.1. Begriffsklärung
2.1.2. Ziele einer ökologischen Steuerreform
2.2. Höhe des Steuersatzes und Anpassungspfad einer Umweltabgabe
2.2.1. Pigou-Steuer und Standard-Preis-Ansatz
2.2.2. Anpassungsfristen und -kosten
2.3. Einwände und Widerstände gegen eine ökologische Steuerreform
2.3.1. Mangelnde Ergiebigkeit erfolgreicher Lenkungssteuern
2.3.2. Beeinträchtigung der Wettbewerbsfähigkeit
2.3.3. Unerwünschte Verteilungseffekte
2.3.4. Ordnungspolitische Bedenken
2.3.5. Konflikte mit der Finanzverfassung
2.3.6. Unvereinbarkeit mit der Europäischen Union
2.3.7. Schwächung der Lenkungswirkung einer Umweltsteuer bei eingeschränkter Funktionsfähigkeit des Wettbewerbs
2.3.8. Alternative Mittelverwendung zur Förderung des ökologischen Strukturwandels
2.3.9. Politische Widerstände
2.4. Fazit
3. Energiebesteuerung als Kern einer ökologischen Steuerreform
3.1. Steuersystematische und rechtliche Aspekte
3.1.1. Fiskalische Tradition des überkommenen Steuersystems versus ökologische Umgestaltung
3.1.2. Die interpersonalen Verteilungswirkungen der Energiesteuer
3.1.3. Finanzverfassungsrechtliche Anforderungen
3.1.4. Vereinbarkeit der Energiesteuer mit dem Europarecht
3.1.5. Konsequenzen für den bundesstaatlichen Finanzausgleich
3.1.6. Das Problem "graue Energie"
3.2. Steuertechnik
3.2.1. Steuerobjekt
3.2.2. Steuersatz
3.2.3. Mengensteuer oder Wertsteuer?
3.2.4. Entstehung des Steueranspruchs, Erhebungsverfahren, Steuerpflichtiger
3.2.5. Außenhandelsregime
3.3. Fazit
4. Kompensation
4.1. Ausgangssituation
4.2. Kriterien der Kompensation
4.3. Kompensationsmodelle
4.3.1. Unternehmensbereich
4.3.1.1. Senkung der Lohn- und Einkommensteuer
4.3.1.2. Kompensation der Arbeitgeberbeiträge
4.3.1.2.1. Direkte Reduzierung
4.3.1.2.2. Indirekte Reduzierung
4.3.1.3. Kompensation freiwilliger Arbeitgeberleistungen
4.3.2. Kompensation im Bereich des privaten Verbrauchs
4.3.2.1. Kompensation über die Einkommensteuer
4.3.2.2. Kompensation über verringerte Arbeitnehmerbeitragssätze
4.3.2.3. Kompensation über eine Absenkung des Mehrwertsteuersatzes
4.3.2.4. Kompensation über Bonuszahlungen
4.4. Fazit
5. Die energiewirtschaftliche Entwicklung: Referenz- und Steuerszenarien
5.1. Einleitung
5.2. Entwicklung des Energieverbrauchs: Referenz-Szenario
5.2.1. Ökonomische und demographische Eckwerte
5.2.2. Entwicklung der Energiepreise
5.2.3. Energieverbrauch des verarbeitenden Gewerbes
5.2.3.1. Alte Bundesländer
5.2.3.2. Neue Bundesländer
5.2.4. Energieverbrauch des Referenz-Szenarios
5.3. Steuerszenario
5.3.1. Einleitung
5.3.1.1. Empirische und methodische Aspekte
5.3.1.2. Bestimmung eines "Grundpreises" und Berechnung der Steueraufschläge
5.3.1.3. Die Steuervariante bei Prognos (1991)
5.3.2. Sektorale Entwicklung des Energieverbrauchs im Energiesteuer-Szenario
5.3.2.1. Private Haushalte und Kleinverbraucher
5.3.2.2. Verarbeitendes Gewerbe
