Vorwort V
Abkürzungsverzeichnis XV
1. Teil:
Gerichtsverfassung und allgemeine Verfahrensregeln
A. Einführung 1 2
I. Rechtsgrundlagen 1 2
1. Vorgaben des Grundgesetzes selbst 2 2
2. Gesetz über das Bundesverfassungsgericht 6 3
3. Geschäftsordnung des Bundesverfassungsgerichts 8 4
II. Hilfsmittel 9 4
1. Rechtsprechung des BVerfG 9 4
2. Schrifttum zum Verfassungsprozessrecht 10 5
III. Geschichte der Verfassungsgerichtsbarkeit 15 6
IV. Bedeutung der Verfassungsgerichtsbarkeit 21 7
B. Gerichtsverfassung 27 9
I. Grundgesetzliche Anforderungen 27 9
II. Gesetzliche Ausformung der Gerichtsverfassung 29 10
1. BVerfG als Ganzes 29 10
2. Beide Senate 30 10
3. Kammern 38 12
4. Plenum 39 12
5. Weitere besondere Organteile des BVerfG 43 13
6. Richter des BVerfG 44 14
a) Bestellung der Richter 45 14
b) Beendigung des Richteramtes 52 15
c) Persönliche Rechtsstellung der Richter 54 16
VIII
Rn. S.
C. Allgemeine Verfahrensregeln 55 17
I. Lückenhaftigkeit des Bundesverfassungsgerichtsgesetzes 55 17
II. Ausschluss und Ablehnung von Richtern 57 17
1. Ausschluss eines Richters 58 18
2. Ablehnung eines Richters 62 19
III. Beteiligte 64 19
IV. Einleitung und Fortgang des Verfahrens -
Verfahrenshindernisse 69 20
V. Verfahrensgrundsätze 72 21
1. Mündlichkeit und Öffentlichkeit 72 21
2. Verfügungsgrundsatz 75 22
3. Untersuchungsgrundsatz 77 22
VI. Entscheidungen 80 23
D. Sachentscheidungsvoraussetzungen im Überblick 87 26
I. Bedeutung der Sachentscheidungsvoraussetzungen 87 26
II. Allgemeine Sachentscheidungsvoraussetzungen 92 28
1. Eröffnung des "Rechtswegs" 93 28
2. Anstoß zu dem Verfahren 96 29
3. Ordnungsgemäßer verfahrenseinleitender Antrag 97 29
4. Keine Rechtshängigkeit derselben Sache 100 30
5. Keine entgegenstehende Rechtskraft 101 30
6. Rechtsschutzinteresse 103 31
2. Teil:
Einzelne Verfahrensarten des BVerfG
A. Abstrakte Normenkontrolle 110 37
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 110 37
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 114 38
1. Antragsberechtigung 114 38
a) Traditionelle Variante 115 38
b) Neue Variante 119 39
2. Antragsgrund 122 39
a) Traditionelle Variante 122 39
b) Neue Variante 126 40
3. Prüfungsgegenstand 127 40
Inhaltsverzeichnis
IX
Rn. S.
a) Traditionelle Variante 128 40
b) Neue Variante 137 43
4. Prüfungsmaßstab 138 44
a) Traditionelle Variante 139 44
b) Neue Variante 143 45
5. Klarstellungsinteresse 145 45
6. Form und Frist 148 46
III. Verfahrensablauf 149 46
IV. Entscheidungsinhalt 151 47
1. Notwendiger Entscheidungsinhalt 152 47
2. Erweiterte Entscheidungsmöglichkeiten 155 47
3. Bloße Unvereinbarerklärung 156 48
4. Vereinbarerklärungen 162 49
V. Entscheidungswirkungen 165 50
1. Gesetzeskräftige Entscheidung über die Norm 165 50
2. Auswirkungen auf Einzelentscheidungen 166 50
B. Kompetenzfreigabe-Ersetzungsverfahren gemäß
Art. 93 Abs. 2 Satz 1 GG 171 54
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 171 54
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 176 55
1. Antragsberechtigung 176 55
2. Prüfungsgegenstand 177 55
3. Prüfungsmaßstab 178 55
4. Vorheriges Scheitern eines Freigabegesetzes 179 56
5. Klarstellungsinteresse 181 56
6. Form, Begründung und Frist 182 56
III. Verfahrensablauf 183 56
IV. Entscheidungsinhalt 185 57
V. Entscheidungswirkungen 186 57
C. Konkrete Normenkontrolle 187 59
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 187 59
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 195 61
1. Vorlegendes Gericht 197 62
2. Vorzulegendes Gesetz 201 63
a) Formelles Gesetz 202 63
b) Nachkonstitutionelles Gesetz 209 64
3. Relevante Maßstabsnormen 216 66
Inhaltsverzeichnis
X
Rn. S.
4. Entscheidungserheblichkeit der Gültigkeit des vorgelegten
Gesetzes 218 67
a) Entscheidung eines Gerichts 219 67
b) Erheblichkeit der Normgültigkeit 220 68
5. Überzeugung des Gerichts von der Verfassungswidrigkeit
des Gesetzes 228 70
6. Keine entgegenstehende Rechtshängigkeit oder Rechtskraft
230 71
a) Fehlende Rechtshängigkeit 231 71
b) Keine entgegenstehende materielle Rechtskraft 233 71
7. Ordnungsgemäße Vorlage 237 72
III. Verfahrensablauf 239 73
IV. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 241 74
1. Entscheidungsinhalt 241 74
2. Entscheidungswirkungen 243 74
V. Kammerentscheidung 245 75
D. Normenverifi kationsverfahren 246 77
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 246 77
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 248 77
1. Vorlegendes Gericht 249 78
2. Entscheidungssituation 250 78
3. Zweifelhaftigkeit 251 78
4. Zweifelhafte Rechtsfrage 252 78
5. Entscheidungserheblichkeit 253 79
6. Weitere Anforderungen 254 79
III. Verfahrensablauf 255 80
IV. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 256 80
1. Entscheidungsinhalt 256 80
2. Entscheidungswirkungen 258 81
E. Normenqualifi kationsverfahren 260 82
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 260 82
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 263 82
1. Einheitliche Voraussetzungen 264 83
2. Abstrakte Verfahrensvariante 266 83
3. Konkrete Verfahrensvariante 270 84
III. Verfahrensablauf 273 85
IV. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 274 85
Inhaltsverzeichnis
XI
Rn. S.
