
Bewahrung der Demokratie
Beschreibung
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Der demokratische Staat sieht sich Bedrohungen und Gegenkräften ausgesetzt, die seine Selbstbestimmung in Frage stellen. Dieser Konflikt, aktuell nicht nur mit antidemokratischen und terroristischen Bewegungen, sondern auch mit Tendenzen zur Globalisierung und Beherrschung durch wirtschaftliche Kräfte, ist in seinen Grundlagen alt. Entsprechend galt lange die (konstitutionelle) Monarchie als überlegene Staatsform. Erst allmählich setzte sich eine positivere Bewertung der Demokratie durch. Dennoch sieht diese sich vielfach mit Bedrohungsszenarien konfrontiert.
Die im vorliegenden Band vereinigte Auswahl von Aufsätzen aus vier Jahrzehnten sucht diese Gefährdungen und die Versuche, ihnen zu begegnen, zunächst theorie- und verfassungsgeschichtlich nachzuzeichnen. Dabei spielen schon die Rechtfertigung der konstitutionellen Monarchie, dann Konzept und Probleme der Weimarer Verfassung eine besondere Rolle. Aber auch im aktuellen Verfassungsstaat prägen Bedrohung und Bewahrung der Demokratie die rechtlichen Regelungen. Dies wird in Beiträgen zu verschiedenen Themen des geltenden Verfassungsrechts exemplifiziert. Besonderes Augenmerk gilt dem Mehrebenensystem und den Fragen, die es für die europäische Verfassung, für Föderalismus oder Regionalismus und kommunale Selbstverwaltung aufwirft.
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Inhalt
- Intro
- Vorwort
- Unbenannt
- Inhaltsverzeichnis
- Vorbemerkung
- 1. Geschichte der Staatstheorien und Verfassungen
- 1.1. Rousseaus doppelte Staatslehre
- 1.2. Von der Relativität des Staatsbegriffs
- 1.3. Verfassung als Kompromiß?
- A. Historische Vorgänge und Fragestellung
- B. Die These vom transitorischen Verfassungskompromiß
- C. Die These vom eigenständigen Verfassungstyp
- D. Zusammenfassung und Folgerung
- 2. Demokratietheorie
- 2.1. Bewahrung der Demokratie und wirtschaftlich-technische Entwicklung
- 2.2. Volk als Tatsache, Ideologie und politische Kultur
- 2.3. Konstitutionelle Monarchie als Staatsform der Romantik?
- I. Die konstitutionelle Monarchie als romantische Verklärung der deutschen Staatsform
- II. Versuch der Verankerung des konstitutionell-monarchischen Verfassungskonzepts in der Romantik
- III. Die konstitutionelle Monarchie als eigenständiger Verfassungstyp?
- 2.4. Die Homogenität im Mehrebenensystem
- 1. Der Begriff des Mehrebenensystems und seine Aktualität
- 2. Mehrebenensystem und Souveränität
- 3. Das Bedürfnis nach Homogenität
- 4. Zum Beitrag von Hugo Preuß
- 5. Verhältnis zu Kelsens Rechtslehre
- 6. Folgerungen
- 3. Weimarer Staatsrechtslehre und ihre Bedeutung
- 3.1. Hugo Preuß (1860-1925)
- I. Widersprüche und Fragen
- II. Der äußere Weg
- III. Die Grundfrage: Gemeinde, Staat und Reich als Gebietskörperschaften
- IV. Kommunalpolitik, Kommunalrecht und Verwaltungsreform
- V. Reichsamt des Innern, Reichsinnenministerium und Weimarer Verfassung
- VI. Einwände, Grenzen, Bedeutung
- 3.2. Geisteswissenschaften und Staatsrechtslehre zwischen Weimar und Bonn
- 3.3. Hellers Ringen um den Verfassungsbegriff
- I. Der Gedankengang
- II. Bedeutung und Folgerungen für die Gegenwart
- 3.4. Gesellschaftliche und staatliche Demokratietheorie
- 1. Zwischen Sozialdemokratie und Staatsrechtslehre
- 2. Das Konzept gesellschaftlicher Demokratietheorie
- 3. Der Befund gesellschaftlicher Demokratietheorie bei Heller
