Niedersächsisches Polizei- und Ordnungsbehördengesetz (NPOG)

Prof. Dr. iur. Axel Saipa, L.L.M. (Berkeley, USA), hat jahrzehntelange Erfahrungen in der Landesverwaltung (Nds. Justizministerium, Dezernatsleiter ehem. Bezirksregierung Hannover, Stadtdirektor Stadt Lehrte, Oberkreisdirektor Landkreis Goslar, Regierungspräsident ehem. Bezirksregierung Braunschweig). Er war längere Zeit als Referendarausbilder tätig und gehörte mehrere Jahrzehnte dem Landesjustizprüfungsamt Niedersachsen an.
Neben diesen Praxiserfahrungen hat er umfangreich im Verwaltungsrecht, insbesondere im Gefahrenabwehr- und Kommunalrecht, publiziert. Er verfügt über ausgeprägte Lehrerfahrungen an der Leibniz Universität Hannover und an der Technischen Universität Clausthal.