Der Ort der sonstigen Leistungen im Umsatzsteuerrecht

Moderne Volkswirtschaften sind dadurch gekennzeichnet, dass der Anteil der Dienstleistungen am Bruttoinlandsprodukt stetig steigt, während der Anteil der Warenlieferungen relativ abnimmt. Aufgrund des stetig wachsenden grenzüberschreitenden Dienstleistungsmarktes rückt die Umsatzbesteuerung der Dienstleistungen immer mehr in den Vordergrund. Im Hinblick auf eine systemgerechte Besteuerung kommt dabei den Vorschriften zur Bestimmung des Ortes der sonstigen Leistungen eine entscheidende Bedeutung zu, da sie über die Zuweisung des Steueraufkommens bestimmen und somit auch maßgeblichen Einfluss auf eine wettbewerbsneutrale Besteuerung haben.
Christoph Penke arbeitet zunächst die Voraussetzungen für eine systemgerechte Anknüpfung zur Bestimmung des Ortes der sonstigen Leistungen heraus, erläutert die Bedeutung der Vorschriften zur Bestimmung des Ortes der sonstigen Leistung, zeigt deren Entwicklung auf, würdigt diesbezüglich den aktuellen Stand der Umsatzsteuerharmonisierung und gibt einen Ausblick auf die weiteren Entwicklungsmöglichkeiten. Anhand der gewonnenen Erkenntnisse untersucht der Autor die derzeit geltenden Vorschriften zur Bestimmung des Ortes der sonstigen Leistungen auf ihre Systemgerechtigkeit, zeigt dabei die Schwächen der aktuellen Regelungen auf und unterbreitet Änderungsvorschläge.