Grundfragen des Wirtschaftsstrafrechts

1 - Vorwort [Seite 7]
2 - Inhaltsverzeichnis [Seite 9]
3 - Wirtschaftskriminalität und Wirtschaftsstrafrecht - Gedanken zu einer terminologischen Bereinigung [Seite 17]
3.1 - I. Die Aufgabe und die Zehn-Prozent-Hypothese [Seite 17]
3.2 - II. Wirtschaftsdevianz, Wirtschaftsdelinquenz undWirtschaftskriminalität [Seite 18]
3.3 - III. Stand der Diskussion [Seite 22]
3.4 - IV. Entwicklung eines Cluster-Modells [Seite 27]
3.5 - V. Fazit [Seite 32]
4 - Zur Entwicklung des Wirtschaftsstrafrechtsin Deutschland seit dem späten 19. Jahrhundert1 [Seite 33]
4.1 - I. Der Begriff des Wirtschaftsstrafrechts [Seite 33]
4.2 - II. Schwerpunkte der Entwicklung im Deutschen Reich vor 1945 [Seite 33]
4.3 - III. Die Bemühungen um die Rückkehr zu einem rechtstaatlichen Wirtschaftsstrafrecht seit 1945 [Seite 36]
4.4 - IV. Die Ausdifferenzierung des Wirtschaftsstrafrechts seit 1949 [Seite 37]
4.5 - V. Die wirtschaftsstrafrechtliche Reformbewegung in der Bundesrepublik Deutschland [Seite 40]
4.6 - VI. Die Entwicklung seit den achtziger Jahren des 20. Jahrhunderts [Seite 43]
4.6.1 - 1. Punktuelle reaktive Gesetzgebung [Seite 43]
4.6.2 - 2. Europarechtlich initiierte Gesetze [Seite 45]
4.6.3 - 3. Entwicklungen der Praxis [Seite 47]
5 - Die wirtschaftsstrafrechtliche Reformbewegung - ein Rückblick [Seite 49]
5.1 - I. Themenstellung [Seite 49]
5.2 - II. Die wirtschaftsstrafrechtliche Reformbewegung der späten sechziger und der siebziger Jahre des 20. Jahrhunderts in der Bundesrepublik Deutschland [Seite 49]
5.3 - III. Auswirkungen [Seite 53]
5.3.1 - 1. Wirtschaftskriminologische Forschung [Seite 53]
5.3.2 - 2. Prozessuale Veränderungen [Seite 56]
5.3.3 - 3. Änderungen des materiellen Rechts [Seite 58]
5.4 - IV. Resümee [Seite 62]
6 - Haftung und Ahndung - Wider die Vertauschung zweier disparater Rechtsfolgemodelle [Seite 64]
6.1 - I. Zweifel gegenüber einem verbreiteten Sprachgebrauch [Seite 64]
6.2 - II. Haftung [Seite 64]
6.3 - III. Ahndung [Seite 66]
6.4 - IV. Ahndungsfunktion der Verbandsgeldbuße? [Seite 69]
6.5 - V. Haftung für Aufsichtspflichtverletzung? [Seite 71]
6.6 - VI. Ein Blick ins Europarecht [Seite 72]
6.7 - VII. Kann es eine strafrechtliche Unternehmenshaftung geben? [Seite 72]
6.8 - VIII. Fazit [Seite 73]
7 - Vermögen und Nutzungschance - Gedanken zu den Grundlagen des strafrechtlichen Vermögensbegriffes [Seite 74]
7.1 - I. Fragestellung [Seite 74]
7.2 - II. Bilanzierendes und inventarisierendes Begriffsverständnis [Seite 75]
7.3 - III. Juristisches und faktisches Begriffsverständnis [Seite 77]
7.4 - IV. Geldwert und Nutzungschancen [Seite 78]
7.5 - V. Maßstäbe der Zuordnung zu einem Subjekt [Seite 84]
7.6 - VI. Ausblick [Seite 87]
8 - Das Strafrecht als Mittel der Wirtschaftslenkung [Seite 88]
8.1 - I. Präzisierung der Aufgabenstellung [Seite 88]
