Die "Unitary Taxation" der US-Bundesstaaten

Obwohl der europäische Integrationsprozess mittlerweile stark vorangeschritten ist, stehen die nationalen Steuerrechtsordnungen in der EU nach wie vor weitgehend unabgestimmt nebeneinander. In jüngster Zeit scheinen viele Mitgliedstaaten einer Koordinierung der Steuersysteme indes offener gegenüberzustehen. Dies dürfte in erster Linie darauf zurückzuführen sein, dass sich der Druck auf die Steuerbasen der einzelnen Mitgliedstaaten durch die zunehmende Globalisierung bzw. die gestiegene Mobilität der Unternehmen in extremem Maße erhöht hat, während die steuerpolitischen Handlungsspielräume der Mitgliedstaaten durch die EuGH-Rechtsprechung immer stärker eingeschränkt wurden.

Nach einer mehrjährigen Phase des Stillstandes steuerpolitischer Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene wagt die Europäische Kommission daher einen neuen Versuch, die Steuerpluralität in der EU abzubauen. Ziel der Harmonisierungsbemühungen ist die Schaffung einer gemeinsamen, konsolidierten Körperschaftsteuerbemessungsgrundlage für multinationale EU-Konzerne. Ihnen würde es damit ermöglicht, das gesamte Konzerneinkommen innerhalb des Binnenmarktes anhand eines einzigen Regelwerks auf konsolidierter Basis zu berechnen. Die Aufteilung des Konzerneinkommens auf die jeweiligen Mitgliedstaaten soll darüber hinaus nicht mehr durch Verrechnungspreise, sondern mittels einer Zerlegungsformel erfolgen.

Die konkrete Ausgestaltung einer solchen gemeinsamen, konsolidierten Körperschaftsteuerbemessungsgrundlage wurde von der Kommission bislang allerdings nur grob skizziert. Sie verweist jedoch darauf, dass u. a. die US-Bundesstaaten mit der "Unitary Taxation" seit vielen Jahren erfolgreich ein vergleichbares System betreiben. Vor diesem Hintergrund geht die vorliegende Arbeit der Frage nach, inwieweit die in den USA gefundenen Lösungsansätze Europa tatsächlich als Leitbild dienen können.