Rechtliche Grenzen und Möglichkeiten energetischer Sanierungspflichten im Gebäudebestand unter Berücksichtigung öffentlicher Zuwendungen

Der Mensch hatte stets ein Bedürfnis nach Wärme und Behaglichkeit, und grundsätzlich ist dies bis heute unverändert. Besonders groß ist dieser Bedarf in Klimazonen, in denen die Winter kalt und unangenehm werden. Die Verfeuerung des nachwachsenden Rohstoffs Holz hat als Wärmequelle beim Menschen eine lange Tradition.1 Im Laufe der Industrialisierung und technischen Weiterentwicklung hin zu einer modernen Dienstleistungs- und Informationsverarbeitungsgesellschaft gehen wir heute fast wie selbstverständlich davon aus, unsere Gebäude mit ausreichend Wärme und dem Zugang zu warmem Wasser als Wohn- oder Arbeitsraum nutzen zu können.2 Die dafür benötigte Energie hat mittlerweile ein enormes Ausmaß angenommen und stammt kaum noch aus der Holzverbrennung, sondern weit überwiegend aus fossilen Quellen, die zentral oder dezentral verfeuert werden. Da diese Ressourcen begrenzt und vor allem ihre Nutzungsformen klimaschädlich sind, wird absehbar sein, dass früher oder später auch eine Umstellung des Wärmeenergiesystems notwendig sein wird.3 Dies gilt nicht nur für den Wärmeenergiebereich, sondern für sämtliche Energiebedarfe in unserer Gesellschaft.4 Diese Umstrukturierung des gesamten Energiesektors wird in Deutschland unter dem Begriff der „Energiewende“ zusammengefasst. Allerdings geht es in der Gesamtbetrachtung nicht nur um den Energiebereich, denn dieser ist wiederum Bestandteil der übergeordneten „Nachhaltigkeitsstrategie“ der Bundesregierung.5 Neben Maßnahmen zum Klimaschutz und bezahlbarer sowie sauberer Energie, werden darin etliche weitere Themenbereiche unter dem Prinzip der Nachhaltigkeit verfolgt.