8.1.1 - 1. Mittelcharakter ahndender Sanktionen? [Seite 88]
8.1.2 - 2. Begriff der Wirtschaftslenkung [Seite 89]
8.1.3 - 3. Strafrecht i. w. S. [Seite 90]
8.2 - II. Normenbestand [Seite 91]
8.2.1 - 1. Sicherstellungsregelungen und Preiskontrollen [Seite 91]
8.2.2 - 2. Kontrolle des Außenwirtschaftsverkehrs und des Handels mitRüstungsgütern [Seite 92]
8.2.3 - 3. Abgaben als Mittel der Wirtschaftslenkung [Seite 95]
8.2.4 - 4. Subventionen und Beihilfen [Seite 97]
8.2.5 - 5. Vergabe öffentlicher Aufträge [Seite 100]
8.2.6 - 6. Kartellrecht [Seite 101]
8.2.7 - 7. Sektorspezifische Regulierung [Seite 103]
8.2.8 - 8. Wirtschaftsaufsicht oder -überwachung [Seite 104]
8.3 - III. Legitimität ahndender Sanktionen auf dem Gebiet derWirtschaftslenkung [Seite 107]
8.3.1 - 1. Das Strafecht der Wirtschaftslenkung als Brennpunkt derallgemeinen Probleme des Wirtschaftsstrafrechts [Seite 107]
8.3.2 - 2. Legitimität, Notwendigkeit, Effizienz [Seite 107]
8.3.3 - 3. Europäische Wermutstropfen [Seite 112]
9 - Ahndung materiell sozialschädlichen Verhaltens durch bloße Geldbuße? Zur Problematik "großer" Wirtschafts-Ordnungswidrigkeiten1 [Seite 114]
9.1 - I. Von der Sanktionierung bloßen Bagatell-Unrechts zurUnübersichtlichkeit modernen Geldbuß-Rechts [Seite 114]
9.1.1 - 1. Strafgewalt von Polizei- und Verwaltungsbehörden [Seite 114]
9.1.2 - 2. Die Explosion des Verwaltungsstrafrechts in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts [Seite 115]
9.1.3 - 3. Die Ausbildung des Ordnungswidrigkeitenrechts und seine Abschichtung vom Kriminalrecht [Seite 117]
9.1.4 - 4. Die Kartellgeldbuße nach dem GWB 1958 als Prototyp einer nichtrichterlichen Sanktion für substantiell sozialschädliches Verhalten [Seite 119]
9.1.5 - 5. Die Behandlung des Bagatell-Unrechts [Seite 121]
9.1.6 - 6. Die Beseitigung der Strafgewalt der Finanzbehörden [Seite 122]
9.1.7 - 7. Die Entkriminalisierung der Bagatell-Delinquenz [Seite 123]
9.1.8 - 1. Strafgewalt von Polizei- und Verwaltungsbehörden [Seite 114]
9.1.9 - 2. Die Explosion des Verwaltungsstrafrechts in der ersten Hälfte des 20.Jahrhunderts [Seite 115]
9.1.10 - 3. Die Ausbildung des Ordnungswidrigkeitenrechts und seineAbschichtung vom Kriminalrecht [Seite 117]
9.1.11 - 4. Die Kartellgeldbuße nach dem GWB 1958 als Prototyp einer nichtrichterlichen Sanktion für substantiell sozialschädliches Verhalten [Seite 119]
9.1.12 - 5. Die Behandlung des Bagatell-Unrechts [Seite 121]
9.1.13 - 6. Die Beseitigung der Strafgewalt der Finanzbehörden [Seite 122]
9.1.14 - 7. Die Entkriminalisierung der Bagatell-Delinquenz [Seite 123]
9.1.15 - II. Das heutige Ordnungswidrigkeitenrecht als Sammelbeckenheterogener Phänomene [Seite 124]
9.2 - II. Das heutige Ordnungswidrigkeitenrecht als Sammelbecken heterogener Phänomene [Seite 124]
