Die Eigendynamik ostdeutscher Kreisgebietsreformen

Verwaltungsreformen sind politische Prozesse mit einer immanenten Dynamik. So weisen die Kreisgebietsreformen in Brandenburg und Sachsen unabhängig von einer gemeinsamen Problemstruktur landesspezifische Verlaufsmuster auf: In Brandenburg gelang eine inhaltlich konsistente und politisch stabile Neugliederung der Landkreise, während die sächsische Reform inkonsistente Resultate hervorbrachte, was zu politischem Widerstand und schließlich zum partiellen Scheitern des Reformgesetzes vor dem Verfassungsgericht führte. Auf der Grundlage von Verlaufsstudien erklärt Albrecht Frenzel diese Unterschiede mit der Einbettung der Reformprozesse in landesspezifische Konfigurationen von eigentümlichen Entscheidungsstrukturen, Entscheidungsstilen und Entscheidungsinhalten.