Neue Perspektiven für eine zukunftsfähige Raumordnung in Bayern

Vor dem Hintergrund einer seit rund 20 Jahren zu beobachtenden Erosion staatlicher
Steuerungskraft, die auch die Raumordnung als übergeordnete, koordinierende und
zusammenfassende räumliche Gesamtplanung betrifft, werden in diesem Band Perspektiven
für eine zukunftsfähige Raumordnung in Bayern entwickelt. Der Band fasst
die Ergebnisse der gleichnamigen Arbeitsgruppe der Landesarbeitsgemeinschaft Bayern
der ARL - Akademie für Raumentwicklung in der Leibniz-Gemeinschaft zusammen.
Als neuen normativen Bezugspunkt für eine Renaissance der Landes- und Regionalplanung
zur Herstellung gleichwertiger Lebensverhältnisse im Freistaat Bayern
wird das Leitbild der räumlichen Gerechtigkeit herangezogen. Die Beiträge des Bandes
widmen sich zunächst der Analyse der Landesentwicklungspolitik einschließlich
der Programme und Pläne sowie der Regionalen Planungsverbände. Danach wird die
Steuerungskraft des Zentrale-Orte-Konzepts hinterfragt, es wird die Notwendigkeit
einer Neuabgrenzung der regionalen Planungsräume aufgezeigt. Unter Rückgriff auf
den noch recht jungen Ansatz der sogenannten Fundamentalökonomie wird ein alternativer
Blick auf den Zusammenhang von regionaler Wirtschaftskraft und öffentlichen
Leistungen eröffnet. Schließlich werden Impulse für eine Neuorientierung der Raumordnung
in Bayern aufgezeigt.
 
For the last 20 years it has been possible to observe an erosion of state governance
that has also affected spatial planning in its superordinate, coordinating and synthesising
role. Against this background, this volume develops perspectives for sustainable
spatial planning in Bavaria. The volume summarises the findings of the working group
of the same name from the Bavarian Regional Working Group of the ARL - Academy
for Territorial Development in the Leibniz Association. The guiding principle of spatial
justice is used as a new normative reference point for a renaissance of federal state
and regional planning to create equivalent living conditions in the Free State of Bavaria.
The first papers in the volume are dedicated to an analysis of federal state development
policy, including the programmes, plans and regional planning associations. Subsequently,
the effectiveness of the central place concept is questioned and the
necessity of a new delimitation for regional planning areas is demonstrated. Through
recourse to the still relatively new approach of fundamental economics, an alternative
view of the connection between regional economic strength and public services
emerges. Finally, impulses for a reorientation of spatial planning in Bavaria are illustrated.