- 4. Das Konzept staatlicher Demokratietheorie
- 5. Der Befund staatlicher Demokratietheorie bei Heller
- 6. Schluß
- 4. Verfassungsrecht der Bundesrepublik Deutschland
- 4.1. Normenkontrolle und politisches Recht
- I. Die Entwicklung der Verfassungsgerichtsbarkeit zur echten Rechtsprechung
- II. Die Entwicklung der Grundrechtsinterpretation zur Wertkonkretisierung
- III. Folgen für die Aufgabe des Juristen
- IV. Zusammenfassung
- 4.2 Der Bundesrat als konkordanzpolitisches Stabilisierungsinstrument
- I. Entstehung und Funktion des Bundesrats in der Entwicklung deut scher Bundesstaatlichkeit
- II. Zusammensetzung, Organisation und Verfahrensweise des Bundesrats
- II. Die Zuständigkeit des Bundesrats und deren Bedeutung
- IV. Funktion und politisches Gewicht des Bundesrats im Verfassungssy stem der Bundesrepublik Deutschland
- 4.3. Reichsgründungstag
- 4.4. Von der Grundrechtsinterpretation zur Verfassungstheorie
- I. Der Untersuchungszeitraum
- II. Zur Grundrechtssituation um 1965
- III. Ansätze zu einer Grundrechtstheorie
- IV. Einzelne theoretische Ansätze
- V. Kritik an der Grundrechtsorientierung des Verfassungsrechts
- VI. Die Einbettung der Grundrechte in eine Verfassungstheorie
- VII. Von der Verfassungstheorie zur Verfassungsgebung
- 4.5. Deutschland als Parteiendemokratie
- 1. Parteienstaat / Parteiendemokratie als Verfassungsgrundsatz
- 2. Anwendungsbereiche der Parteiendemokratie
- 3. Die Sicherung innerparteilicher Demokratie
- 4. Auswirkungen auf die Parteienfi nanzierung
- 5. Parlamentarisches Parteienrecht als Aufgabe
- 4.6. Verfassungskonforme Auslegung zwischen Italien und Deutschland
- I. Vorbemerkungen
- II. Die methodischen Grundlagen
- III. Normenkontrolle und verfassungskonforme Auslegung in Deutschland
- IV. Vergleichende Überlegungen zum italienischen Recht
- 4.7. Mehr Demokratie und Probleme direkter Demokratie in Deutschland
- 1. Ein ambivalentes Thema
- 2. Meine Beziehung zu Mehr Demokratie
- 3. Das Prinzip der "gemischten" Demokratie
- 4. Der Beitrag von Mehr Demokratie in den letzten 20 Jahren
- 5. Einige kritische Punkte
- 5. Zur Lage der Stadtstaaten
- 5.1. Der Stadtstaat als demokratische Zukunftsperspektive
- 5. 2. Hundertfünfzig Jahre Bremische Verfassung
- 1. Der 8. März 1849
- 2. Der Inhalt der Verfassung
- 3. Folgerungen und Aufgabe
- 6. Zur Kommunalen Selbstverwaltung
- 6.1. Selbstverwaltungstheorien: Rudolf Gneist und Hugo Preuß
- I. Einleitung
- II. Die Phasen der Selbstverwaltung im 19. Jahrhundert
- III. Die Fragestellung bei Gneist
- IV. Die Fragestellung bei Preuß
- V. Folgerungen und Vergleich
- 6.2. Privatisierung in der Kommunalverwaltung
- 6.3. Zur Gestalt der Regionen
- A. Die Regionen im geltenden Gemeinschaftsrecht
- B. Der Beitrag des Europarats
- C. Perspektiven
- 6.4. Der Schutz der kommunalen Selbstverwaltung durch den Europarat
- I. Kommunalverfassungsbeschwerden?
- II. Europarechtliche Beschwerden?
- III. Der Kongress der Gemeinden und Regionen Europas (KGRE, CPLRE, CLRAE)
- IV. Die Europäische Charta der kommunalen Selbstverwaltung
- V. Funktion des Kongresses zum Schutz der kommunalen Selbstverwaltung
- VI. Faktische Annäherung an Beschwerdeverfahren
- VII. Ansätze einer Regelung von Beschwerdeverfahren
- VIII. Das Problem der Bindungswirkung
- Verzeichnis der Erstveröffentlichungen
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