9.2.1 - 1. Die Struktur des Ordnungswidrigkeitenrechts seit 1975 und der Streit um das "Wesen" der Ordnungswidrigkeit [Seite 124]
9.2.2 - 2. Die Position des Bundesverfassungsgerichts [Seite 125]
9.3 - III. Das Vordringen großer Ordnungswidrigkeiten im Finanz-und Wirtschaftsstrafrecht seit 1975 [Seite 128]
9.3.1 - 1. Die großen Kartellordnungswidrigkeiten [Seite 128]
9.3.2 - 2. Große Wertpapierhandels-Ordnungswidrigkeiten [Seite 130]
9.3.3 - 3. Große Übernahme-Ordnungswidrigkeiten [Seite 132]
9.4 - IV. Die Probleme großer Ordnungswidrigkeiten [Seite 133]
9.4.1 - 1. Ahndung materiell sozialschädlichen Verhaltens [Seite 133]
9.4.2 - 2. Grenzen der Legitimität "großer" Ordnungswidrigkeiten? [Seite 134]
10 - Wirtschafts-Ordnungswidrigkeiten und kritische Strafrechtstheorie [Seite 136]
10.1 - I. Fragestellung [Seite 136]
10.2 - II. Der Umfang der Sanktionsmaterie [Seite 137]
10.3 - III. Ungewöhnlich hohe Sanktionsdrohungen [Seite 139]
10.4 - IV. Rechtsgüterschutz und Sozialschädlichkeit [Seite 142]
10.5 - V. Licht ins Dunkel! [Seite 144]
11 - Kartellgeldbußen ohne strafrechtlichen Grundrechtsschutz? [Seite 146]
11.1 - I. Problemstellung [Seite 146]
11.2 - II. Der Gedankengang Ackermanns [Seite 147]
11.2.1 - 1. Wahrung des für die dezentrale Durchsetzung der Art. 101 f. AEUV durch Geldbußen notwendigen Mindestmaßes an Effektivität durch die Mitgliedsstaaten der EU [Seite 147]
11.2.2 - 2. Sperrwirkung des Unionsrechts gegenüber entgegenstehendem nationalem einfachem und Verfassungsrecht in diesem Zusammenhang [Seite 147]
11.2.3 - 3. Rein präventive Funktion von Kartellgeldbußen ohne ethische Komponente [Seite 148]
11.2.4 - 4. Zuordnung des Kartellbußgeldrechts zum Ordnungswidrigkeitenrecht als Entscheidung des einfachen Gesetzgebers [Seite 148]
11.2.5 - 5. Die Bemessung der Kartellgeldbußen und die Bestimmung des Bußgeldpflichtigen als Anwendungsbeispiele [Seite 149]
11.3 - III. Diskussion der Grundlagen [Seite 149]
11.3.1 - 1. Die Geldbuße als Ausdruck von Tadel und Vorwurf [Seite 149]
11.3.2 - 2. Die präventive Funktion der Geldbuße nach deutschem Recht [Seite 151]
11.3.3 - 3. Die Bindung des Gesetzgebers an die Sachlogik der Ahndung durch die Geldbuße [Seite 153]
11.3.4 - 4. Räumbagger Effektivität? [Seite 156]
12 - Auf ein Neues: Weitere "Kriminalisierung" des Kartellrechts? [Seite 158]
12.1 - I. Aufgabenstellung [Seite 158]
12.2 - II. Allgemeine Erwägungen [Seite 159]
12.3 - III. Tatbestandsfragen [Seite 162]
12.3.1 - 1. Der harte Kern [Seite 162]
12.3.2 - 2. Die Randzone [Seite 164]
12.3.3 - 3. Täterschaft [Seite 166]
12.4 - IV. Rechtsfolgen [Seite 168]
12.4.1 - 1. Individualstrafe als Freiheitsstrafe [Seite 168]
12.4.2 - 2. Verbandsstrafe? [Seite 170]
12.4.3 - 3. Nebenfolgen [Seite 171]
12.5 - V. Verfahrensfragen [Seite 172]
12.5.1 - 1. Stellung der Kartellbehörde im Strafverfahren [Seite 172]