F. Organstreitverfahren 278 87
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 278 87
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 284 88
1. Parteifähigkeit 285 88
2. Antragsbefugnis 299 92
a) Geltend machen 300 93
b) Antragsgegenstand 301 93
c) Verletzung oder Gefährdung von Rechten aus dem
Grundgesetz 303 94
3. Form und Frist 316 98
4. Rechtsschutzbedürfnis 320 99
III. Verfahrensablauf 321 99
IV. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 324 100
G. Grundgesetzbezogener Bund-Länder-Streit 328 103
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 328 103
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 332 103
1. Parteifähigkeit 332 103
2. Antragsbefugnis 333 104
3. Weitere Sachentscheidungsvoraussetzungen 337 105
4. Mängelrügeverfahren 338 105
III. Verfahrensablauf, Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen
342 106
H. Sonstiger Bund-Länder-Streit 343 107
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 347 107
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 347 107
1. Parteifähigkeit 347 107
2. Antragsbefugnis 348 107
3. Nicht grundgesetzbezogene Streitigkeiten 349 108
4. Frist 351 108
5. Subsidiarität 352 108
III. Entscheidungsinhalt 353 109
I. Zwischenländerstreit 354 110
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 354 110
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 357 110
III. Entscheidungsinhalt 364 111
Inhaltsverzeichnis
XII
Rn. S.
J. Landesorganstreit 365 112
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 365 112
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 369 112
III. Entscheidungsinhalt 374 113
K. Zugewiesene Landesverfassungsstreitigkeiten 375 115
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 375 115
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 379 115
III. Verfahrensablauf und Entscheidungsinhalt 381 116
L. Quasi-strafprozessuale Verfahren 383 117
I. Grundrechtsverwirkungsverfahren 384 117
1. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung. 384 117
2. Sachentscheidungsvoraussetzungen 388 118
3. Verfahrensablauf 393 119
4. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 394 119
II. Parteiverbotsverfahren 400 121
1. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung. 400 121
2. Sachentscheidungsvoraussetzungen 405 122
3. Verfahrensablauf 412 123
4. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 413 123
III. Bundespräsidentenanklage 418 124
1. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung. 418 124
2. Sachentscheidungsvoraussetzungen 422 125
3. Verfahrensablauf 427 125
4. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 428 126
IV. Richteranklage 430 126
1. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung. 430 126
2. Sachentscheidungsvoraussetzungen 433 127
3. Verfahrensablauf 434 127
4. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 435 127
M. Wahlprüfungsbeschwerde 438 129
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 438 129
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 442 130
III. Verfahrensablauf 447 131
IV. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 448 131
V. Verhältnis zu anderen Verfahren 454 132
Inhaltsverzeichnis
XIII
Rn. S.
N. Divergenzvorlage 456 134
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 456 134
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 460 134
III. Verfahrensablauf 464 135
IV. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 465 135
V. Verhältnis zu anderen Verfahren 467 136
O. Grundrechtsverfassungsbeschwerde 470 138
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 470 138
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 477 139
1. Prozessuale Grundrechtsfähigkeit 478 140
2. Prozessfähigkeit 483 141
3. Beschwerdebefugnis 490 143
a) Beschwerdegegenstand 491 143
b) Prüfungsmaßstab 500 146
c) Grundrechtsträgerschaft bezüglich der geltend
gemachten Grundrechte 505 147
d) Rechtsverletzungsbehauptung 516 149
4. Rechtswegerschöpfung 523 152
5. Subsidiarität der Verfassungsbeschwerde 534 154
6. Beschwerdefrist 539 156
7. Keine entgegenstehende Rechtskraft 542 157
8. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis 546 158
III. Annahme zur Entscheidung und Kammerentscheidungen. 548 159
IV. Verfahrensablauf 554 160
V. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 555 161
P. Kommunale Verfassungsbeschwerde 561 166
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 561 166
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 565 166
1. Beschwerdefähigkeit 565 166
2. Prozessfähigkeit 568 167
3. Beschwerdebefugnis 569 167
4. Rechtswegerschöpfung 573 168
5. Beschwerdefrist 574 169
6. Subsidiarität zur landesverfassungsgerichtlichen
Überprüfung 574 169
Inhaltsverzeichnis
XIV
Rn. S.
III. Verfahrensablauf, Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen
576 169
Q. Sonstige, durch Bundesgesetze zugewiesene Fälle 577 171
3. Teil:
Sonderformen und Wirkungen bundesverfassungsgerichtlicher
Entscheidungen
A. Einstweilige Anordnung 579 176
I. Rechtsgrundlagen, Funktion und praktische Bedeutung 579 176
II. Sachentscheidungsvoraussetzungen 582 176
III. Begründetheit des Antrags 583 177
IV. Verfahrensablauf 587 178
V. Entscheidungsinhalt und Entscheidungswirkungen 591 179
B. Vollstreckungsanordnung gemäß § 35 BVerfGG 594 181
C. Wirkungen der Entscheidungen des BVerfG im Allgemeinen. 598 182
Antworten zu den Lernkontrollfragen 187
Sachregister 203
