Sondergutachten 23. Marktstruktur und Wettbewerb im Handel

Die Konzentrationszunahme in nahezu allen Bereichen des Einzelhandels, der anhaltende Trend zu Unternehmensübernahmen sowie der weiterhin zu beobachtende Wandel der Wettbewerbsformen in der Distribution von Konsumgütern haben die Monopolkommission - nach ihrer Untersuchung aus dem Jahre 1985 - erneut veranlaßt, im Rahmen eines Sondergutachtens gemäß § 24 b Abs. 5 Satz 4 GWB zu der in jüngster Zeit wieder verstärkt ins Blickfeld gerückten Frage nach der Funktionsfähigkeit des Wettbewerbs auf den Handelsmärkten Stellung zu nehmen. Trotz der tiefgreifenden Veränderungen in den Handelsmärkten durch den europäischen Binnenmarkt und die sich öffnenden Märkte Osteuropas deuten die gegenwärtigen Entwicklungen nicht auf ein Nachlassen der Wettbewerbsintensität hin. Marktbeherrschende Nachfragerstellungen konnten ebenfalls empirisch nicht nachgewiesen werden. Da die Marktstrukturkontrolle durch das Bundeskartellamt nach Auffassung der Monopolkommission nach wie vor ihre Funktion erfüllt, marktbeherrschende Stellungen einzelner Unternehmen oder von Unternehmensgruppen zu verhindern, sieht die Kommission für spezifische Änderungen des GWB keine Veranlassung.