12.5.2 - 2. Kronzeugenregelung [Seite 173]
12.6 - VI. Fazit [Seite 173]
13 - Gedanken zur strafrechtlichen Verantwortlichkeit von Unternehmen [Seite 176]
13.1 - I. Einleitung [Seite 176]
13.2 - II. Grundlagen einer strafrechtlichen Unternehmensverantwortlichkeit [Seite 176]
13.3 - III. Zur Methodik der Reformdiskussion [Seite 179]
13.4 - IV. Plädoyer für eine kleine Lösung: Differenziertes Verfahrensrecht für bagatellarische und gewichtige Sachen im Bußgeldrecht! [Seite 180]
14 - Ausweitung des Zugriffs bei den ahndenden Sanktionen gegen die Unternehmensdelinquenz [Seite 183]
14.1 - I. Stand der Gesetzgebung [Seite 183]
14.2 - II. Zurechnung unternehmensbezogenen Verhaltens [Seite 184]
14.2.1 - 1. Überwälzung besonderer persönlicher Merkmale (§§ 14 StGB, 9 OWiG) [Seite 185]
14.2.2 - 2. Unternehmensbezogene Aufsichtspflichtverletzung (§ 130 OWiG) [Seite 186]
14.3 - III. Sanktionen gegen Unternehmen [Seite 187]
14.3.1 - 1. Verbandsgeldbuße (§ 30 OWiG) [Seite 187]
14.3.2 - 2. Aufhebung oder Modifikation bankrechtlicher Sonderregelungen [Seite 192]
14.3.3 - 3. Unternehmensbezogene Einziehung (§§ 75 StGB, 29 OWiG) [Seite 192]
14.4 - IV. Zusammenschau [Seite 193]
15 - Verbandsgeldbuße und Aufsichtspflichtverletzung (§§ 30 und 130 OWiG) - Grundlagen und aktuelle Probleme [Seite 195]
15.1 - I. Die Ambivalenz der Verbandsgeldbuße zwischen Ordnungswidrigkeitenrecht und Strafrecht [Seite 195]
15.1.1 - 1. "Verbände" als Adressaten des § 30 OWiG [Seite 195]
15.1.2 - 2. Die Notwendigkeit einer Anknüpfungstat und die Akteure [Seite 196]
15.1.3 - 3. Verbandsgeldbuße als Rechtsfolge einer Straftat [Seite 197]
15.1.4 - 4. Die Zumessung der Verbandsgeldbuße [Seite 198]
15.2 - II. Die betriebliche Aufsichtspflichtverletzung und ihrZusammenspiel mit der Regelung der Verbandsgeldbuße [Seite 200]
15.2.1 - 1. Die Bedeutung des § 130 OWiG für die Verbandsgeldbuße [Seite 200]
15.2.2 - 2. Die tatbestandlichen Voraussetzungen des § 130 OWiG [Seite 201]
15.2.3 - 3. Die möglichen Rechtsfolgen [Seite 204]
15.3 - III. Aufsichtspflichtverletzung im Unternehmensverbund [Seite 205]
15.3.1 - 1. Aktualität und Umgrenzung der Fragestellung [Seite 205]
15.3.2 - 2. Das Meinungsspektrum [Seite 206]
15.3.3 - 3. Die eigene Lösung [Seite 207]
15.4 - IV. Das Schicksal der Verbandsgeldbuße im Falle derGesamtrechtsnachfolge [Seite 210]
15.4.1 - 1. Die jüngste Rechtsprechung des BGH [Seite 210]
15.4.2 - 2. § 30 Abs. 2a OWiG i. d. F. der 8. GWB-Novelle von 2013 [Seite 213]
16 - Gedanken zur Aufsichtspflichtverletzung (§ 130 OWiG) [Seite 215]
16.1 - I. Themenstellung [Seite 215]
16.2 - II. Das Pflichtenmodell des § 130 OWiG [Seite 215]
16.3 - III. Tatbestand oder außerordentliche Zurechnungsform? [Seite 218]
16.4 - IV. Strafbare Aufsichtspflichtverletzung? [Seite 223]
16.5 - V. Fazit [Seite 229]