5.3.2.3. Verkehr
5.3.2.4. Elektrizitätswirtschaft
5.4. Zusammenführung der Ergebnisse
6. Sektorale Preiseffekte der ökologischen Steuerreform
6.1. Input-Output-Ansatz
6.2. Basis der Berechnung
6.2.1. Input-Output-Tabelle
6.2.2. Disaggregation der Input-Output-Tabelle
6.3. Belastung der Produktionssektoren und der Endnachfragekomponenten mit Energiesteuer
6.3.1. Unmittelbare Preiseffekte durch Energiesteuer
6.3.1.1. Unmittelbare Preiseffekte bei Produktionssektoren
6.3.1.2. Unmittelbare Preiseffekte bei Endnachfragebereichen
6.3.2. Gesamte Preiseffekte durch Energiesteuer
6.3.2.1. Gesamte Preiseffekte bei Produktionssektoren
6.3.2.2. Preiseffekte bei den Endnachfragekomponenten
6.4. Kompensation der Energiesteuer bei Produktionssektoren und Endnachfragekomponenten
6.4.1. Berechnung der Kompensation
6.4.2. Kompensation bei Produktionssektoren
6.4.3. Kompensation bei Endnachfragekomponenten
6.5. Nettobelastung durch Energiesteuer und Kompensation
6.5.1. Be- und Entlastung der Produktionssektoren
6.5.2. Be- und Entlastung der Endnachfragekomponenten
7. Gesamtwirtschaftliche Effekte der ökologischen Steuerreform
7.1. Vorbemerkung
7.2. Das ökonometrische Modell der Wirtschaftsforschungsinstitute
7.3. Struktur- und Substitutionseffekte
7.4. Empirische Ergebnisse des Makromodells: Eine Basisvariante
7.5. Simulation alternativer Szenarien
7.6. Zusätzlicher finanzpolitischer Handlungsbedarf
7.7. Andere gesamtwirtschaftliche Analysen
7.8. Fazit
8. Ausgewählte Problembereiche
8.1. Besonders betroffene Wirtschaftsbereiche
8.1.1. Eisenschaffende Industrie
8.1.2. Zellstoff- und Papiererzeugung
8.1.3. Chemische Industrie
8.1.4. Fazit
8.2. Strukturelle Hemmnisse in der Elektrizitätswirtschaft
8.2.1. Anmerkungen zur gewählten Form der Energiesteuer
8.2.2. Marktstruktur und Regulierung
8.2.3. Indizien für Fehlentwicklungen
8.2.4. Fazit
8.3. Energieverbrauch von Haushalten für Raumwärme
8.3.1. Einführung
8.3.2. Tendenzen der Entwicklung des Energiebedarfs für Raumwärme
8.3.3. Wirkungsmechanismen und Hemmnisse für Einsparmaßnahmen im Raumwärmesektor
8.3.3.1. Energieverbrauch und Haushaltseinkommen
8.3.3.2. Einfluß struktureller Besonderheiten des Wohnungsmarktes auf das Verbrauchsverhalten (Investor-Nutzer-Dilemma)
8.3.4. Empfehlungen: verbesserte Rahmenbedingungen und flankierende Maßnahmen
8.4. Berufspendler
8.4.1. Die Bedeutung des Verkehrsbereichs
8.4.2. Einflußfaktoren des Pendlerverhaltens
8.4.3. Anpassungsmöglichkeiten der Haushalte
8.4.4. Gesamtwirtschaftliche Anpassungsprozesse
8.4.5. Flankierende Maßnahmen
8.5. Verteilungswirkungen einer ökologischen Steuerreform
9. Forschungsperspektiven und wirtschaftspolitische Empfehlungen
9.1. Grenzen der Untersuchung und weiterer Forschungsbedarf
9.2. Plädoyer für eine ökologische Steuerreform
Kurzfassung
Literaturverzeichnis

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