Umsatzsteuer Gesetzbuch

2,5 Billionen Euro (2005) der in Rechnung gestellten Umsätze zwischen Unternehmen führen
zu großem Aufwand in der Wirtschaft, aber zu keinem umsatzsteuerlichen Ertrag beim
Fiskus, sog. Nullsummenspiel (Besteuerung i.V.m. Vorsteuerabzug)

Umsatzsteuer:Endverbrauchsteuer

bisher: Besteuerung aller Zwischenstufen; Rückvergütung durch Vorsteuerabzug, hoher Aufwand, unsystematisch;
Befreiungen: vielfältig, kompliziert in der Fallgestaltung;
Binnenmarkt: Unterschiede in der Steuerbemessung schaffen Anreiz zum Steuerbetrug;
Öffentliche Hand: wird beim Erwerb von Gütern, Leistungen als Verbraucher behandelt, ist Steuerschuldner und - Gläubiger zugleich

Reformvorschlag: Endverbrauchsteuer

Keine Besteuerung: bei Leistungen zwischen Unternehmen;
von Leistungen an die Öffentliche Hand;
Integration von Verkehrsteuern in die Umsatzsteuer, wenn einer Verkehrsteuer ebenfalls Umsätze zu Grunde liegen, so etwa bei Grunderwerb-, Versicherung-, Feuerschutz-, Rennwett- und Lotteriesteuer;
Steuerbefreiungen: werden beibehalten, wenn sie internationaler Übung entspringen;
Steuersatz: einheitlich